巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫8月18日宣布辭去總統(tǒng)一職，吸引了國(guó)際社會(huì)目光�，F(xiàn)年65歲飽受爭(zhēng)議的穆沙拉夫到底是個(gè)怎樣的人？他對(duì)巴基斯坦和國(guó)際社會(huì)有怎樣的影響？回顧一下他的政變上臺(tái)、治國(guó)之策、協(xié)助美國(guó)反恐等事件，或許能得到一些啟發(fā)。
　　
　　政變上臺(tái) 自命總統(tǒng)
　　
　　穆沙拉夫1943年8月1日出生于印度新德里，進(jìn)入巴基斯坦陸軍學(xué)院時(shí)年僅18歲，此后，他開始了長(zhǎng)期的軍旅生涯。他參加過兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，多次立功受獎(jiǎng)。
　　在巴基斯坦，歷史往往以一種奇怪的方式重復(fù)自己。1970年代，阿里?布托為控制軍方，越級(jí)提拔了他眼中的“自己人”――當(dāng)時(shí)的第三軍軍長(zhǎng)齊亞?哈克擔(dān)任陸軍總參謀長(zhǎng)。最后，這個(gè)“自己人”發(fā)動(dòng)政變并把布托送上了斷頭臺(tái)。而穆沙拉夫和前總理謝里夫之間的關(guān)系也大抵如此：謝里夫在1998年10月提拔在中將中排名第三、本已升遷無望的第一軍軍長(zhǎng)穆沙拉夫?yàn)殛戃妳⒅\長(zhǎng)，但雙方很快在克什米爾等問題上產(chǎn)生分歧，最后同樣釀成了政變。
　　1999年10月12日，穆沙拉夫和夫人正在斯里蘭卡訪問，謝里夫宣布將穆沙拉夫撤職。此時(shí)的穆沙拉夫正在從斯里蘭卡飛回卡拉奇的飛機(jī)上，而謝里夫則命令地面控制臺(tái)不允許穆沙拉夫乘坐的航班在巴基斯坦任何機(jī)場(chǎng)降落，此時(shí)飛機(jī)燃油只能維持70分鐘航程。此后，飛機(jī)在卡拉奇上空不斷地盤旋著，乘客全都驚慌失措，穆沙拉夫則利用飛機(jī)上的通訊設(shè)備向忠于他的部隊(duì)下達(dá)了政變的命令。最后，在只剩下7分鐘燃料的情況下，政變成功，飛機(jī)安全降落。
　　此后，謝里夫被法庭以恐怖主義、劫機(jī)和企圖謀殺等罪名被判處終身監(jiān)禁，2000年12月10日，謝里夫獲赦并流亡沙特阿拉伯。
　　2001年6月20日，穆沙拉夫頒布政令，終止拉菲克塔拉爾的總統(tǒng)職務(wù)，并于當(dāng)天自命總統(tǒng)，并同時(shí)兼任巴三軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、陸軍參謀長(zhǎng)等要職。他也是巴基斯坦歷史上第四位軍人總統(tǒng)。2002年4月30日，巴基斯坦全民公決支持穆沙拉夫在10月大選后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，穆沙拉夫于2002年11月獲得連任，任期5年。
　　
　　鞏固權(quán)力 治國(guó)有方
　　
　　與以往的軍人統(tǒng)治不同的是，穆沙拉夫沒有實(shí)行軍事管制，而是實(shí)行“軍人掌權(quán)，文官治理”的策略，讓軍隊(duì)以某種對(duì)等身份與文官機(jī)構(gòu)并存，監(jiān)督其工作，而不是凌駕其上。
　　但另一方面，穆沙拉夫不斷鞏固自己的權(quán)力基礎(chǔ)，他首先頒布“臨時(shí)憲法1號(hào)令”，宣布終止憲法，解散議會(huì)和內(nèi)閣，由他本人任首席執(zhí)行官，要求巴總統(tǒng)、最高法院和各級(jí)高級(jí)法院法官執(zhí)行首席執(zhí)行官的命令；接著他又頒布“臨時(shí)憲法令”，成為巴歷史上集總統(tǒng)、首席執(zhí)行官、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席和陸軍參謀長(zhǎng)于一身的第一人。
