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[醉駕入刑:在執(zhí)行中爭議] 醉駕判刑多久2018

發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 感悟愛情 點擊:

  著名音樂人高曉松做了醉駕入刑的“代言人”。5月9日,他醉酒之后駕車在東直門外大街一路口制造了連環(huán)追尾事故。17日,北京市東城區(qū)人民法院一審宣判:高曉松以危險駕駛罪被判處拘役6個月,并處罰金4000元人民幣。名人涉案讓醉駕入刑更具話題性。
  圍繞著醉駕入刑,一直存在著激烈爭論,在立法之初就是如此,而當它成為法律并實施之后,爭論仍未平息,反而有愈演愈烈之勢。
  
  在爭議中立法
  
  所謂醉駕入刑,是指醉酒駕車觸犯刑法,是犯罪行為!吨腥A人民共和國刑法修正案(八)》中規(guī)定:“在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:‘在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金!边@就是醉駕入刑的法律依據(jù)。
  醉駕入刑的原因是其危害極大。公安部交管局公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年,酒后駕駛導致的死亡人數(shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的13%,約為8800人。在道路交通中,酒后駕駛致死的人數(shù)超過了超速行駛,僅次于疲勞駕駛。而幾起醉駕造成的重大傷亡事件――如“孫偉銘案”、“張明寶案”――更增強了人們對醉駕危害的直觀感受。因此,嚴懲酒駕和醉駕的呼聲高漲。
  2009年8月15日起,公安部開展為期4個多月的整治酒后駕駛交通違法行為專項行動,對醉酒駕駛機動車的,一律拘留15日,暫扣駕駛證6個月。此后,交警部門又多次嚴厲查處酒后駕駛。
  拘留15日基本上是行政處罰的最高程度,但仍然顯得不夠嚴厲。更加嚴厲的刑事處罰,用刑法約束醉駕似乎是必要的。行政處罰和刑事處罰之間不是程度的區(qū)別,而是本質(zhì)的不同,受到刑罰會留下記錄,對受罰者以后的工作、生活造成很大影響,例如,公務(wù)員會被開除公職,企業(yè)員工可被解除合同,律師會被吊銷執(zhí)業(yè)證書。
  2010年8月23日,《刑法修正案(八)》草案在十一屆全國人大常委會第十六次會議上被提請審議。醉駕入刑正式進入立法程序。爭論隨之而來。有人認為,公共安全非常重要,醉駕入刑能夠起到震懾作用。但也有人擔心,醉駕入刑可能太過嚴厲,造成打擊面過大。
  但爭議并沒有妨礙醉駕入刑的進程。2011年2月25日,《刑法修正案(八)》正式發(fā)布,醉酒駕駛處拘役的條文赫然在列。立法速度之快頗令人驚嘆。2011年5月1日,醉駕入刑正式實施。當天凌晨,北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州等地交警部門紛紛設(shè)崗,查獲多名涉嫌醉酒駕駛者,他們將被提起起訴。5月5日就有人因醉駕而獲刑。當天下午4時,河南省舞鋼市人民法院一審以危險駕駛罪判處被告人侯光輝拘役4個月,并處罰金2000元。5月9日,北京、四川、湖南等省市都有人因醉駕而獲刑。公安部交管局5月17日發(fā)布的信息顯示,已有646件案件偵查終結(jié)并移送檢察院審查起訴。
  醉駕入刑“真槍實彈”地實行起來,果然產(chǎn)生了強大的威懾力。在廣州,5月1日至3日期間,交警部門在市內(nèi)設(shè)置30多個固定查車點,出動警力1200余人次,交通協(xié)管員800余人次,對過往的12000多輛機動車的駕駛?cè)诉M行了酒精測試,共查處酒后駕駛交通違法行為11宗,其中2宗為醉酒駕駛,與去年同期相比分別下降74.42%、75%。公安部門的數(shù)據(jù)顯示,全國5月前半月查處醉駕數(shù)量同比下降35%。在重慶,餐廳白酒的銷量明顯下降,降幅一般在15%左右。各地的代駕服務(wù)也生意興隆。
  醉駕入刑的立法初衷基本得到了實現(xiàn)。
  
