【俄羅斯黑海角力很沉痛】 俄羅斯黑海
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 感悟愛情 點擊:
與其讓兩地整個落入“敵”手,不如先切割為己所用。兩塊分離地區(qū)不僅可以在地緣安全上夾擊格魯吉亞,而且可以成為前出外高加索、特別是在黑海與北約對峙的橋頭堡。
俄羅斯的極端事出有因
隨著俄羅斯與格魯吉亞武裝沖突的平息和俄羅斯宣布撤出格魯吉亞,8月8日燃起的戰(zhàn)火似乎告一段落。正當(dāng)人們以為一切回到原點,并琢磨如何解開南奧塞梯這個“死結(jié)”之時,8月26日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布,俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲的獨立。前一天,俄羅斯議會兩院先后全票通過決議,呼吁政府承認(rèn)格魯吉亞的南奧塞梯和阿布哈茲獨立。
自蘇聯(lián)解體后,南奧塞梯和阿布哈茲的分離活動就持續(xù)不斷,兩地也多次舉行過全民公決要求獨立、并呼吁俄羅斯支持。對此,十多年來俄羅斯一直扮演著“兩面人”的角色:一方面利用各種方式資助兩地的經(jīng)濟(jì)、安全和民生,充當(dāng)兩地的“保護(hù)者”;另一方面,為了保持對格魯吉亞的壓力,同時避免在國際上成為挑動分離問題的“麻煩制造者”,俄羅斯一直沒有對兩地分離予以承認(rèn)。于是人們經(jīng)?吹降那榫笆牵(dāng)?shù)诒壤古c莫斯科關(guān)系較穩(wěn)定時,兩地分離活動就較平和;反之,分離活動就會頻繁地被當(dāng)作壓向格魯吉亞的沉重包袱。
然而,8月8日的戰(zhàn)火打消了俄羅斯在“分”和“離”問題上起“杠桿”作用的念頭。首先,俄羅斯對格魯吉亞能否在今后不重蹈8月的復(fù)轍喪失了信心,明確表示,無法與薩卡什維利政權(quán)再打交道――第比利斯在停火后一直不愿承諾徹底放棄使用武力解決兩地分離問題更加強(qiáng)了俄羅斯的這種認(rèn)識。它不可能沒完沒了地允許這個小國玩弄俄羅斯的耐心。其二,如果說過去俄羅斯還試圖以調(diào)解分離問題來牽制格魯吉亞西靠,那么現(xiàn)在莫斯科意識到,阻止格魯吉亞加入北約實際上成為不可能完成的任務(wù)。于是邏輯就十分簡單:與其讓它整個落入“敵”手,不如先切割兩塊為己所用?梢韵胍,承認(rèn)兩地分離后,俄羅斯將立刻以“保護(hù)人”的身份進(jìn)入,大軍駐扎、建立基地是當(dāng)然的選擇。兩塊分離地區(qū)不僅可以在地緣安全上夾擊格魯吉亞,而且可以成為前出外高加索、特別是在黑海與北約對峙的橋頭堡?紤]到黑海艦隊在烏克蘭基地未來的不確定,阿布哈茲的蘇呼米港就越顯其價值。
在這場危機(jī)中,西方一些國家的表現(xiàn)也實在讓人咋舌,它們既未能預(yù)防于先、又不想調(diào)解于后,卻及盡煽風(fēng)點火、“拉偏架”之能事。而這些舉動又成了刺激俄羅斯走向極端的重要因素。其實,最近幾個月來,俄羅斯早就一再警告南奧塞梯極可能爆發(fā)武裝沖突,多次強(qiáng)調(diào)格魯吉亞在準(zhǔn)備發(fā)動進(jìn)攻,甚至把時間明確預(yù)警到秋天前。但是,一貫重視預(yù)先干預(yù)的西方不知是“忽視”了這些警報,還是故意裝聾作啞。現(xiàn)在看來,今年7月賴斯到訪第比利斯、美格聯(lián)合軍演如果不是在刻意慫恿,至少是釋放了錯誤信號,而這也一定是導(dǎo)致薩卡什維利后來所稱,因“判斷失誤”做出“錯誤”決定的因素之一。錯過預(yù)防的最佳時機(jī)之后,西方國家在處理危機(jī)時又迅速跳到了對俄施加壓力的一端,從不斷叫嚷制裁俄羅斯、阻止其加入WTO、將其開除G8組織、杯葛索契冬奧會,到向黑海派遣大量軍艦、迅速完成反導(dǎo)問題談判、計劃重新武裝格魯吉亞等等。在莫斯科看來,西方這些言論和舉動不是調(diào)解沖突,而是利用時機(jī)掀起反俄浪潮。經(jīng)法國總統(tǒng)薩科奇調(diào)停而達(dá)成的六點;鹪瓌t本可以成為調(diào)解危機(jī)的基礎(chǔ),但離譜的是,在安理會討論中,強(qiáng)調(diào)“各方承諾放棄使用武力解決問題”的草案卻被美國等拒絕,俄方斷定這是為今后可能的再燃戰(zhàn)火埋下伏筆,并以此為由也拒絕履行六點原則――干脆承認(rèn)南阿兩地的獨立。