　　治國(guó)方面，穆沙拉夫?qū)ｉT成立了國(guó)家反貪局和國(guó)家重建局，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興和反腐肅貪。在其治下，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，GDP翻了兩番。軍政權(quán)從未發(fā)生因經(jīng)濟(jì)腐敗問題而導(dǎo)致的執(zhí)政危機(jī)，這與民選政府時(shí)期的腐敗成風(fēng)、經(jīng)濟(jì)不振、政局不穩(wěn)形成了鮮明的對(duì)比。穆沙拉夫本人也非常清廉，他率先公布自己和家人的財(cái)產(chǎn)。
　　外交上，穆沙拉夫一直不遺余力地推行印巴和解。2001年7月，他應(yīng)邀訪印，成為16年來踏入印度國(guó)土的首位巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人，并作為巴基斯坦國(guó)家元首第一次拜謁圣雄甘地的陵墓。在過去8年里，印巴關(guān)系取得顯著進(jìn)展：雙方恢復(fù)了大使級(jí)外交關(guān)系，首次恢復(fù)了公路貿(mào)易；在克什米爾實(shí)現(xiàn)了�；�，還開行了穿越雙方實(shí)際控制線的公交車。
　　
　　積極反恐 獲信美國(guó)
　　
　　“9?11”事件發(fā)生4小時(shí)后，穆沙拉夫憑著他的個(gè)人直覺，發(fā)表講話，對(duì)恐怖分子表示譴責(zé)，對(duì)美國(guó)表示同情。隨后幾天，穆沙拉夫又作出兩個(gè)重大決定：全力配合美國(guó)反恐，斷絕與塔利班的任何關(guān)系。
　　在2006年9月出版的自傳《在火線上》中，穆沙拉夫透露了當(dāng)時(shí)的決策過程：當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在“9?11”事件后對(duì)穆沙拉夫說：“你不是支持我們，就是反對(duì)我們�！泵婪竭�發(fā)出威脅稱，如果巴方不在清剿塔利班的行動(dòng)中給予合作，美國(guó)將把巴基斯坦“炸回石器時(shí)代”。穆沙拉夫在書中說：“如果我們不加入他們的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，我們可以對(duì)抗他們和抵抗他們的攻擊嗎？答案是不可能，我們的軍事武力將被摧毀�！�
　　巴基斯坦成為反恐前線國(guó)家后，美國(guó)解除了因穆沙拉夫政變而施加的經(jīng)濟(jì)和軍事制裁，給予巴基斯坦至少40億美元的援助資金，并在2005年將巴基斯坦提升為“重要非北約盟國(guó)”。穆沙拉夫參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)，身邊的美國(guó)保鏢人數(shù)僅次于布什。
　　2001年10月22日，巴基斯坦政府頒布了由穆沙拉夫簽字批準(zhǔn)的《反恐法》。2002年1月12日，穆沙拉夫發(fā)出了打擊極端主義勢(shì)力的號(hào)令，闡明了政府的有關(guān)政策。此后，巴基斯坦被美國(guó)視為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)最親密的盟友，一直不承認(rèn)穆沙拉夫的布什政府也開始支持其政權(quán)，還在2004年授予巴“美國(guó)主要非北約盟國(guó)”的頭銜。穆沙拉夫的親美政策甚至讓他得了一個(gè)“布什拉夫”（Busharraf）的外號(hào)。
　　“9?11”以來，“基地”第三號(hào)人物祖巴耶達(dá)赫、“9?11”策劃人哈立德?穆罕默德等都先后在巴基斯坦落網(wǎng)。但隨著時(shí)間的推移，美國(guó)對(duì)穆沙拉夫的不滿也在加�。罕�?拉登和奧馬爾影蹤全無，據(jù)傳都隱匿在巴基斯坦西北部；埃及沙姆沙伊赫爆炸案發(fā)生后，埃及警方逮捕的6名嫌疑犯竟都是巴基斯坦人；倫敦爆炸案后抓獲的4名爆炸案嫌犯中，3人有巴基斯坦血統(tǒng)。阿富汗也一直強(qiáng)烈譴責(zé)巴政府扶植塔利班武裝。巴基斯坦某種程度上成了恐怖活動(dòng)的新策源地。這或許就是美國(guó)最后“拋棄”穆沙拉夫的原因。
　　
　　內(nèi)憂外患 被迫辭職
　　
　　穆沙拉夫與美國(guó)結(jié)盟在巴國(guó)內(nèi)并不討好，這一政策連累到穆沙拉夫的民意支持率。他在總統(tǒng)寶座上看似風(fēng)光，實(shí)則危機(jī)四伏。
