【摘要】本文從信息公開角度,從網(wǎng)絡(luò)在信息公開過程中的作用、信息公開過程中網(wǎng)絡(luò)擁有的優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)等三個(gè)方面,論述了信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)媒體的公共性。 　　【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代 信息公開 網(wǎng)絡(luò)媒體 公共性
　　
　　作為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者,新聞媒體既屬于上層建筑范疇,又屬于信息產(chǎn)業(yè)。從媒體――社會(huì)層面來(lái)看,潘忠黨教授在《傳播與社會(huì)學(xué)刊》第六期序言里表述傳媒的公共性為“傳媒作為社會(huì)公器服務(wù)于公共利益的形成與表達(dá)的實(shí)踐邏輯”。其公共性體現(xiàn)為,傳媒服務(wù)的對(duì)象是公眾;傳媒服務(wù)的平臺(tái)和話語(yǔ)公開;傳媒的使用和運(yùn)作公正。①Web2.0時(shí)代的到來(lái)使網(wǎng)絡(luò)具有了更加完備和強(qiáng)大的功能,隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加(最新CNNIC報(bào)告顯示:截至2009年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億,使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶達(dá)到1.55億),網(wǎng)絡(luò)在很多公共事件中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文從信息公開角度入手,通過分析網(wǎng)絡(luò)在信息公開過程中的作用、信息公開過程中網(wǎng)絡(luò)擁有的優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)等三方面,初步闡述了網(wǎng)絡(luò)媒體作為為公眾服務(wù)和話語(yǔ)公開的平臺(tái)所具有的公共性。
　　
　　一、網(wǎng)絡(luò)在信息公開過程中的作用
　　
　　在網(wǎng)絡(luò)誕生之前,傳統(tǒng)媒介在信息公開過程中起著很大作用。“民主選舉和公共輿論成為政治生活中的一支力量,并非得力于電視的產(chǎn)生,而是最初的媒介新聞紙和報(bào)紙產(chǎn)生之初便有了,即三個(gè)多世紀(jì)以前”②。但是相對(duì)于傳統(tǒng)媒介,網(wǎng)絡(luò)在公共事務(wù)中起著更大的作用。近兩年出現(xiàn)的“廈門PX事件”、“汶川大地震”、“奧運(yùn)圣火傳遞”、“‘躲貓貓’事件”、“新疆7?5事件”等都與網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)媒介為受眾提供了大量信息,有助于公眾了解事實(shí)真相并形成網(wǎng)絡(luò)輿論,成為公共事件發(fā)展過程中不可忽視的力量之一。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)等新型傳播手段興起,是新媒體、傳統(tǒng)媒體與民間輿論形成合力的立體式新輿論監(jiān)督時(shí)期,這一時(shí)期的特點(diǎn)之一是一開始網(wǎng)絡(luò)等新媒體介入事件,然后傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報(bào)道。
　　以2008年“汶川大地震”為例,在這一巨大災(zāi)難面前,網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家與社會(huì)動(dòng)員和整合過程中展現(xiàn)出巨大力量。無(wú)論是災(zāi)情信息的快速傳播,還是網(wǎng)民言論的高度責(zé)任感,抑或5月19日-21日哀悼日期間網(wǎng)頁(yè)集體呈現(xiàn)黑白色,都反映了中國(guó)社會(huì)的語(yǔ)境變化和國(guó)民現(xiàn)代意識(shí)的提高,對(duì)傳統(tǒng)媒介的輿論場(chǎng)起到了很好的補(bǔ)充作用。新浪網(wǎng)在對(duì)該事件的報(bào)道中,將“媒介融合”理念具體應(yīng)用,就內(nèi)容的深度和形式的多樣性來(lái)說(shuō),在報(bào)道過程中均發(fā)揮了重要的信息整合作用。
　　在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“公民新聞”(或稱“民間新聞”)成為信息公開中的一個(gè)亮點(diǎn)。公民新聞是指公民關(guān)心身邊的公共事務(wù),采集、編輯及傳播新聞信息的活動(dòng),新聞的發(fā)布主要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),公民新聞“在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中會(huì)成為新聞內(nèi)容的最大生產(chǎn)者和提供者,也往往成為組織化新聞的‘導(dǎo)火線’或者‘放大器’、‘揚(yáng)聲器’,將來(lái)的新聞圖景將由民間新聞和職業(yè)新聞共同構(gòu)建”③。
　　
　　二、信息公開過程中網(wǎng)絡(luò)擁有的優(yōu)勢(shì)
　　
　　首先,網(wǎng)絡(luò)具備其他媒介所沒有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。Web2.0帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是有目共睹的,目前受到廣泛認(rèn)同的代表形式包括:博客(Blog)、播客(Podcast/Webcast)、即時(shí)通訊工具(IM)、社交網(wǎng)絡(luò)(SNS)、簡(jiǎn)易聚合(RSS)、維基(Wiki)等。網(wǎng)絡(luò)使用者通過這些形式可以自由發(fā)布信息、表達(dá)觀點(diǎn)、形成輿論,同時(shí)也可以從中獲取大量的及時(shí)信息,網(wǎng)絡(luò)的開放性和包容性,以及傳播速度之快,讓傳統(tǒng)媒體難以企及。
　　其次,網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立性所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)�！霸诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公共空間更能獨(dú)立于政權(quán)及市場(chǎng)之外,擺脫了政治和經(jīng)濟(jì)力量的控制,提供了一個(gè)自由辯論的場(chǎng)地”④。網(wǎng)絡(luò)具備了平等、公開的特點(diǎn),這些特點(diǎn)使信息自由流通、及時(shí)更新,為受眾提供了更廣闊的表達(dá)空間。如BBS給網(wǎng)民營(yíng)造了一個(gè)群體交往的新空間,其信息傳播擴(kuò)大了公民參與的廣度和深度。
