黑瞎子島 [勁雨煦風(fēng):唐家璇回憶中俄黑瞎子島問(wèn)題談判]
發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
彈薦理由: 唐家璇在本書中以第一人稱記述了1998年到2008年他擔(dān)任外交部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)委員期間,親身經(jīng)歷的一些重大外交事件中日關(guān)系轉(zhuǎn)國(guó)、印尼之行、中俄黑瞎子島邊界談判、中國(guó)駐南聯(lián)盟使館被炸事件……
本書為中國(guó)外交工作提供了有益的借鑒和參考,對(duì)進(jìn)一步宣示中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策,展示中國(guó)政府維護(hù)祖國(guó)和人民利益不懈努力的良好形象,增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和向心力具有重要意義。
黑瞎子島位于中華人民共和國(guó)版圖的最東端。
2008年10月14日那天,中俄雙方在島上舉行了兩國(guó)國(guó)界東段界碑揭幕儀式。儀式簡(jiǎn)樸而莊重,奏兩國(guó)國(guó)歌,升兩國(guó)國(guó)旗。一塊寬大的儀式背景板佇立在秋天的原野上。當(dāng)天碧空如洗,萬(wàn)里無(wú)云。儀式結(jié)束,中國(guó)邊防軍人登上黑瞎子島開始執(zhí)行防務(wù),那里成為中國(guó)東部邊境第一哨。
黑瞎子島上的界碑是中俄邊界上豎立起來(lái)的最后幾座界碑。
當(dāng)我從中央電視臺(tái)的報(bào)道中看到這一組畫面時(shí),心情十分激動(dòng)。我在擔(dān)任外交部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)委員期間親身參與解決的這一棘手問(wèn)題,終于塵埃落定了。
當(dāng)年的情景又一幕一幕地浮現(xiàn)在我的眼前。
高層出面 推動(dòng)談判
2000年7月17日,剛剛正式就任俄羅斯總統(tǒng)三個(gè)多月的普京,應(yīng)江澤民主席邀語(yǔ)對(duì)巾國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在準(zhǔn)備接待皆京總統(tǒng)的過(guò)程中,我們建議利用高峰會(huì)晤的機(jī)會(huì),從最高層推動(dòng)黑瞎子島問(wèn)題的解決。
在普京總統(tǒng)來(lái)訪之前,外交部向中央提出請(qǐng)江主席在與普京總統(tǒng)小范圍會(huì)談時(shí)談這個(gè)問(wèn)題。
7月18日,江澤民主席在與普京總統(tǒng)進(jìn)行的小范圍會(huì)談中,談了黑瞎子島問(wèn)題。江主席說(shuō),中方對(duì)俄地方當(dāng)局在黑瞎子島上加緊經(jīng)濟(jì)開發(fā),修建永久性設(shè)施,加強(qiáng)軍事活動(dòng),感到嚴(yán)重關(guān)切。江主席建議責(zé)成雙方有關(guān)部門就黑瞎子島地區(qū)歸屬問(wèn)題抓緊談判,盡快找到相互都能接受的解決方案,以全面徹底解決中俄邊界問(wèn)題。
普京總統(tǒng)的回應(yīng)很干脆。他說(shuō),俄中尚未解決的邊界問(wèn)題應(yīng)該得到盡快解決。他井補(bǔ)充說(shuō),他將下達(dá)指示,要求俄羅斯有關(guān)部門就此問(wèn)題同中方進(jìn)一步磋商。
兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還決定將有關(guān)邊界問(wèn)題的原則性表態(tài)寫入作為總結(jié)高峰會(huì)晤成果的《中俄北京宣言》,強(qiáng)調(diào)雙方將繼續(xù)談判,加快制定剩余邊界地段的解決方案。
同年9月,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議期間再次見面,普京總統(tǒng)又向江主席談到邊界問(wèn)題。他表示,希望在新世紀(jì)的中俄兩國(guó)關(guān)系中,邊界問(wèn)題不再是一個(gè)問(wèn)題。
兩國(guó)元首就解決邊界問(wèn)題都表示了積極的態(tài)度,但在具體落實(shí)過(guò)程中,卸絕非易事。
