腐敗官員的“克星”:打老虎拍蒼蠅最大官員
發(fā)布時間:2020-03-02 來源: 感悟愛情 點擊:
一份長達10萬字的舉報信擺在記者的案頭,15年里,他累計投訴達700余次。為了揭發(fā)腐敗,他受盡打擊報復,也曾死里逃生;為了檢舉犯罪,他曾負債累累,甚至一度靠賣血維持舉報的開支。但為了移民的利益和國家財產(chǎn)不受損失,他義無反顧、秉筆直書、無怨無悔……
有幸結(jié)識李萬明,還是四五年前通過采訪陜西渭南上訪移民,反映國家下?lián)艿囊泼癜布屹M被挪用、克扣時,開始與他有了來往接觸。
反腐從入職開始
20世紀80年代,渭南地區(qū)移民辦(后改為移民局)一成立,李萬明即在該單位工作。工作期間,他發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)挪用移民款的問題非常嚴重。這位從部隊大熔爐鍛煉過的復轉(zhuǎn)軍人,眼里容不得半點沙子。從1993年起,李萬明即對這些問題進行舉報。舉報時,他不但署上姓名、單位,還附上一張標準近照,并在郵發(fā)前請單位領導、分管政府領導和省移民局領導審閱,意在告訴領導自己是光明磊落,而非搞陰謀,亦不愿與領導鬧矛盾,從而敦促領導自省自糾。然而事情非但沒有解決,反而愈演愈烈,萬般無奈,他憤然將舉報信發(fā)往北京,并一發(fā)而不可收。
自1993年開始至今,李萬明720余次舉報的問題有43個之多,涉及頻率最多的是安置返庫移民資金和土地問題。至80年代末,渭南地區(qū)返遷三門峽庫區(qū)人數(shù)為17633戶、73965人(包括通過各種不正當渠道安置的假移民7000人),不到國務院批復渭南安置15萬人的一半,但在對外宣傳及給上級匯報中,渭南官方一直說成是12萬人,即便在李萬明舉報之后,移民數(shù)字也僅降至近10萬人。渭南地區(qū)移民辦原領導人承認,這是為了向中央爭取更多的資金。在中央按15萬人給予撥款、分配物資和劃撥土地后,渭南移民辦經(jīng)市府、省府又先后向國務院呈報其他各類項目索款30多億元,其中大部分報告經(jīng)國務院“同意”或“原則同意”,逐年逐項向渭南付諸撥款。同時,渭南移民辦還向黃河水利委員會索要了大量的移民防汛經(jīng)費、器材及汽車等。巨大的空餉使渭南移民辦成為當?shù)亍板X多地多,家大業(yè)大”的“富翁”和“肥肉”。正是這種富有,給一些政府部門及人員將移民資金、土地、物資隨意處置、濫花亂用等行為留下了巨大的空間,也為庫區(qū)的穩(wěn)定不斷制造著禍害與麻煩。
“克星”不耍單槍,拉媒體“入伙”
個人單槍匹馬的舉報,與結(jié)成網(wǎng)的“組織”去抗衡,其結(jié)果無異于以卵擊石。李萬明的舉報不但未收到立竿見影的效果,一些人員反將舉報情況告訴給被舉報對象。從此,李萬明便厄運不斷:平時開會,領導將他與幾名罪犯排到一起進行批判;公務員考核,他被定為不稱職公務員;黨員評議,他被定為不合格黨員;晉級升工資,他被“靠邊站”……
