【摘要】本文分析了安徽學(xué)術(shù)生態(tài)的現(xiàn)狀、存在的問題,并對(duì)其學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)提出了對(duì)策和建議。良好的學(xué)術(shù)生態(tài)是繁榮學(xué)術(shù)的基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、啟迪創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)意靈感、推進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。
　　【關(guān)鍵詞】安徽 學(xué)術(shù)生態(tài) 建設(shè)
　　
　　學(xué)術(shù)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?科研人員、學(xué)術(shù)與學(xué)術(shù)環(huán)境一起共生共榮、相互作用形成學(xué)術(shù)生態(tài)。良好的學(xué)術(shù)生態(tài)是繁榮學(xué)術(shù)的基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、啟迪創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)意靈感、推進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。安徽科學(xué)技術(shù)整體力量居全國(guó)前列,省會(huì)合肥是中國(guó)重要的科教基地之一,也是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域皖江城市帶正逐步形成,一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)版圖正在崛起,我省對(duì)科技創(chuàng)新的需求達(dá)到前所未有的要求。
　　一、學(xué)術(shù)生態(tài)與學(xué)術(shù)研究
　　1999年楊移貽便從系統(tǒng)論的角度提出:“學(xué)術(shù)生態(tài)由學(xué)術(shù)――科研人員――環(huán)境三大生態(tài)因子構(gòu)成,是一個(gè)與外界不斷進(jìn)行能量、物質(zhì)和信息交換的自組織耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。”①?gòu)垎��?qiáng)則定義為“由學(xué)術(shù)主體、學(xué)術(shù)客體以及軟硬件環(huán)境等元素構(gòu)成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的學(xué)術(shù)系統(tǒng)�！雹趯W(xué)術(shù)人員之間、學(xué)術(shù)人員與非學(xué)術(shù)人員、學(xué)術(shù)活動(dòng)與其他學(xué)術(shù)活動(dòng)之間都具有復(fù)雜的關(guān)系,這些關(guān)系在運(yùn)動(dòng)中形成一種動(dòng)態(tài)平衡。在學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中,科研活動(dòng)和科研人員構(gòu)成其基本的生態(tài)主體,圍繞科研活動(dòng)、為科研提供幫助和服務(wù)的外部因素構(gòu)成生態(tài)環(huán)境,二者互為影響。所以學(xué)術(shù)生態(tài)就是將科研人員和科研活動(dòng)看作主體,學(xué)術(shù)環(huán)境看作客體,研究該主體和客體的相互關(guān)系。
　　二、我省學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀
　　1、學(xué)術(shù)生態(tài)的主體――人才隊(duì)伍建設(shè)已有成效
　　我省一貫注重人才隊(duì)伍的建設(shè),大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。省委、省政府制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作若干問題的決定》和《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》,人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系初步建立。“十五”期間,我省初步形成具有一定規(guī)模,高、中、初級(jí)不同層次人才相結(jié)合、整體實(shí)力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍�！敖刂�2007年,全省人均受教育年限上升到7.4年。全省人才總數(shù)達(dá)到230.4萬人,年均遞增5%,并預(yù)測(cè)人才總量將達(dá)360萬人”。③
　　2、我省具備較強(qiáng)的科研基地和研究隊(duì)伍
　　截至2009年末,全省共有各類專業(yè)技術(shù)人員146.8萬人�？蒲袡C(jī)構(gòu)1533個(gè)。從事科技活動(dòng)人員18萬人,其中科學(xué)家和工程師12.2萬人。全省有國(guó)家大科學(xué)工程5個(gè);有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(含籌備)2個(gè),國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室4個(gè),省級(jí)(含重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室77個(gè),部屬(含院屬)實(shí)驗(yàn)室35個(gè);有國(guó)家級(jí)(工程)技術(shù)研究中心9家,省級(jí)工程(技術(shù))研究中心152家。④我省基礎(chǔ)研究整體水平迅速提升,形成了良性發(fā)展的局面。2009年我省高校共獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目388項(xiàng),獲資助經(jīng)費(fèi)15426萬元⑤。這些優(yōu)秀的科研隊(duì)伍和科研基礎(chǔ)力量,為科學(xué)研究和創(chuàng)新奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。以安徽省社科院為例,近5年來共發(fā)表論文1500多篇,研究報(bào)告350余篇,著作60余部。
　　3、在學(xué)術(shù)成果的應(yīng)用上注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