此后,雙方雖然進(jìn)行了幾輪副外長(zhǎng)級(jí)磋商和專家級(jí)磋商,但俄方立場(chǎng)無(wú)任何松動(dòng),仍堅(jiān)持黑瞎子島應(yīng)全部屬于俄羅斯。當(dāng)然,中方也毫不松動(dòng)地堅(jiān)持原有立場(chǎng),堅(jiān)持黑瞎子島應(yīng)全部屬于中國(guó)。
但不管怎樣,談總比不談好。
拜會(huì)普京 再談黑島
2001年4月29日,應(yīng)俄羅斯外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫邀請(qǐng),我對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問(wèn)。
按照通常的外交禮儀,重要國(guó)家的外交部長(zhǎng)正式出訪時(shí),東道國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦一般都與之會(huì)見。此次訪俄,根據(jù)俄方的安排,我與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)會(huì)談后,就直接去克里姆林宮拜會(huì)普京總統(tǒng)。
這不是我第一次見到普京總統(tǒng),卻是第一次同他談邊界問(wèn)題。
我首先向普京總統(tǒng)轉(zhuǎn)達(dá)了江澤民主席對(duì)他的親切問(wèn)候和良好祝愿,并簡(jiǎn)要地介紹了他訪華半年多以來(lái)中俄關(guān)系的最新發(fā)展情況。
我講話時(shí),普京總統(tǒng)始終注視著我,全神貫注地聽著,還不時(shí)地點(diǎn)點(diǎn)頭。
他感謝江主席的問(wèn)候,也希望我向江主席轉(zhuǎn)達(dá)他的問(wèn)候和祝福。之后,他很快轉(zhuǎn)到了雙邊關(guān)系的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,重點(diǎn)談邊界問(wèn)題。
他說(shuō),兩國(guó)的邊界問(wèn)題已經(jīng)解決了98%以上,目前尚未協(xié)商一致的地段只有不足2%。盡管剩下的問(wèn)題有一定復(fù)雜性,但俄羅斯方面仍希望雙方加緊談判,早日徹底解決邊界問(wèn)題。這樣,雙方就可以把精力全部集中到重要合作領(lǐng)域上來(lái)。
普京總統(tǒng)略微停頓了一下說(shuō),我希望在江澤民主席今年7月訪俄之前,雙方能就剩余邊界問(wèn)題的解決方案達(dá)成原則一致。
我馬上意識(shí)到普京總統(tǒng)此番講話發(fā)出的信息明確而重要。
我當(dāng)即對(duì)此做出了原則性的積極回應(yīng)。我說(shuō),中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解決剩余邊界問(wèn)題都非常重視和關(guān)心,都給予了積極的指導(dǎo)和推動(dòng)。中國(guó)外交部將根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)與俄羅斯同行努力磋商,竭盡全力地工作,力爭(zhēng)盡快解決剩余邊界問(wèn)題。
可以看出,普京總統(tǒng)并沒(méi)有把這次會(huì)見作為一次純禮節(jié)性的活動(dòng),而是要利用這個(gè)機(jī)會(huì),就解決中俄剩余邊界問(wèn)題向中方明確表明他的觀點(diǎn)。
說(shuō)實(shí)活,當(dāng)時(shí)距7月份江主席訪俄只剩下兩個(gè)多月時(shí)間,在這么短的時(shí)間里解決如此復(fù)雜,敏感的問(wèn)題,實(shí)在有很大難度。此前,雙方都沒(méi)有提出解決這一問(wèn)題的時(shí)間表,只是在努力創(chuàng)造條件,等待時(shí)機(jī)成熟再予解決。
我相信,俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)絕不是信口開河的。當(dāng)時(shí),中俄關(guān)系發(fā)展很快,已經(jīng)與前三次邊界談判時(shí)的情況大不相同。1996年,中俄雙方建立起了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,為解決剩余邊界問(wèn)題創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。兩國(guó)互利互惠的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,展現(xiàn)出空前的發(fā)展?jié)摿。兩?guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)明顯增進(jìn),邊境地區(qū)早已不是劍拔弩張的狀態(tài),邊境貿(mào)易熱火朝天。兩國(guó)戰(zhàn)略利益及共同點(diǎn)的不斷增加,客觀上也要求雙方盡快解決這一歷史遺留問(wèn)題。