　　今年2月，支持穆沙拉夫的穆斯林聯(lián)盟（領(lǐng)袖派）在2月18日舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中落敗，由前總理貝?布托領(lǐng)導(dǎo)的人民黨和謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆盟（謝里夫派）分別成為國(guó)民議會(huì)中的第一和第二大黨。雙方組成了執(zhí)政聯(lián)盟。兩黨在穆沙拉夫去留問題上最終形成共識(shí)。此后，穆沙拉夫一直在巴國(guó)內(nèi)面臨著強(qiáng)大的政治壓力，不斷有人向其發(fā)難。
　　另外，從2007年延續(xù)至今的大法官停職事件，已導(dǎo)致穆氏與世俗精英徹底決裂。去年3月9日，穆沙拉夫宣布暫停喬杜里首席大法官職務(wù)。行政權(quán)與司法權(quán)之間的斗爭(zhēng)逐漸惡化為街頭暴力，巴各地律師、反對(duì)黨趁機(jī)在各主要城市組織規(guī)�？涨暗目棺h活動(dòng)，參加人數(shù)累計(jì)多達(dá)上百萬。穆沙拉夫在國(guó)內(nèi)的支持率不斷下降。巴最高法院7月20日裁決結(jié)果決定恢復(fù)喬杜里首席大法官職務(wù)，同時(shí)推翻了關(guān)于喬杜里濫用職權(quán)的指控。輿論認(rèn)為這一決定是對(duì)穆沙拉夫的沉重打擊，并成為其執(zhí)政以來最大的挑戰(zhàn)。
　　此外，近兩年巴基斯坦國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也讓穆沙拉夫雪上加霜。穆氏上臺(tái)后曾承諾減少貧困和打擊腐敗，但巴人在2007年夏天看到的卻是最嚴(yán)重的小麥、食糖緊缺和最高的通貨膨脹，其中面粉的價(jià)格上漲了20％以上。在反腐方面，根據(jù)“透明國(guó)際”的清廉印象指數(shù)排行榜，巴基斯坦2001年排名是第79位，到2006年卻下降到142位，是整個(gè)排名的倒數(shù)第22位。亞洲開發(fā)銀行在2007年該國(guó)獨(dú)立60周年時(shí)的一份報(bào)告把其描述為一個(gè)“治理不善、腐敗成風(fēng)和社會(huì)指標(biāo)最糟糕的亞洲國(guó)家”。
　　美國(guó)立場(chǎng)的變化是壓垮穆沙拉夫的最后一根稻草。在巴執(zhí)政聯(lián)盟宣布將啟動(dòng)對(duì)穆沙拉夫的彈劾程序之后，此前在穆沙拉夫遇到危機(jī)時(shí)一直公開支持他的美國(guó)卻表現(xiàn)出“中立”立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人說：“我們一直認(rèn)為巴內(nèi)部政治應(yīng)當(dāng)由巴人民決定。我們希望任何行動(dòng)都符合巴憲法和法治。”觀察家認(rèn)為，美國(guó)態(tài)度的變化源于巴執(zhí)政聯(lián)盟改變了對(duì)塔利班武裝的溫和立場(chǎng)。6月底，巴總理吉拉尼授權(quán)巴軍方對(duì)西北部塔利班武裝分子采取軍事行動(dòng)。這一做法向美國(guó)證明，沒有穆沙拉夫，巴基斯坦的反恐行動(dòng)照樣可以繼續(xù)進(jìn)行。
　　分析人士指出，穆沙拉夫辭職后的巴政壇將不會(huì)風(fēng)平浪靜。人民黨和穆盟（謝里夫派）在政見上分歧頗多，矛盾不斷。與此同時(shí)，執(zhí)政聯(lián)盟上臺(tái)4個(gè)月以來政績(jī)不佳，支持率大大下降。穆沙拉夫辭職后，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部必將面臨一場(chǎng)新的權(quán)力分配，處理不好就將為巴政局埋下新的隱患。而穆沙拉夫個(gè)人未來走向也成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)。（本刊綜合）

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