　　我省制定了《安徽省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,“以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作模式不斷創(chuàng)新,企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新需要高等學(xué)校和科研院所成果的支撐,不同規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)有不同的合作模式”。⑥企業(yè)根據(jù)技術(shù)發(fā)展需求,聯(lián)合高校、院所建立為企業(yè)提供服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu),部分機(jī)構(gòu)甚至企業(yè)本身就建在高校、院所內(nèi),如我省有名的動(dòng)漫企業(yè)安徽櫻藝緣文化傳播有限公司就是依托安徽建筑工業(yè)學(xué)院的動(dòng)漫專業(yè),建在建工學(xué)院校內(nèi)的,是邊培養(yǎng)邊產(chǎn)出的模式進(jìn)行動(dòng)漫制作的典型代表。
　　4、積極加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范,建立學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)定制度
　　我省專門于2009年出臺(tái)了《安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)管理辦法》,條例共30條,對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的結(jié)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究成果質(zhì)量和鑒定工作效率,使成果鑒定評(píng)價(jià)更加客觀、公正、科學(xué)。在高校學(xué)術(shù)管理上,安徽省教育廳專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》,要求各高校嚴(yán)肅學(xué)術(shù)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)術(shù)行為。此外,省屬高校及在皖高校中已經(jīng)普遍施行了學(xué)術(shù)委員會(huì)的科研立項(xiàng)和成果鑒定功能。如合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)等均成立了學(xué)術(shù)委員會(huì),并制定了《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》。以安徽師范學(xué)院為例,章程中明確提出學(xué)術(shù)委員會(huì)的職責(zé),“評(píng)價(jià)科學(xué)研究成果”等學(xué)術(shù)評(píng)定和審核活動(dòng)。
　　三、我省學(xué)術(shù)生態(tài)存在的主要問題
　　1、學(xué)術(shù)主體總量相對(duì)不足
　　安徽省作為位處中部地區(qū)的省份,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、區(qū)位、政治影響力等各方面都不是全國(guó)的中心,很難形成強(qiáng)有力的吸引人才的態(tài)勢(shì),也容易導(dǎo)致已有學(xué)術(shù)主體的流失。學(xué)術(shù)主體結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要,人才資源開發(fā)投入總量偏少、機(jī)制建設(shè)上也不夠靈活健全,而且人才市場(chǎng)化建設(shè)發(fā)展滯后,市場(chǎng)配置資源的程度還需要進(jìn)一步提高。這些問題綜合起來導(dǎo)致作為中部地區(qū)的學(xué)術(shù)大省,卻出現(xiàn)某些領(lǐng)域人才短缺的現(xiàn)象。這種人才總量相對(duì)不足的最突出表現(xiàn)是,“每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人才數(shù)僅為全國(guó)平均數(shù)的60%……”⑦這種總量上的不足,更加加劇了某些領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才的缺失,人才外流傾向仍然存在。
　　2、現(xiàn)有的某些學(xué)術(shù)機(jī)制不完善
　　一些學(xué)術(shù)主管部門對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境的建設(shè)重視度不夠,諸如對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究的鼓勵(lì)機(jī)制不完善;引才用才渠道、機(jī)制不完善;學(xué)術(shù)環(huán)境、非學(xué)術(shù)中心等原因?qū)е氯瞬磐饬鳜F(xiàn)象;學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道不暢通等。在各類社科評(píng)獎(jiǎng)、精品文章審定、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)考核中,多數(shù)單位都用文章發(fā)表載體的行政級(jí)別作為衡量論文、著作學(xué)術(shù)水平和價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),不看作品的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響。在成果評(píng)價(jià)上,目前科研立項(xiàng)和成果鑒定以及職稱評(píng)審都是由本省的行政體系完成,難免存在人情因素。
　　3、量化學(xué)術(shù)與學(xué)術(shù)行政化現(xiàn)象尚未得到有效解決
　　量化學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)行政化是我省學(xué)術(shù)行政化的突出表現(xiàn)。有些管理者還有意擴(kuò)大和延伸量化管理的適用范圍。主要因?yàn)?這些管理者,特別是院校學(xué)術(shù)直管部門和學(xué)術(shù)科研單位,長(zhǎng)于量化管理而短于學(xué)術(shù)評(píng)估,但體制性因素卻又使他們掌握著學(xué)術(shù)評(píng)估的大權(quán),量化學(xué)術(shù)這種特殊形態(tài)就破繭而出了。以大學(xué)為例,學(xué)校的職能部門和行政領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)研究方向、課程編制、課題選擇與立項(xiàng)等純學(xué)術(shù)問題上握有“生殺大權(quán)”,而與此密切相關(guān)的學(xué)術(shù)個(gè)體則掌握較少的話語(yǔ)權(quán)。體制的不科學(xué)不僅引發(fā)了學(xué)術(shù)腐敗,制造了學(xué)術(shù)泡沫,還污染了學(xué)術(shù)生態(tài)。
　　4、學(xué)術(shù)論文造假時(shí)有發(fā)生