  最高法副院長引發(fā)新爭議
  
  最高人民法院黨組副書記、副院長張軍的一番話又讓醉駕入刑的爭論再起高潮。
  5月10日,張軍在全國法院刑事審判工作座談會上指出,要正確把握危險駕駛罪的構(gòu)成條件,不應(yīng)僅從文意理解《刑法修正案(八)》的規(guī)定,不能認為只要達到醉酒標準駕駛機動車的,就一律構(gòu)成刑事犯罪。張軍的話被解讀為“醉駕未必入刑”。
  多數(shù)評論對此持批評態(tài)度,擔憂“未必入刑”是對官員、名人網(wǎng)開一面的借口。這些批評未免太過激烈,如果司法部門真的有意這樣做,還有很多其他方法,犯不著在這個當口“暴露意圖”。
  一些法律人士則對張軍表示理解。根據(jù)刑法總則第13條規(guī)定的原則,危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。張軍的話與這一原則相符。
  中國政法大學教授阮齊林認為,根據(jù)刑法適用基本原理,刑事立法應(yīng)該給司法斟酌排除罪責的空間,尤其是輕微的罪行。對于情節(jié)顯著輕微的,司法入罪都有一定的酌量余地。北京師范大學刑事法律科學研究院常務(wù)副院長盧建平教授指出,刑法總則第13條特別強調(diào)的是“認為”而不是“構(gòu)成”,就是說立法機關(guān)將裁量權(quán)給了司法機關(guān)即人民法院。
  還有人指出,“醉駕未必入刑”可以減輕法院的壓力。
  醉駕入刑之后,取證的難度大大提升。既然立法要求對醉駕實行非常嚴厲的處罰,那司法對醉駕證據(jù)的要求也必然非常高。當醉駕適用行政處罰時,交警部門進行吹氣酒精檢測就夠了;而當醉駕適用刑事處罰時,交警部門就必須抽取當事人血液測試酒精含量。如果交警現(xiàn)場檢查時沒有血液檢測的設(shè)備,那認定醉駕還得去到醫(yī)院。
  司法程序也會變得更加復雜。行政處罰很快就能施行,而刑事處罰必須經(jīng)歷起訴、審訊等程序,而且會面對當事人更多的抵抗,必然耗費司法部門更多的人力和物力。
  取證難和程序長會增加司法成本。如果每一起涉嫌醉駕的案件都要追究刑事責任,那司法部門可能會疲于奔命。因此,司法部門需要權(quán)衡利弊,對于涉嫌醉駕但危害不大的案件,就沒有必要費心費力地起訴至法院追究刑事責任,而是可以依據(jù)道路交通安全法進行處罰。
  這應(yīng)該就是張軍講話的準確含義。如果當事人能夠被認定是醉駕,那當然必須處以刑罰;但是,不是每起“醉駕”都需要被認定為醉駕從而適用刑法。
  5月1日醉駕入刑,5天之后就有人因醉駕而獲刑,似乎取證不難,程序不長。這其實是特定情況下的特殊處理:在具有示范意義的專項行動中,交警部門現(xiàn)場配備血液檢查的設(shè)備,而法院也會優(yōu)先安排審訊。這樣的條件今后未必具備。
  如果國家認為有必要,它就能通過專項行動使這樣的條件具備。因此,與其說“醉駕未必入刑”是給予法官更多的裁量權(quán),不如說醉駕入刑是給予國家意志更多的裁量權(quán)。醉駕入刑之后,國家能夠根據(jù)人民的意愿,決定是否對醉駕給予最嚴厲的打擊。這應(yīng)該就是醉駕入刑的意義所在。當然,我們還應(yīng)該強調(diào),人民的意愿不等同于網(wǎng)民的意見。

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