因此,我認(rèn)為兩國(guó)外交部門應(yīng)該趁熱打鐵,加緊商談具體的落實(shí)辦法。
會(huì)見普京總統(tǒng)后我們感到,俄外交當(dāng)局在解決剩余邊界問(wèn)題上的態(tài)度有了變化,出現(xiàn)一些積極跡象。
俄羅斯外交部開始向中方發(fā)出種種試探信號(hào),說(shuō)雙方應(yīng)該換一個(gè)思路討論這個(gè)問(wèn)題,不能再像過(guò)去那樣,黑瞎子島“要么全部歸俄羅斯,要么全部歸中國(guó)”。
鑒于達(dá)一新情況,我指示外交部立即抓緊研究各種方案。
2001年6月15日,普京總統(tǒng)到上海出席上海合作組織成立大會(huì),又做出了建設(shè)性的暗示。他在一個(gè)雙邊場(chǎng)合對(duì)江主席說(shuō),如果將黑瞎子島全部劃歸中國(guó),就像邊界線穿過(guò)上海市,將浦東劃分出去一樣,俄方難以接受。普京總統(tǒng)建議與江主席一道,共同指示兩國(guó)外交部尋求新的、雙方都能接受的解決辦法。
從俄方發(fā)出的一系列信號(hào)可以看出,他們處理這一問(wèn)題的基本脈絡(luò)越來(lái)越清晰了,雖然不會(huì)同意將黑瞎子島全部歸還中方,但也不再堅(jiān)持黑瞎子島全部屬于俄羅斯的原有立場(chǎng)。
艱難推進(jìn) 寸土必爭(zhēng)
中俄雙方都不止一次地表示盡快解決剩余邊界問(wèn)題的決心,確定了談判原則以及談判的范圍和方式。接下來(lái)應(yīng)該是就解決具體問(wèn)題邁出實(shí)際步伐了。
鑒于黑瞎子島實(shí)際上全部掌控在俄方手中,解鈴還需系鈴人,我們提出應(yīng)由俄方采取主動(dòng),首先提出妥協(xié)性解決方案。俄方則強(qiáng)調(diào)應(yīng)由雙方同時(shí)采取主動(dòng)。
折中的結(jié)果,還是俄方先邁出了第 一步。
2001年11月15日至22日,雙方專家組在莫斯科舉行磋商。當(dāng)時(shí)擔(dān)任中方專家組組長(zhǎng)的孫延珩大使是俄羅斯問(wèn)題專家。他同時(shí)在邊界領(lǐng)土談判方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),曾擔(dān)任過(guò)中英香港土地委員會(huì)中方首席代表,為成功解決香港1997年回歸之前過(guò)渡期土地問(wèn)題,發(fā)揮過(guò)重要作用。
在這次專家組磋商中,俄方提出可以將黑島西部約80平方公里的地方劃給中方。
這個(gè)方案離我們的目標(biāo)差得太遠(yuǎn),當(dāng)然不能接受。但是,這80平方公里是具有重要意義的,因?yàn)檫@80平方公里包括了撫遠(yuǎn)水道,而此前俄方一直堅(jiān)持撫遠(yuǎn)水道是兩國(guó)的界河。現(xiàn)在俄方把撫遠(yuǎn)水道劃給中方,意味著俄方甘愿把所謂的“中俄界河”變成了中方內(nèi)水。用談判的術(shù)語(yǔ)說(shuō),這是“破線”了。
憑著豐富的談判經(jīng)驗(yàn),孫大使立刻意識(shí)到這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī),談判有望取得重大突破。但同時(shí),俄方的建議肯定不會(huì)是最終建議,只是第一步,談判的任務(wù)仍然很艱巨。
于是,我們也打出了一條劃界線,提出可以將黑瞎子島東部靠近哈巴羅夫斯克市的約60平方公里劃給俄方。當(dāng)然,俄方也不接受。
雖然雙方都對(duì)對(duì)方的方案不滿意,但在黑瞎子島地區(qū)的談判中邁出這樣的步伐,是中蘇(俄)談判40年來(lái)從未有過(guò)的,稱得上有了良好的開端。
常言道,好的開端是成功的一半。我想,只要雙方堅(jiān)定地按照兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人確定的方向朝前走,一定能夠?qū)ふ页鲆粭l雙方都可以接受的邊界線。
此后,雙方又在副外長(zhǎng)級(jí)和專家級(jí)進(jìn)行了多次磋商。因?yàn)檫吔绾皖I(lǐng)土事關(guān)國(guó)家最高利益,雙方舉手投足都很謹(jǐn)慎,每走一步,都要反復(fù)斟酌,仔細(xì)掂量。這是因?yàn)殡p方彼此心里都很清楚,邊界談判非同小可,領(lǐng)土R劃定,就很難再更改了。