　　網(wǎng)絡(luò)傳播中的對(duì)話精神是其另一特點(diǎn),對(duì)話使信息自由流通,使網(wǎng)絡(luò)更加活躍與透明。個(gè)人與他人“共在”網(wǎng)絡(luò)空間中,構(gòu)成主體間(際)的“網(wǎng)際共在”結(jié)構(gòu)。“‘網(wǎng)際共在’的最突出表現(xiàn)就是對(duì)話,個(gè)人不再淹沒在大眾傳播下,作為受眾的普遍性中,個(gè)人的‘個(gè)人性’得到了充分的張揚(yáng),從而體現(xiàn)出后信息時(shí)代的根本特征――‘真正的個(gè)人化’”⑤。
　　第三,網(wǎng)絡(luò)使用者具有較高的媒介素養(yǎng)。媒介的使用與受眾的年齡及受教育程度密切相關(guān),“受過高等教育的人,越有可能看關(guān)于公共事務(wù)的新聞和社論、嚴(yán)肅的專欄和讀者來(lái)信。受過高等教育的受眾更傾向于公共電視,一種提供較少娛樂、更關(guān)注公共事務(wù),強(qiáng)調(diào)節(jié)目教育功能的媒介”⑥。據(jù)CNNIC調(diào)查結(jié)果顯示,網(wǎng)民中受教育程度為高中(中專)的比例最高,占到29.3%,其次是大專和本科。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)使用者年齡主要是分布在20至40歲的中青年,大部分網(wǎng)民具有中等以上教育水平,他們對(duì)公共事件的關(guān)注度較高,他們的溝通及辯論也確實(shí)多是理性和具有建設(shè)性的。
　　
　　三、網(wǎng)絡(luò)媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　首先,網(wǎng)絡(luò)能否真正獨(dú)立。哈貝馬斯在關(guān)于公共領(lǐng)域的研究中,擔(dān)心資本主義制度會(huì)吞沒公共領(lǐng)域的存在,公共媒介是公共領(lǐng)域的一種媒介表現(xiàn)形式�！氨簧鐣�(huì)組織強(qiáng)占的,而且在集體性私人利益的壓力下被權(quán)力化的公共領(lǐng)域,只有在它本身完全滿足公共性要求的情況下,才能發(fā)揮超出純粹參與政治妥協(xié)之外的政治批判功能和監(jiān)督功能”⑦�！扮備D戴得太多,注定跳不出美妙的舞姿”,網(wǎng)絡(luò)媒介如果太依賴于政府或者財(cái)團(tuán),便會(huì)喪失擁有的獨(dú)立性特征,無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息公開和為民服務(wù)。要解決這一問題,仍然要從“公共性”著手,重建公共領(lǐng)域,一方面是重建批判的公共性,另一方面是重新理解公共輿論的概念。
　　其次,網(wǎng)絡(luò)傳播的尺度不明。2006年7月1日起開始實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》為網(wǎng)絡(luò)傳播提供了保障,但是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)還不夠完善。雖然《政府信息公開條例》已經(jīng)規(guī)范了秘密與公開信息的界限,而對(duì)于危害國(guó)家安全罪,還應(yīng)當(dāng)有更加明確的限定。
　　最后,公開信息過猶不及。2009年發(fā)生的“艾滋女”事件屬于濫用網(wǎng)絡(luò)功能實(shí)現(xiàn)個(gè)人低級(jí)趣味的典型,對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響,這說(shuō)明信息公開并非只有優(yōu)點(diǎn)�！敖�年來(lái),公共議論的殺傷力不斷加碼,無(wú)良炒作開始朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,如果沒有文化基因上的‘刮骨療傷’,言論超限戰(zhàn)會(huì)再次發(fā)生,那就不可能凈化公共議論”⑧。“艾滋女”事件同樣說(shuō)明,網(wǎng)民媒介素養(yǎng)雖有整體提高,但是仍然沒有達(dá)到真正意義上的文明,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、惡性炒作等行為仍然存在。在發(fā)布信息過程中,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性給信息公開造成了阻礙。網(wǎng)絡(luò)對(duì)話具有雙重性,出于“網(wǎng)際共在”的虛擬性及其導(dǎo)致的弱主體性,網(wǎng)際主體采取匿名的方式“出場(chǎng)”,也可能使網(wǎng)絡(luò)對(duì)話部分地喪失掉意義寄托和價(jià)值訴求的公共有效性。
　　從網(wǎng)絡(luò)傳播的現(xiàn)狀來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)在信息公開和形成輿論方面起到了一定作用,這是由它自身的優(yōu)越條件和相關(guān)的外部條件共同形成的。網(wǎng)絡(luò)媒體的公共性的發(fā)揮,仍然要注意處理好自身與政府、利益集團(tuán)、公眾以及網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的多種關(guān)系。■
　　(本文由揚(yáng)州大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院教師徐文策指導(dǎo),屬江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目成果之一,項(xiàng)目編號(hào):08SJB8600002)
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　�、堇钪�,《論網(wǎng)絡(luò)傳播中的對(duì)話精神》,《人文雜志》,2007年第2期,第188頁(yè)
　　⑦哈貝馬斯、曹衛(wèi)東等譯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社,1999年版,第243頁(yè)
　�、嘈κ�,《民間話語(yǔ)暴力跟濫用公權(quán)一樣恐怖》,《南方周末》,2009.3.26
　　(作者:揚(yáng)州大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院2007級(jí)學(xué)生)
　　責(zé)編:周蕾
　　

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