環(huán)境問題非常復雜，我們可以從其概念中略窺一斑。 　　環(huán)境的概念非常廣泛，涉及到眾多方面，它是指以人類為主體以外的一切物質，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境是人類生產生活所必需的，它是人類獲取財富的對象，同時也是容納人類廢棄物的“垃圾場”，其主要包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境和地質環(huán)境等。社會環(huán)境是人工創(chuàng)建的環(huán)境。
　　在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，環(huán)境指的是影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
　　從環(huán)境問題分類來看，可分為原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題，前者由自然力而引發(fā)，例如地震、火山噴發(fā)、干旱、洪澇災害、臺風、山體滑坡等所帶來的環(huán)境異常變化，次生環(huán)境問題是人類不合理地開發(fā)和利用資源所致的環(huán)境變化，最引起人們重視的是環(huán)境污染。
　　正確認識復雜性和專業(yè)性
　　另外，環(huán)境問題的復雜性與專業(yè)性還表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　　一、環(huán)境問題的社會經濟性。
　　并非所有的環(huán)境問題都由人引起。
　　從人類誕生起，環(huán)境問題就存在，只不過那時以自然環(huán)境問題為主，即原生環(huán)境問題。隨著社會發(fā)展，人類改造自然的方式和方法不斷變化，力度、強度也不斷增加，生產方式、生活方式和組織方式發(fā)生變革，人類對環(huán)境的沖擊逐步加大。特別是工業(yè)文明以后，勞動生產率得到顯著提高，社會化大生產式的工業(yè)生產成為主流，以石油、煤炭等非生物資源消耗成為能源消費主導；在生活方式上，物質消費過度，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境承載力急劇下降，環(huán)境污染普遍，生態(tài)日益惡化，不僅影響社會發(fā)展，也深刻影響國民經濟發(fā)展。因此，環(huán)境問題帶有濃厚的社會經濟性。
　　二、環(huán)境問題的政治性。
　　由于受意識形態(tài)等多種因素禁錮，我們在相當長一段時間認為環(huán)境污染是資本主義國家特有的現(xiàn)象，社會主義國家不存在，為此付出了很大代價。其實，環(huán)保是現(xiàn)代社會共同面臨的問題。
　　目前我們提出科學發(fā)展觀，建立環(huán)境友好型社會，建設和諧社會，這既是目標，也是重大政治任務。環(huán)境問題在多方面與政治相互影響，如環(huán)境問題對國家方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等的影響。另外，環(huán)境問題引發(fā)眾多法律問題，對法治與政治體制產生重要影響，目前我國已經形成獨特的環(huán)境保護法體系。還有，我們已經建立相應的環(huán)境保護機構，在國家政治生活中占有重要地位，環(huán)境問題考驗著執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，這也是不容置疑的事實。綜觀世界各國，無論執(zhí)政黨還是在野黨都將環(huán)境保護作為政黨競爭的一個籌碼，爭取民眾支持。
　　三、環(huán)境問題的歷史性。
　　環(huán)境問題具有延續(xù)性和時空性。空間的差異形成區(qū)域環(huán)境問題，時間的差異反映出環(huán)境問題的歷史演變過程。某地環(huán)境問題，與其歷史大發(fā)展有很大關系，所以，考察環(huán)境問題時不能脫離地域歷史發(fā)展過程。例如，大兵團開發(fā)使東北的濕地面積驟然減少，環(huán)境遭到破壞，但當時的糧食生產運往中國各地，惠及很多人。再如，我國的環(huán)保事業(yè)發(fā)展至今，一直有歷史欠賬沒有還清，部分地區(qū)環(huán)保投資甚至還不上歷史欠賬，所以現(xiàn)在比較普遍的一個問題是我們在經濟發(fā)展過程中，舊賬未了，新賬又添，形成惡性發(fā)展，導致環(huán)境問題進一步加劇。