同樣不能讓俄羅斯釋懷的是,素來在歐洲民族分離問題上高舉“人權(quán)”、“自決”旗幟的西方又奉行了另一標(biāo)準(zhǔn)。在今年2月西方推動科索沃獨立后,俄方就明確警告,這開了一個危險的先例,這種情況不可能不會發(fā)生在其他類似地區(qū)。
俄羅斯的極端舉動當(dāng)然不僅是宣泄對西方處理危機(jī)態(tài)度的不滿,更重要的是對西方不斷擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間、忽視俄羅斯利益的反擊。它揮起的承認(rèn)兩地獨立的大棒既是打向薩卡什維利政權(quán)的,也是拋向西方的:如果西方不能改變“俯視”的“習(xí)慣”平等對待俄羅斯、如果不能考慮俄羅斯的利益關(guān)切、如果在同一問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),莫斯科同樣會以不合作來回應(yīng),同樣會以其人之道還制其人之身。
三方?jīng)]有贏家
南奧塞梯和阿布哈茲并非一般的民族分離問題,不能以是與非、黑或白來看待這個牽涉到了歷史、民族、國際政治和地區(qū)穩(wěn)定等一系列復(fù)雜因素的難題,更不用說試圖以此來漁利了。危機(jī)走到這步,牽涉其中的三方誰都不能說取得了勝利。
格魯吉亞“賭一把”的無謂冒險不僅已沒有可能收回南、阿兩地,也使自己徹底走向了與接壤大國的對抗。在軍事上“玩火”遭重創(chuàng)之后,反對派已經(jīng)有了指責(zé)政府的聲音。俄羅斯現(xiàn)在把分離問題的火燒得更旺,即使不能導(dǎo)致薩卡什維利政權(quán)下臺,政府上臺之初允諾的“收復(fù)失地”的政策起碼是以失敗告終。格魯吉亞與俄羅斯斷交固然可以理解,但它在能源、電力、糧食、勞務(wù)等各方面對俄羅斯的依賴能否如此輕易切斷?由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、民生的后果怎么收拾?在即將來臨的冬天里,依靠美國驅(qū)逐艦運送人道主義物資的格魯吉亞恐怕暖和不了。
危機(jī)之后,西方對俄羅斯疑懼、不信任情緒進(jìn)一步增強(qiáng),它們對俄羅斯的防范和遏制步驟也將加大,曾經(jīng)被擱置的格魯吉亞參加北約“伙伴行動計劃”的進(jìn)程可能今年就會有結(jié)果。9.11事件后曾經(jīng)相對溫暖的那種氣氛已難覓蹤跡,既有的合作管道恐怕也難逃“厄運”,比如原計劃秋天簽署的俄歐新“伙伴與合作關(guān)系協(xié)定”、比如曾被視為“新紀(jì)元”的俄羅斯―北約合作理事會。
但是,西方抨擊俄羅斯的調(diào)門可以很高,下手卻不能不三思。
其一是戰(zhàn)略上不宜。從美國來看,雖然霸主欲望膨脹得有些不知所措,也面臨著許多難纏、頭疼的事務(wù)。反恐問題、伊朗、朝鮮核問題都需要俄羅斯的合作。僅今年開通的經(jīng)俄羅斯的運輸線就是北約駐阿富汗部隊重要的“生命線”――莫斯科已經(jīng)放出話來,要考慮切斷這條通道。因此,現(xiàn)在就把俄羅斯“逼”為自己的敵人,顯然不符合美國的利益。歐洲的“軟肋”就更現(xiàn)實:在能源價格不斷沖高的形勢下,歐盟在供需博弈場上已處在下風(fēng)。雖然歐盟一再強(qiáng)調(diào)能源來源的多元化,事實上對俄羅斯的能源依賴卻未見降低。同時,冷戰(zhàn)不過剛結(jié)束十多年,習(xí)慣安逸生活的歐洲人能愿意重復(fù)過去嗎?