在一次專家組磋商中,中俄雙方分別打出6條劃界主張線,但這12條主張線所涉及的領(lǐng)土面積差異加在一起還不到17平方公里,新打出的主張線和前一條線相比,有的面積相差還不到l平方公里。
談判進(jìn)行得十分艱苦,雙方辯論很激烈,有時(shí)甚至爭(zhēng)得面紅耳赤,難解難分,但畢竟是相向而行,差距在逐步縮小。
2002年1月9日至11日,雙方爭(zhēng)家組在北京舉行磋商。這輪磋商中,談判又取得了新的較大進(jìn)展。俄方提出可以將黑瞎子島西部約120平方公里劃歸中方,中方則提出可以將該島東部約90平方公里劃歸俄方。
在十幾天后的新一輪專家組磋商中,俄方提出可以將黑瞎子島西部135平方公里(約占總面積40%)劃給中方,中方提出可以將東部105平方公里(約占總面積30%)劃給俄方。這是談判開始以來(lái)雙方邁出的最大步伐。
此后一個(gè)月,俄方?jīng)]有再打出新的方案,磋商一度止步不前。
正當(dāng)中方在觀察等待、期待新的進(jìn)展時(shí),出乎意料的是,談判不僅沒(méi)有取得新的進(jìn)展,俄方的態(tài)度反而突然倒退了。
2002年3月1日,劉古昌部長(zhǎng)助理與俄羅斯副外長(zhǎng)洛休科夫在北京舉行磋商時(shí),俄方態(tài)度驟然強(qiáng)硬起來(lái),竟收回了上一輪談判中提出的方案,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)黑瞎子島長(zhǎng)期在俄方實(shí)際控制之下,最多只能將黑瞎子島20%-22%的面積劃給中方,這已經(jīng)是俄方所能承受的最大政治風(fēng)險(xiǎn)了。洛休科夫還說(shuō),俄方不可能為解決剩余邊界問(wèn)題而不計(jì)代價(jià)。如果邊界問(wèn)題一時(shí)解決不了,索性就放在那里好了。
劉古昌對(duì)俄方言而無(wú)信、出爾反爾的做法表示了強(qiáng)烈不滿。他再次向?qū)Ψ疥U明妥善解決邊界問(wèn)題對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要性,強(qiáng)調(diào)盡快解決中俄剩余邊界問(wèn)題是雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),兩國(guó)外交部門有責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷推動(dòng)談判向前邁進(jìn)。
他明確指出,俄方這樣做,是為談判設(shè)前提、關(guān)大門、開倒車,這是中方絕對(duì)不能接受的。
此后一段時(shí)間,俄方立場(chǎng)進(jìn)一步后退,甚至提出只能將約60平方公里的土地劃給中方,這連黑瞎子島總面積的20%都不到。
此后,中方不止一次向俄方嚴(yán)正交涉,指出俄方對(duì)待談判的態(tài)度是不嚴(yán)肅的,與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的談判方向和原則相悖,中方絕對(duì)不能接受俄方提出的最新方案。我們還明確告訴俄方,不要以為實(shí)際占領(lǐng)和控制著黑瞎子島,俄方就可以說(shuō)了算。
這期間,我也多次在多邊場(chǎng)合與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)會(huì)面,反復(fù)做他的工作,但都沒(méi)能取得進(jìn)展。
后來(lái),俄羅斯副外長(zhǎng)洛休科夫再次來(lái)北京進(jìn)行磋商時(shí),并沒(méi)有提出新的方案,只是為俄方立場(chǎng)后退做了一番“解釋”,說(shuō)是俄外交部面臨“國(guó)內(nèi)其他部門和地方的壓力”。
他說(shuō)的也許反映了一些客觀情況,但也不排除是一種談判策略。不管俄方的態(tài)度發(fā)生什么樣的變化,我們都始終堅(jiān)持自己的主張不動(dòng)搖,并繼續(xù)努力推動(dòng)談判取得新進(jìn)展。
我們分析,在俄方立場(chǎng)發(fā)生倒退、談判勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的情況下,如果不及時(shí)采取措施,談判有可能夭折,中餓剩余邊界問(wèn)題又會(huì)無(wú)休止地拖下去,解決將遙遙無(wú)期。我們必須采取措施,掌握主動(dòng)。