　　四、環(huán)境問題的世界性。
　　目前，環(huán)境合作成為世界外交重點之一。近年來，國際雙邊和多邊環(huán)境合作發(fā)展迅速，南北雙方圍繞環(huán)境問題的責任和義務分擔、環(huán)境與發(fā)展援助和技術轉讓以及貿易的環(huán)境規(guī)則標準等問題的矛盾沒有得到有效解決。
　　環(huán)境問題對世界環(huán)境的影響是多重的，既提出了挑戰(zhàn)，也帶來機會。實事求是地說，里約熱內盧環(huán)發(fā)大會和約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會召開以來，各國在共同制定國際環(huán)境宣言、公約、條法等方面取得了巨大成就，但環(huán)境問題依然需要持續(xù)努力來解決。如全球氣候變化問題需要各國共同努力才能得到有效進展，但美國作為世界第一溫室氣體排放國，竟然不簽署《京都議定書》，給問題進程蒙上了陰影，受到世界各國環(huán)境保護者的譴責。值得提出的是，隨著中國國力提高，有關“中國環(huán)境威脅論”論調時常泛起，國內媒體應采取有效措施給予回擊。
　　五、環(huán)境問題的隱蔽性和滯后性。
　　滯后性是環(huán)境問題最突出的特點之一。很多環(huán)境問題已經發(fā)生，卻需要很長時間才能顯現(xiàn)，因此容易產生持續(xù)的負面影響。以土壤污染為例，土壤污染具有很強的隱蔽性和滯后性，它不同于大氣、水和廢棄物污染等，無法通過感官立刻發(fā)現(xiàn)，而是要對土壤樣品進行分析化驗、作農殘檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。
　　同時，環(huán)境問題具有很強的專業(yè)性。環(huán)境學體系起源于20世紀50年代環(huán)境污染嚴重時期，經過眾多學者努力，環(huán)境學目前已經成長為包括眾多分支學科的學科群，具有復雜體系，如環(huán)境經濟學、森林環(huán)境學、生態(tài)經濟學、環(huán)境化學、環(huán)境倫理學、環(huán)境法學等。所以，環(huán)境記者應該具備一些專業(yè)知識，同時應具備寫作上的深入淺出能力，這是很高的要求。
　　常見誤區(qū)及對策
　　目前，我國環(huán)境新聞事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但也存在意識、質量和深度上不同程度的誤區(qū)或者問題。
　　一、一些批評性稿件自覺不自覺地被賦予“審判屬性”。
　　“曝光”是環(huán)境新聞的一項重要內容。 但目前有種傾向：只有揭發(fā)問題、吸引眼球的新聞才是好新聞。所以，批評性稿件量很大。這一方面體現(xiàn)了環(huán)境新聞向縱深發(fā)展的趨勢，同時也有些稿件被不恰當?shù)刭x予了“法官屬性”，一些記者變身“法官”對某一環(huán)境問題進行“偵查”和“審判”，讀者似乎在讀“起訴書”或者“審判書”。
　　二、一些表揚性稿件“吹捧”過度。
　　有些表揚性稿件成為表揚領導、歌頌政績、傳送環(huán)境“鶯歌燕舞”好消息的平臺。 我國的環(huán)境狀況確實是局部有所好轉，對此進行適當報道是必要的，能讓人感到欣慰和希望。但不能忘記，我國的環(huán)境狀況還存在憂患。如果媒體上處處都是環(huán)境好轉的新聞，這將與民眾自身感受形成強烈反差，新聞可信度會受質疑。
　　三、過分依賴“紀念日”“特別行動”。
　　為了保護資源和環(huán)境，國際上設定了眾多紀念日，如2月2日為“國際濕地日”、3月22日為“世界水日”、4月22日為“地球日”、6月5日為“世界環(huán)境日”、6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”、9月16日為“國際保護臭氧層日” 、10月4日為“世界動物日”、 12月29日為“國際生物多樣性日”。
　　對于這些節(jié)日，政府一般都有不同程度的紀念活動，很多媒體也因此加大報道量�！白匀恢�友”曾對1995年-1998年的環(huán)境新聞刊登數(shù)量按月進行統(tǒng)計，結果顯示，2月份最低，3月、4月開始上揚，至6月份的“全球環(huán)境日”達到高峰，之后呈逐月下降趨勢，直到10月以后再有一個小小反彈。除此之外，當相關部門組織大型環(huán)�；顒尤纭爸腥A環(huán)保世紀行”“聚焦森林”“巢湖污染達標”等特別行動時，媒體也會集中刊登環(huán)境新聞。