其二是戰(zhàn)術(shù)上不能,或者說西方還逮不到下嘴咬的地方,F(xiàn)在威脅要采取的那些措施,幾乎對俄羅斯起不到傷筋動骨的作用。比如“入世”問題,由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點和因石油美元推動的增長,俄羅斯早已調(diào)整了談判的政策:要么是能接受的條件、要么就不入;再比如G8,如果說過去俄羅斯需要它是想借此提高自己的國際地位,那么現(xiàn)在俄羅斯的態(tài)度則有了改變:既然不能成為平等伙伴,不要這“貴族俱樂部”的虛名也“無所謂”。可見,西方真要祭出這樣的大旗除了毒化氣氛,基本沒什么作用。這也就難怪華盛頓方面說,現(xiàn)在還不是討論制裁的時候;歐盟在48小時內(nèi)也改變強(qiáng)硬表態(tài)稱不會作出制裁決定。
對俄羅斯而言,麻煩一樣不小。這也是為什么其領(lǐng)導(dǎo)人說做出決定時是“困難的”、“沉痛的”。與西方交惡除了影響改善外部環(huán)境之外,潛在的困難還在于獨聯(lián)體內(nèi)。危機(jī)爆發(fā)以來,許多獨聯(lián)體國家、甚至獨聯(lián)體集體安全條約組織成員國都保持了緘默。一方面,它們不愿在此關(guān)鍵時刻匆忙“站隊”影響了自己“多元化”外交的取向,更不愿因此而開罪西方;另一方面,面對越來越強(qiáng)勢的俄羅斯,它們也擔(dān)心誰是“下一個”?顯然,在格魯吉亞退出獨聯(lián)體、烏克蘭進(jìn)一步強(qiáng)化去俄化立場的情況下,俄羅斯在獨聯(lián)體面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。外部環(huán)境的惡化、獨聯(lián)體內(nèi)的困境也許是俄羅斯未來無法回避的難題。
路在何方
“近鄰國家”一直是俄羅斯(蘇聯(lián))與西方角力的戰(zhàn)場,冷戰(zhàn)即是從此開幕。近年來,雙方由北約東擴(kuò)、東歐反導(dǎo)系統(tǒng)等問題在這一地區(qū)再次開始了新的較量,俄格此番沖突更使俄羅斯與北大西洋聯(lián)盟的關(guān)系達(dá)到了冰點,人們不禁擔(dān)心對抗的烏云重新籠聚。然而,冷戰(zhàn)是否重現(xiàn)與其說是“會不會”,不如說是各方“想不想”、“愿不愿”。今天的世界、今天的問題、今天的處境要求人們必須避免回到1947年。
受到各種因素制約,南、阿兩地問題很可能僵持下去,俄西關(guān)系也將進(jìn)入“冰凍期”。但慶幸的是,俄西雙方在擺出強(qiáng)硬姿態(tài)針鋒相對的同時,并未徹底堵死大門。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人近來頻繁在西方媒體上闡釋自己的立場,強(qiáng)調(diào)依然愿與西方建立伙伴關(guān)系;西方國家也表示不想挑起新冷戰(zhàn)。這些態(tài)度當(dāng)然最重要還是需要在行動中得到體現(xiàn)。各方、首先是西方國家應(yīng)該掂量清楚,到底是迫不及待地施壓、甚至跑到對抗前臺有效,還是致力于勸和促談、照顧多種因素有利。
。冈拢玻溉,梅德韋杰夫總統(tǒng)在談到上海合作組織峰會時說,《杜尚別宣言》釋放出的信號應(yīng)該獲得國際反響。循此,上合組織關(guān)于南阿問題的表態(tài)是否為各方走出死胡同提供了某些啟示?這些表態(tài)是:歡迎俄法達(dá)成的六點;鹪瓌t,支持俄羅斯在促進(jìn)該地區(qū)和平與合作中發(fā)揮積極作用。
六點;鹪瓌t:8月12日,經(jīng)歐盟輪值主席、法國總統(tǒng)薩科奇斡旋,俄法首先在莫斯科達(dá)成有關(guān);鸬膮f(xié)議,包括:放棄使用武力;徹底停止所有軍事行動;開展人道主義援助行動;格魯吉亞軍隊回到自己的常駐地點;俄羅斯軍隊返回開始軍事行動前的位置,在國際維和機(jī)制形成之前,俄維和部隊采取額外安全措施;就南奧塞梯及阿布哈茲未來地位及安全保障途徑問題展開國際討論。其中第六條因格方反對而后改為:舉行國際對話以促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定。
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