自此,李萬明開始把查處腐敗的希望寄托于新聞媒體。1996年12月18日,《工人日報》以《移民款不能亂用》為題刊登了他的舉報,同時還刊發(fā)了記者的“調(diào)查附記”。《工人日報》的文章像一顆重磅炸彈,在渭南引起一場軒然大波。渭南官方把緊張與憤怒的目光都集中到李萬明身上,并緊鑼密鼓地展開了各種“善后”工作:華陰、大荔兩縣市200多人參加、500多人圍觀的移民“上訪匯報動員群眾反貪大會”被認定為非法集會;要求省委宣傳部向中宣部發(fā)傳真,懇請給各省委宣傳部打個招呼,通知各地報刊不得轉(zhuǎn)載《工人日報》的文章;由省、市組成匯報組赴京向中紀委、中宣部、水利部匯報情況;成群結(jié)隊的公安干警、武警、治安聯(lián)防隊員及相關人員,開著警車、帶著手銬在3個縣市的移民區(qū)搜查收繳《工人日報》;李萬明也于1997年1月7日,以涉嫌違法擾亂社會秩序被“傳喚”到渭河灘某軍事基地“貼身看守”起來。當李萬明得知自己將被長期關押后,于一個大霧彌漫的星期天早上逃出軍事基地。在濃霧的掩護下,他與追捕的大批公安人員在遼闊的渭河灘周旋5個多小時后,幾經(jīng)周折,乘夜色登上北去的列車。
成功進京后,李萬明在《工人日報》記者的幫助下到中紀委反映了情況。經(jīng)中紀委有關領導與陜西方面交涉,李萬明才得以返回渭南,并在第三天被宣布無罪釋放,但其被羈押的20多天仍定為曠工……
“我反腐,誰也別想阻攔我”
經(jīng)過這次風波,渭南的移民問題出現(xiàn)了驟變,一方面激發(fā)起以李萬明為代表的不服“懲處”移民們更大規(guī)模的舉報。1997年以前,李萬明的揭發(fā)檢舉僅是百次左右,從那以后,他的舉報高達600多次。而庫區(qū)移民上省進京上訪告狀已是司空見慣,少則四五個,多則近千人。李萬明曾多次說:“我開展反腐斗爭,誰也別想阻攔我,如果我的親戚朋友反對,我就與他們斷絕親友關系;如果我的孩子反對,我就不認這個獨生女兒;如果我愛人反對,我就同她離婚。只要我舉報的腐敗問題得不到有效查處,我就要永遠告下去,直到我離開這個世界!
另一方面,由于對舉報者實施了有力的制裁,有些領導的腐敗行為更是有恃無恐,移民經(jīng)費、土地成了“唐僧肉”,一些政府部門買車,開黨代會、人代會、運動會,辦福利要用移民款,搞各種名目的投資,也要用移民款。結(jié)果數(shù)千萬元的投資,全都像扔到水里一般連個泡都沒有冒一下。個別官員甚至連承辦的同學會、攜夫人外出旅游的費用也要用移民資金去開銷……中央撥給庫區(qū)富余出的10余萬畝土地,逐年被一些部門所蠶食,至2005年統(tǒng)計時,則“蒸發(fā)”得只有3萬余畝。對此,李萬明義憤填膺道:“我把這些問題向中央有關部門及新聞媒體舉報,移民們通過報紙知道了事實真相,找他們理論、討說法,就是違法、破壞了社會穩(wěn)定、擾亂了社會秩序?沒有他們的腐敗,哪有我的舉報,哪有移民的‘違法集會’?如果說這就是違法,這也只是違反了一些官員的法,而沒有違背國家的法!