　　環(huán)境新聞的來源過分依賴“紀念日”或者“特別行動”，從另一個側面反映出有些記者缺乏主動性，被一系列事件所左右，缺乏獨立判斷能力和新聞視角。
　　四、一些報道有始無終，給受眾留謎團。
　　對于那些受到廣泛關注的重大新聞，受眾迫切希望盡早了解其后續(xù)發(fā)展狀況，是否進行了改進，改進的效果如何，類似的事件是否還會重演等，媒體本該做好追蹤報道。然而，一些報道卻只知“老虎來，不知何處去”，沒有了下文，給受眾留下謎團。產生這種情況的部分原因是記者已經忙于其他新聞的采寫，分身乏術。可以說，重大新聞的后續(xù)報道已經成為環(huán)境新聞“軟肋”，應引起高度重視。
　　五、注重報道表象，缺乏深層次分析。
　　環(huán)境問題具有復雜性和專業(yè)性，很難把握，因此一些記者只注重表面現(xiàn)象報道，缺乏深層次分析，造成輿論引導效果較差。一些記者也試圖通過專家解讀的方式給予專業(yè)說明，但由于目前專家魚目混珠，所選專家要么缺乏應有的專業(yè)素養(yǎng)，要么其人品受到質疑，要么沒有權威性，使得專家解讀也成為應景的“附屬品”，難以增添新聞作品深度。
　　可以說，環(huán)境記者要依靠專家，但不能完全依賴專家，要通過學習和獨立思考，增強新聞生命力和戰(zhàn)斗力。
　　針對以上誤區(qū)和問題，提出幾點對策：一是進一步確立環(huán)境新聞定位。在貫徹黨和國家有關方針政策時，既要報喜，又要有憂患意識，力爭在全社會形成正確的環(huán)保觀念，形成有利于環(huán)保工作開展的良好輿論氛圍。二是挖掘有特色的環(huán)境新聞。要善于發(fā)現(xiàn)，要有獨特視角。三是增強責任感和使命感。環(huán)境新聞涉及政治、經濟、社會等諸多方面，意義重大，記者既要實事求是采寫報道，也要顧及環(huán)境新聞可能產生的不良社會效果，善于選擇發(fā)表時機，做好輿論引導。四是環(huán)境記者應加強學習。環(huán)境問題具有復雜性和專業(yè)性，這要求記者必須是環(huán)境問題“專家”和各方面“通才”，這樣才能寫出高質量的環(huán)境新聞作品。（作者是中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師）
　　
　　背景資料
　　
　　京都議定書
　　1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議在日本京都舉行，并通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。
　　《京都議定書》規(guī)定，到2010年所有發(fā)達國家排放的二氧化碳等６種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5.2％。具體說來，各發(fā)達國家從2008年到2012年必須完成的削減目標是：與1990年相比，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％至8％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比1990年增加10％、8％、1％。
　　 為了促進各國完成溫室氣體減排目標，議定書允許采取以下四種減排方式：
　　一、兩個發(fā)達國家之間可進行排放額度買賣的“排放權交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買額度。
　　二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。
　　三、可以采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。
　　四、可以采用“集團方式”，即歐盟可視為一個整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務。
　　1998年5月，中國簽署該議定書。2002年3月4日，歐盟環(huán)境部長會議在布魯塞爾批準該議定書。美國曾于1998年11月簽署了該議定書，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發(fā)展” 和“發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕執(zhí)行《京都議定書》，而所排放的二氧化碳卻占全球排放量的25％。

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