為了推動(dòng)俄方繼續(xù)向前走,中央同意我們?cè)谶@次磋商中打出一個(gè)新的方案:將黑瞎子島“大體平分”。
這次磋商的兩周后,俄方專家組長(zhǎng)突然造訪北京,表示俄方仍然可以考慮將黑瞎子島40%的土地劃給中方,并說(shuō)雙方劃界主張線的中間地段還可以繼續(xù)討論。這意味著俄方又回到了建設(shè)性的道路上來(lái)。談判柳暗花明,重現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
三天以后,2002年10月25日,我在出席墨西哥APEC雙部長(zhǎng)會(huì)議期間再次會(huì)見了伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng),就解決中餓剩余邊界問(wèn)題在小范圍做他工作。我對(duì)他說(shuō),為了推動(dòng)談判,對(duì)雙方最新劃界主張線之間的地段,中方可以考慮本著均衡的原則加以解決。
伊萬(wàn)諾夫表示雙方可以就此繼續(xù)進(jìn)行談判。他說(shuō),我們每見面一次,雙方的立場(chǎng)就會(huì)接近一大步,相信11月23日我們?cè)谀箍埔娒鏁r(shí),就可以結(jié)束剩余邊界問(wèn)題的談判了。他還半開玩笑地說(shuō),我們可以在這個(gè)地區(qū)找到一條“伊戈?duì)柼凭”(伊戈?duì)柺撬拿?。
看來(lái)他對(duì)在我們倆擔(dān)任外長(zhǎng)期間解決中俄剩余邊界問(wèn)題還是頗有信心的。
再見普京 談判有果
2002年11月23日,我去莫斯科出席上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。雖然這是一次多邊活動(dòng),但俄方還是專門安排普京總統(tǒng)單獨(dú)會(huì)見了我。我是他唯一單獨(dú)會(huì)見的外長(zhǎng),他主要就中餓剩余邊界問(wèn)題與我交換了意見。
普京總統(tǒng)這次看上去比上一次輕松多了,臉上帶著笑容,話也多了。
普京總統(tǒng)和我握手寒喧后,一落座就對(duì)我說(shuō),伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)已經(jīng)向我報(bào)告,兩國(guó)外交部就解決剩余邊界問(wèn)題的磋商已取得重大進(jìn)展,我感到很高興。
我對(duì)普京總統(tǒng)說(shuō),我們確實(shí)已經(jīng)取得積極進(jìn)展。在墨西哥APEC會(huì)議期間,我同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)已經(jīng)就徹底解決邊界問(wèn)題進(jìn)行了富有成效的商談,這次我將在莫斯科進(jìn)一步聽取他的意見。
我還說(shuō),徹底解決歷史遺留的邊界問(wèn)題,將對(duì)全面深入發(fā)展中俄長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。我愿同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng) 一道盡最大努力,積極落實(shí)兩國(guó)元首在這一問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)。
普京總統(tǒng)聽后微笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。他贊同地說(shuō),俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,我們不能把兩國(guó)剩余邊界問(wèn)題留給子孫后代。他頓了頓又明確地說(shuō),我今年底將要訪華,希望屆時(shí)雙方能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前邁進(jìn)。
普京總統(tǒng)的話雖然不多,但他再次明確表達(dá)了盡早解決中俄剩余邊界問(wèn)題的積極態(tài)度。
我從普京總統(tǒng)的談話中,隱約感到我這次莫斯科之行在邊界問(wèn)題上會(huì)有收獲。
見過(guò)普京總統(tǒng)后,我立即趕去參加六國(guó)外長(zhǎng)多邊活動(dòng)。
當(dāng)天下午5時(shí),我又與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)舉行了雙邊會(huì)談,會(huì)談先在小范圍進(jìn)行,主要談剩余邊界問(wèn)題,之后又進(jìn)行大范圍會(huì)談,就雙邊合作問(wèn)題交換了意見。