　　學(xué)術(shù)規(guī)范作為學(xué)術(shù)生態(tài)的重要構(gòu)成,在我省沒有得到充分重視,實(shí)際操作較為滯后。2005年度安徽省高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作中,評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)某師范�？茖W(xué)校教師申報(bào)材料有論文造假嫌疑。經(jīng)核查,這所學(xué)校自2003年至2005年共有12名教師被評(píng)副教授,均通過中間人花錢買論文造假。安徽省教育廳立即就此事在全省高校通報(bào)批評(píng),對(duì)已評(píng)上職稱的當(dāng)事人一律取消資格,對(duì)當(dāng)事人給予黨紀(jì)和行政處分。
　　四、我省學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策和建議
　　后發(fā)外生型的中國(guó)的學(xué)術(shù),在發(fā)展過程中面臨多種挑戰(zhàn),社會(huì)變革時(shí)期的學(xué)術(shù)生態(tài)狀況堪憂。面對(duì)這種情況,我省應(yīng)積極利用以下方式營(yíng)造和諧學(xué)術(shù)生態(tài):
　　1、建立有效的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
　　著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人,形成安徽需要的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。打破論資排輩的現(xiàn)象,改進(jìn)和完善學(xué)術(shù)交流制度,使中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)科學(xué)研究、科研管理、行政管理等各類人員實(shí)行分類管理,建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評(píng)價(jià)體系。同時(shí)深化科研事業(yè)單位人事制度改革,全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度,實(shí)行人員使用與項(xiàng)目、課題相結(jié)合的制度。除涉密崗位外,推行關(guān)鍵崗位和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人面向國(guó)內(nèi)外公開招聘制度。
　　2、引入第三方參與科研立項(xiàng)、成果鑒定,完善科技體制
　　在國(guó)際上,為保證評(píng)審獨(dú)立進(jìn)行,各國(guó)都有與本國(guó)科技體制相對(duì)應(yīng)的制度。其評(píng)估系統(tǒng)大多十分強(qiáng)調(diào)事前評(píng)估的作用,而進(jìn)行事后評(píng)估則多是為了檢查執(zhí)行的效果,或者是作為考察機(jī)構(gòu)科研能力的一項(xiàng)指標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際學(xué)術(shù)界科技評(píng)價(jià)通行的“同行認(rèn)可、社團(tuán)認(rèn)可”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),遏制學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。在科研成果評(píng)價(jià)中,學(xué)術(shù)主管部門要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供學(xué)術(shù)科研機(jī)制的職責(zé),建立健全學(xué)術(shù)科研考核審定的機(jī)制體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本學(xué)術(shù)科研資源均等化。改變直接管理科研機(jī)構(gòu)和科研院校的單一方式,綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施,減少不必要的行政干預(yù)。
　　3、營(yíng)造和諧的學(xué)術(shù)生態(tài)
　　改革和完善省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立和完善科技信用制度,對(duì)承擔(dān)重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和從事相關(guān)管理的人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用監(jiān)督。按照事業(yè)單位工資改革的要求,改革和規(guī)范科研單位工資分配制度,建立以崗位工資、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配制度。學(xué)術(shù)權(quán)力的合理性與合法性,是以學(xué)術(shù)自由為標(biāo)準(zhǔn)和界限的,學(xué)術(shù)權(quán)力的正當(dāng)行使及其作用的有效發(fā)揮,有賴于學(xué)術(shù)環(huán)境的自由和學(xué)術(shù)制度的寬容。
　　4、科研人員的自律和外在環(huán)境的他律有效結(jié)合
　　學(xué)術(shù)個(gè)體的生態(tài)要素主要有:學(xué)術(shù)權(quán)威、學(xué)術(shù)資格、學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)道德。學(xué)術(shù)自律即學(xué)術(shù)個(gè)體的自我約束力,即靠自己的品質(zhì)和能力做學(xué)問。學(xué)術(shù)他律即通過學(xué)術(shù)規(guī)章、團(tuán)體懲戒、社會(huì)監(jiān)督來規(guī)范學(xué)術(shù)行為,其中學(xué)術(shù)規(guī)范是他律的主體。加強(qiáng)和改進(jìn)教育科學(xué)規(guī)劃管理工作對(duì)于繁榮與發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)具有重要的導(dǎo)向作用。教育科研管理工作者要從本職工作做起,進(jìn)一步抓好教育科研的學(xué)風(fēng)建設(shè)。和諧的學(xué)術(shù)生態(tài),重在學(xué)術(shù)自律和他律的有效結(jié)合。既需要對(duì)科研活動(dòng)和行為做出必要的規(guī)范,也需要廣大科技工作者的積極參與和嚴(yán)格自律。■
　　【本文為安徽省社科聯(lián)2009年課題】
　　
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　　⑦《安徽省“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,安徽省人事編制網(wǎng)
　　
　　(作者單位:安徽省社會(huì)科學(xué)院 執(zhí)筆:胡鳳)
　　責(zé)編:周蕾 實(shí)習(xí)編輯:張慶榮

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