發(fā)達(dá)國家的灰色收入_灰色收入
發(fā)布時間:2020-02-28 來源: 感悟愛情 點擊:
在許多發(fā)達(dá)國家,根本沒有“灰色收入”這一概念。 其實,西方國家的市場經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過100多年的發(fā)展和完善,以明晰的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的各種市場法規(guī)幾乎可以覆蓋所有市場交易行為。在當(dāng)代西方國家中個人所取得的收入,要么合法,要么非法,所謂“灰色收入”的生存空間很小。美國:規(guī)范管理防范“灰色收入”
我國醫(yī)藥行業(yè)灰色收入比較嚴(yán)重,但在美國等管理體系規(guī)范的國家就很少見到。美國的醫(yī)生沒有所謂灰色收入,也不懂得其中的含義。醫(yī)生職業(yè)監(jiān)督很嚴(yán)格,搞不好沒有了執(zhí)照,就丟了飯碗。
美國少數(shù)醫(yī)生和醫(yī)院是聘用關(guān)系,總體不超過25%。大多數(shù)教學(xué)醫(yī)院規(guī)定,凡是被聘用的醫(yī)生,每年不得有超過10%以上的工作時間在外做顧問活動。有些教學(xué)醫(yī)院還規(guī)定,醫(yī)生其他收入不得超過工資的25%。如果是私人開業(yè),一個醫(yī)生通常在幾家醫(yī)院有“收病人住院的特權(quán)”。這種特權(quán)不屬于雇用關(guān)系,因為醫(yī)院不會給這些醫(yī)生發(fā)放任何工資、福利。通常情況下,醫(yī)院會想辦法使醫(yī)生向自己的醫(yī)院收住病人。如果醫(yī)院與醫(yī)生的關(guān)系不好,醫(yī)生會將病人收住到其他的醫(yī)院。
美國的公務(wù)員也是比較熱門的崗位,因為其工作穩(wěn)定,福利好,不論是經(jīng)濟(jì)繁榮期還是蕭條期,都旱澇保收,被裁員的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于私營企業(yè)。但是美國的公務(wù)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)還稱不上金飯碗,熱門的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國內(nèi)數(shù)百人、甚至數(shù)千人報考一個職位那么壯觀。這是因為公務(wù)員得按資排輩,沒有績效獎金,沒有股票分紅,工資還有上限,更別提什么灰色收入。因此專家稱美國公務(wù)員為次優(yōu)選擇。
在美國,議員的副業(yè)收入是絕對禁止的,因為人們認(rèn)為“這會導(dǎo)致利益集團(tuán)間的沖突和腐蝕公眾對議員的信任”。美國國會參、眾兩院的行為準(zhǔn)則規(guī)定:某人離開企業(yè)擔(dān)任議員后,只允許從企業(yè)領(lǐng)取一次性的補(bǔ)償金。比如,一位律師出身的議員不允許在任期內(nèi)成為任何律師事務(wù)所的掛名伙伴。美國議員必須公開所有收入,有的議員還自愿將全部稅收報表公開。由于議員工作為全職性,國家每月為每個議員平均支付13350美元補(bǔ)償。
美國其他的一些做法,也有可借鑒之處。美國的法律是限制攜帶巨額現(xiàn)金的。凡持有一萬美元以上的現(xiàn)金而沒有申報的,就是犯法行為。私人或企業(yè)之間數(shù)額較大的金錢往來,都通過開支票或信用卡,也就是說,這些在銀行里都是可以核查的。這將在很大程度上解決個人收入來源不透明的問題。此外,美國有一個所得稅申報制度。任何人收到的數(shù)額較大的禮金,應(yīng)被視為收入的一部分,必須申報,并照章繳納所得稅,否則以逃稅論處。
新加坡:公務(wù)員工資透明,不得有任何灰色收入
新加坡《反貪污法》就規(guī)定,在公務(wù)員不能說明其財產(chǎn)合法來源時,一律視為貪污所得。《公務(wù)員紀(jì)律條例》規(guī)定,公務(wù)員不能接受公眾人士的禮物和款待,因公務(wù)接受的禮品必須如實報告,價值超過50新元必須交公,否則就以貪污受賄罪論處,面臨5-7年的牢獄之災(zāi),還要將入職以來每月薪金的40%比例積累下來的全部公積金和養(yǎng)老金上繳國庫。貪污受賄的公務(wù)員就是自殺了也不放過,把他從墳?zāi)估锿诔鰜恚奄~算清楚才讓他在陰曹地府安息。
政府每年發(fā)給每個公務(wù)員一個日記本,公務(wù)員必須每天記錄公私活動情況,由監(jiān)督部門審查,若有隱瞞作假,即予處罰。有位獄警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監(jiān)禁并罰款15新元,開除公職。新加坡法律規(guī)定,對任何被開除公職的公務(wù)員永不再用。
英國:副業(yè)收入要及時公布
在英國,議員從事副業(yè)被許可,甚至還獲得尊敬,但是他們必須將所有的收入、得到的捐款、企業(yè)參股、董事職務(wù)、院外工作及房產(chǎn)進(jìn)行公布。議員在議院討論與本人利益有牽連的議題時,還須舉手申明:“這一議題涉及我的個人利益。”
英國下院議員每月從國家領(lǐng)取的補(bǔ)償費平均為4800英鎊(約7000歐元),也可以獲得辦公與人員開支的一次性補(bǔ)償(年度上限為7.7萬英鎊)。同時,下院議員的退休金非常豐厚,遠(yuǎn)甚于普通退休金。
法國:不公開只向議長匯報
在副業(yè)收入上,法國議員受到的約束比德國同行要嚴(yán)格,但也有一定的活動空間。法國議員不可在私營和國營企業(yè)中擔(dān)任管理職位,卻可作為私營企業(yè)的股東和顧問。議員必須向議長申報自己從事的議會以外的工作,但是不必向公眾公開。
法國國會議員每月的補(bǔ)償費是6735歐元,也會得到每年約為6000歐元的一次性開支補(bǔ)償,并報銷全部差旅費。
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