我和伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)的小范圍會(huì)談是在一間較小的會(huì)談室進(jìn)行的。請(qǐng)我入座后,他坐在我的對(duì)面。因?yàn)槭抢吓笥蚜,他省去了繁瑣的客套,直接?duì)我說(shuō),已向普京總統(tǒng)匯報(bào)了我們兩人在墨西哥就解決剩余邊界問(wèn)題交換意見的情況,普京總統(tǒng)感到很滿意。
伊萬(wàn)諾夫接著鄭重地說(shuō),俄羅斯聯(lián)邦政府已經(jīng)做出決斷,在你我墨西哥會(huì)晤的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩國(guó)邊界問(wèn)題的政治解決。我們可責(zé)成雙方代表團(tuán)和專家繼續(xù)工作,把達(dá)成的一致以文本的形式確定下來(lái)。我們兩個(gè)人可以簽署一個(gè)備忘錄,確定劃界的具體參數(shù),之后我們雙方可以在這個(gè)備忘錄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步具體談判。
伊萬(wàn)諾夫最后說(shuō),普京總統(tǒng)希望在他今年12月訪華之前能夠解決兩國(guó)遺留的邊界問(wèn)題。
伊萬(wàn)諾夫的話我聽得很清楚。俄羅斯方而其實(shí)已經(jīng)接受在中俄外長(zhǎng)墨西哥會(huì)晤的基礎(chǔ)上解決剩余邊界問(wèn)題。
我立即意識(shí)到,解決邊界問(wèn)題已進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的階段,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻絕不能有半點(diǎn)含糊,一定要搞得明明白白,扎扎實(shí)實(shí)。
于是,我一板一眼地對(duì)伊萬(wàn)諾夫說(shuō),今年10月在墨西哥時(shí),我曾向閣下闡明了中方對(duì)解決剩余邊界問(wèn)題的態(tài)度,即對(duì)黑瞎子島中方主張線與俄方主張線之間的剩余地段予以均衡解決。我的理解是,俄方進(jìn)行研究后已經(jīng)同意了。
伊萬(wàn)諾夫回答說(shuō):“完全正確!
我接著說(shuō),閣下的上述談話意味著雙方就解決中俄剩余邊界問(wèn)題已達(dá)成原則協(xié)議,這也意味著歷史遺留的中俄邊界問(wèn)題原則上已經(jīng)得到了解決。我們應(yīng)該向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告這一工作成果,并指示兩國(guó)專家根據(jù)我們達(dá)成的原則協(xié)議,加緊磋商,盡快確定剩余地段邊界線的具體走向。
我再一次同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)確認(rèn),雙方在這次會(huì)談中已經(jīng)就解決剩余邊界問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)口頭原則協(xié)議。我們還商定,普京總統(tǒng)訪華期間,兩國(guó)元首發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中,將加人一段關(guān)于兩國(guó)剩余邊界問(wèn)題的原則性表述。之后,兩國(guó)外長(zhǎng)可以簽訂有具體劃界參數(shù)的備忘錄。
伊萬(wàn)諾夫當(dāng)即表示同意,并且立刻拿出了俄方的備忘錄草案。看來(lái),俄方早已準(zhǔn)備好了。
大約十天以后,2002年12月2日,普京總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。訪問(wèn)結(jié)束時(shí),中俄兩國(guó)元首發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。在《聯(lián)合聲明》中,兩國(guó)元首指出,“為解決中俄邊界尚未協(xié)商一致地段的邊界線走向問(wèn)題,找到雙方均可接受的方案,當(dāng)前已具備最為有利的條件。為此,責(zé)成兩國(guó)外交部早日結(jié)束邊界談判進(jìn)程”。
這表明,黑瞎子島問(wèn)題已基本解決,談判已近尾聲。
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