8月31日,在日本東京,日本民主黨黨首鳩山由紀夫在大選獲勝后舉行記者會。 　　新華社記者 任正來 攝 　　 　　當?shù)貢r間8月31日,第45屆日本國會眾議院選舉計票結(jié)果顯示,在眾院全部480個議席中,民主黨獲得308個席位,自民黨僅獲得119個席位。民主黨取得本次選舉勝利。
　　自民黨總裁、首相麻生太郎承認失敗,并表示將辭去總裁職務(wù)。自民黨干事長細田博之等重要領(lǐng)導人也已向麻生表示將引咎辭職。而民主黨代表(即黨首)鳩山由紀夫發(fā)表勝利宣言,將30日投票日稱為在日本憲政史上首次實現(xiàn)了“政權(quán)更迭”的歷史性的一天。
　　因眾院選舉結(jié)果導致政權(quán)更迭,在戰(zhàn)后日本只有兩次。第一次是1947年眾院選舉,社會黨奪得眾院第一大黨地位而上臺執(zhí)政。第二次是1993年眾院選舉,自民黨未獲得過半數(shù)議席,雖然仍維持眾院第一大黨地位,但從建黨以來首次下野失去執(zhí)政黨地位。
　　因眾院第一大黨交替而實現(xiàn)政權(quán)更迭,是戰(zhàn)后日本時隔62年來的首次。自民黨從眾院第一大黨地位上跌落,是1955年自民黨成立以來的首次。本次大選以政權(quán)歸屬作為競選焦點,一個在野黨單獨獲得過半數(shù)議席而實現(xiàn)政權(quán)更迭,在日本戰(zhàn)后亦屬首次。日本政治學者、學習院大學教授佐佐木毅說,過去多次說過“戰(zhàn)后政治總決算”,這次大選才是真正意義上的總決算。
　　自民黨在大選中慘敗,既有近因,也有遠因;既有偶發(fā)原因,也有結(jié)構(gòu)原因。
　　近因有:2001年小泉內(nèi)閣推行的結(jié)構(gòu)改革,強調(diào)“市場功能”,造成地區(qū)之間、國民之間貧富差距加大,社會保障政策變化引發(fā)不滿等。因其負面影響不可回避,麻生首相公開宣布“告別市場原教旨主義”。2006年以來,安倍內(nèi)閣和福田內(nèi)閣在任期間突然辭職,民眾認為這是沒有責任感的表現(xiàn)。麻生內(nèi)閣丑聞頻生,內(nèi)閣支持率長期低迷。
　　遠因和結(jié)構(gòu)原因有:躺在戰(zhàn)后建立世界第二經(jīng)濟大國的功勞簿上,未能與時俱進地制定出造福于民的戰(zhàn)略和政策。1988年發(fā)生的利庫路特股票事件,1994年眾議院實行新的選舉制度――小選區(qū)比例代表并立制,1996年9月民主黨成立等政治轉(zhuǎn)折點,沒有引起自民黨的足夠重視。
　　東京大學教授北岡伸一認為,自民黨政治是以中選區(qū)制度和冷戰(zhàn)格局為生存基礎(chǔ)的。如今這兩個基礎(chǔ)都已不存在,自民黨自身變化是注定的。與過去相比,自民黨的主要變化是:一、拉票能力下降;二、面臨強勁的在野黨;三、黨內(nèi)派系名存實亡。
　　伴隨日本首相易人,自民黨總裁改選的日程也將提前。由于新首相將出席聯(lián)合國大會,所以新首相指名選舉的特別國會必須在9月14日開始的一周內(nèi)舉行。在選舉新首相的特別國會上,執(zhí)政黨推舉新首相候選人的同時,在野黨也將推舉新首相候選人。現(xiàn)任自民黨總裁麻生太郎的任期到9月30日結(jié)束。根據(jù)自民黨內(nèi)規(guī)定,總裁改選日程必須在總裁任期屆滿前一個月發(fā)表。因此次大選,自民黨總裁改選日程被迫推遲。
　　鳩山由紀夫率領(lǐng)民主黨大選獲勝,但在9月中旬民主黨執(zhí)政的新內(nèi)閣誕生之前,麻生內(nèi)閣仍將繼續(xù)執(zhí)政。
　　9月2日,民主黨正式與社民黨和國民新黨開始就建立聯(lián)合政權(quán)進行協(xié)商。而現(xiàn)政府當天則表示,將為和民主黨進行權(quán)力交接提供合作。
　　三黨聯(lián)合政權(quán)協(xié)商會議于當天下午在國會內(nèi)舉行,民主黨政策調(diào)查會長直島正行、社民黨政策審議會長阿部知子和國民新黨政策審議會長自見莊三郎出席了會議。民主黨方面在會談中提出建立聯(lián)合政權(quán)的協(xié)議草案,在大選三黨聯(lián)合公約中改革財政支出、4年內(nèi)不提高消費稅等政策的基礎(chǔ)上,加入了應(yīng)對新型流感和災害的內(nèi)容。其他兩黨對這一改動表示贊同。社民黨方面則提出凍結(jié)民主黨“政權(quán)公約”中有關(guān)削減眾議院比例代表議席的計劃、設(shè)置三黨聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機構(gòu)等要求,國民新黨也表示同意。
　　在三黨就建立聯(lián)合政權(quán)進行協(xié)商之前,民主黨干事長岡田克也和政調(diào)會長直島正行當天中午在首相官邸與日本內(nèi)閣官房長官河村建夫就交接政權(quán)事務(wù)舉行會談。民主黨方面在會談中提出,要求政府提供與本年度預算執(zhí)行、下一年度預算編制、外交安保以及新型流感和災害等危機管理等相關(guān)信息。河村表示,為確保政權(quán)順利交接,政府將提供合作。事后,河村將會談內(nèi)容報告首相麻生太郎,麻生也表示將為政權(quán)順利交接提供合作。
　　民主黨領(lǐng)導人在大選競選期間表示,如果實現(xiàn)政權(quán)更迭,民主黨政權(quán)至少在一年內(nèi)將把內(nèi)政問題作為首要處理事項。但從實際日程看,即將出任日本首相的鳩山首先面臨外交大考。根據(jù)日本外務(wù)省的既定日程,新首相將于9月21日起赴美國紐約出席一系列國際會議并發(fā)言。面對氣候變化、日美關(guān)系、亞洲外交、世界經(jīng)濟等重要議題,鳩山在國際舞臺上將拿出怎樣的答卷,事關(guān)民主黨政權(quán)的穩(wěn)定和前景。還有10月2日在哥本哈根舉行的國際奧委會大會,將決定2016年夏季奧運會的舉辦地,東京是申辦城市之一,此前麻生首相已經(jīng)報名出席大會,政權(quán)更迭實現(xiàn)后,新任首相將前往出席最后決定申辦勝敗的大會。
　　(據(jù)8月31日《人民日報》、《新京報》、“新華網(wǎng)”,9月1日《光明日報》、《法制日報》和9月3日《文匯報》)

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