他的小名叫“豁出”
2003年8月~10月,陜西渭河流域連降暴雨40余天,為確保華縣、渭南兩城的安全,當?shù)卣坏貌徽ㄩ_華縣與華陰毗鄰的方山河大堤,華陰市高家等11個移民村(遭受淹沒的皆為移民)遭受巨大損失。災后,溫家寶總理親赴災區(qū)視察,國家發(fā)改委緊急向華陰市受災最嚴重的3474戶移民下?lián)?906萬元災后重建款,幫助災民重建家園。然而,在當?shù)卣蛔鳛榈那闆r下,救災款下?lián)芙?年之久,真正用于災民恢復重建的款竟然不到1%,絕大多數(shù)災民仍居住在臨時搭建的棚戶里;可華陰市委、人大卻假借商用樓的手續(xù),超標準建起新辦公樓。此事經(jīng)李萬明的舉報和災民上訪,被中央電視臺等多家媒體曝光,李萬明成為媒體關注的中心時,也被當?shù)卣氨Wo”起來;而一些災民代表卻以各種借口被拘留、關押。
借用某位著名電視主持人的話語,從李萬明身上,可以看到一個現(xiàn)代公民體現(xiàn)出來的舉報意識,但他破壞了官場的潛規(guī)則,手中又毫無政治資源可依仗,還不肯和光同塵,一如既往地舉報,向權(quán)威挑戰(zhàn)。于是,他成為一些人的眼中釘、肉中刺,某些被舉報者時刻都在謀劃著置他于死地,他不時受到恫嚇與威脅。
“豁出”是李萬明的小名,實際也是他對目前處境的態(tài)度。但從他內(nèi)心來講,有時他也覺得愧對家人。15年來, 為打印和寄發(fā)材料等,他已花費約4.8萬元,還欠下3萬多元的外債,最艱難時,他不得不在郵局賒賬,甚至賣血維持舉報的開支。有著37年黨齡的他曾獲得過不少獎,但在 4年前,他是全市唯一34年工齡而仍是一般科員的“平頭”。直至去年,38年工齡的他,每月工資僅有970元(含100元副食補貼),成為局里同級干部中工齡最長而工資最低的公務員。這一切,他完全無怨無悔,對“事業(yè)”的認定和投入使他將個人的恩怨與得失置之度外,但在他的靈魂深處,卻有一塊令他良心不得安寧的愧疚。2000年9月,李萬明從老家到渭南去給病重的母親買藥,中央黨報記者打來電話,要求他迅速修改和復印寄給報社的舉報材料。為此,他耽誤了給母親搶救治病。四天后,當他手捧藥包趕回老家時,母親已經(jīng)含怨而逝。
日子在李萬明的記憶中留下的也不完全都是沉重和抑郁,他的舉報曾不斷被有關領導和媒體關注,并一次次在關中大地乃至全國引起軒然大波。國務院、中紀委、監(jiān)察部、水利部以及陜西省的領導,都曾對他的舉報信作過批示,有關他的“問題”還曾被提到陜西省委的常委會上研究討論。
終于有了回報
由于李萬明維護了移民利益,為此移民群眾紛紛用自己獨特的方式對他進行探望和慰問:自2001年清明節(jié)起,每年都有數(shù)百名移民代表放棄給自家祖墳祭祀的時機,來到李母的墳地進行掃墓和悼念,并把贈送的錦旗及牌匾掛在墳前告慰其母在天之靈。這些素不相識的移民用雙手拉住李萬明深情地說:“你就是為我們反腐敗受苦受難的斗士……”話還沒說完,淚水已奪眶而出。還有的移民代表說:“您是我們的代言人,在幾十萬移民的心中扎下了根。如果您能到庫區(qū)移民中去一趟,我們歡迎您比歡迎省長都隆重! 為減輕他舉報所欠下的債務,有些移民還送來三五十元錢,最多的送500元,一再要求他收下。他卻說:“我咋能忍心收貧窮移民的錢哩,如果我收了,那我還有沒有做人的良心呢?”
移民群眾這些樸實的敬意與支持,使李萬明其人產(chǎn)生了遠遠超過他身份的影響力,以至在渭南形成了一種令個別貪官生畏的巨大存在與威脅,正如有人說的,“李萬明是腐敗官員的克星”。
鍥而不舍、矢志不渝的反腐歷程,使李萬明贏得有正義感人的聲援和支持,“兩會”期間,全國人大代表就李萬明的舉報問題與現(xiàn)狀向大會遞交了提案;2007年,他與李嘉誠、馮富珍等人還榮獲“全國八大公益領袖人物”的殊榮。
望著眼前這位身高1.78米、55歲卻已兩鬢灰白略顯早衰的李萬明,昔日那個能一次扛起150公斤重物而不氣喘的“大力士”印象早已蕩然無存,但他反腐斗士的勇氣卻有增無減。自2006年7月開始,中央決定對移民實施20年每人每年補助600元的惠民政策,僅此渭南市移民每年可獲中央財政補貼3億多元。于是,一些基層干部開始弄虛作假,大肆冒領移民款,目前,竟出現(xiàn)假移民達數(shù)萬之多。為此,李萬明又開始投入新的調(diào)查、取證、舉報的艱難歷程。
編輯/馮 嵐 ffee@vip.省略
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