農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 跟著“上帝”走 　　 　　日前，在北京幾家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的采訪中發(fā)現(xiàn)，在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品銷售區(qū)，超薄塑料袋已被禁用，攤主使用的塑料袋都有規(guī)定的標(biāo)識(shí)。但在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的小商品銷售區(qū)和小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，商戶使用的塑料袋不僅不收費(fèi)，而且還在繼續(xù)使用超薄塑料袋。
　　“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不是超市，塑料袋哪能要錢？”在岳各莊批發(fā)市場(chǎng)，兩位主婦手里提著八九個(gè)免費(fèi)塑料袋，大袋還套著小袋，她們對(duì)我們說，“買這么多東西，不送塑料袋就太不方便了�！�
　　在北京潤(rùn)得立綜合市場(chǎng)日用小商品區(qū)，一位攤主把拖鞋放進(jìn)沒有任何標(biāo)識(shí)的紅色塑料袋里交給顧客，之后告訴記者，市場(chǎng)對(duì)他們使用的塑料袋沒有規(guī)定。該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，食品袋都要求攤主使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋，并按袋上的標(biāo)價(jià)收費(fèi)，由于小商品不同于食品，所以就沒做規(guī)定。
　　在魏公村的欣欣菜市場(chǎng)和百子灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，攤鋪上掛著各式各樣的塑料袋，沒有明確標(biāo)識(shí)，有些攤主依然在使用超薄塑料袋。一位攤主透露，“這里沒有人規(guī)定塑料袋的使用，都是自己隨便購(gòu)買的。”
　　在北京東郊市場(chǎng)，有償塑料袋按大小標(biāo)示的零售價(jià)分別為7分、1角、1.4角和2.2角，而批發(fā)價(jià)約為5分、8分、1.2角和2角。
　　“小的超薄塑料袋批發(fā)價(jià)是1塊錢一包，大的1塊5一包，一包60個(gè)�！币晃凰芰洗�批發(fā)商向我們介紹，這樣算下來(lái)，一個(gè)超薄塑料袋大約2分錢，比有償塑料袋便宜很多，攤主喜歡買，他們自然也就喜歡賣。
　　我們走訪了附近的5家塑料袋批發(fā)商店，雖然店外展示的都是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋，但仍有４家私下出售超薄塑料袋。
　　“塑料袋不要錢�！碑�(dāng)顧客詢問時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的很多攤主都這樣回答。
　　“三個(gè)芒果只賣七塊八毛錢，顧客就要把價(jià)砍到七塊五，還咋收袋兒錢？”北京潤(rùn)得立綜合市場(chǎng)的一位攤主無(wú)奈地說，政策剛下來(lái)的時(shí)候還勉強(qiáng)收錢，后來(lái)就懶得費(fèi)口舌，不收了。
　　免費(fèi)送塑料袋，攤主豈不是要吃虧？“喊價(jià)高一點(diǎn)，或者‘動(dòng)一動(dòng)’秤，塑料袋錢不就出來(lái)了？” 北京某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一位攤主透露了其中的秘密。
　　
　　商場(chǎng)超市 風(fēng)景這邊獨(dú)好
　　
　　“我們超市的塑料袋用量比以前減少了一半多。”北京萬(wàn)惠超市的李金香經(jīng)理說。
　　“現(xiàn)在的塑料袋用量只有過去的10%，一年節(jié)約好幾百萬(wàn)元�！泵懒�美超市采購(gòu)部的朱先生表示。
　　一些跨國(guó)大型超市的“限塑”效果更突出。據(jù)沃爾瑪總部公關(guān)經(jīng)理黃里小姐介紹，沃爾瑪基本上不提供塑料袋了。
　　對(duì)一些消費(fèi)者的采訪也證實(shí)了這一點(diǎn)。一直關(guān)注塑料袋使用問題的顧客張先生說：“大超市確實(shí)做得不錯(cuò)，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就做得不好了�！�
　　在對(duì)多個(gè)超市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，顧客大多自備袋子，有的是較厚的塑料袋，有的是布袋。萬(wàn)惠超市的收銀員林小姐說，“我接觸的顧客自帶和買袋子的數(shù)量差不多。年輕的顧客不太在乎塑料袋，經(jīng)常買，年紀(jì)大些的會(huì)自己帶袋子�！�
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市中普通塑料袋的使用量在減少，而無(wú)紡布袋等塑料袋替代品的銷量在增加。
　　“但讓人沒有想到的是，垃圾袋的使用量也在大幅增加，有些超市的增加幅度達(dá)到50％以上�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士介紹說，以前可以用超市免費(fèi)提供的塑料袋裝垃圾，現(xiàn)在只能買垃圾袋了，銷量自然就上來(lái)了。
　　根據(jù)“限塑令”補(bǔ)充規(guī)定，超市可以免費(fèi)提供簾卷袋（俗稱手撕袋、平口袋），用于食品包裝等。萬(wàn)惠超市的李經(jīng)理說，與“限塑令”實(shí)施前相比，手撕袋使用量的變化不大，不過使用的顧客還很多�！俺�市免費(fèi)供應(yīng)手撕袋確實(shí)方便了消費(fèi)者，但像國(guó)外那樣提供牛皮紙袋會(huì)更好�！币晃活櫩蛯�(duì)記者說。
　　有償使用塑料袋，超市是否減少了經(jīng)營(yíng)成本？雖然許多超市都否認(rèn)有償使用塑料袋與營(yíng)利有關(guān)，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在的袋子就是當(dāng)成商品賣，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)不是秘密。
　　
　　生產(chǎn)企業(yè) 幾家歡喜幾家愁
　　
　　“‘限塑令’頒布前，我們廠的年產(chǎn)值達(dá)到6000多萬(wàn)元人民幣；‘限塑令’實(shí)施后，今年我們廠的產(chǎn)值要達(dá)到3000萬(wàn)都難！”北京地區(qū)最大的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)――位于北京市石景山區(qū)的北京環(huán)綠地塑料制品廠總經(jīng)理馬福升感慨地說，“過去客戶要什么我們就生產(chǎn)什么，不管塑料袋厚薄，日子很好過；如今我們嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，只生產(chǎn)‘達(dá)標(biāo)袋’，反而讓其他小企業(yè)鉆了空子，搶占了市場(chǎng)份額。”
　　“限塑令”實(shí)施后，市場(chǎng)上塑料袋的需求量呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì)，一些正規(guī)企業(yè)的塑料袋產(chǎn)量也明顯減少。但一些小企業(yè)、小作坊仍在生產(chǎn)超薄塑料袋等不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，日子過得紅紅火火。
　　“在我們這里，塑料袋厚薄由客戶定，比北京生產(chǎn)的也便易得多。比如5絲（1絲=0.01毫米）厚的塑料袋，出廠價(jià)也就是三五分錢。” 河北省雄縣的一位塑料廠廠長(zhǎng)對(duì)我們說，估計(jì)目前雄縣有幾百家在工商局“掛號(hào)”的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，其他小企業(yè)、小作坊就數(shù)不過來(lái)了。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，目前北京的集貿(mào)市場(chǎng)、雜貨店、專門商品零售店等仍在大量使用的超薄塑料袋，60%以上都是一些小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的。
　　“在一些地方，八頂大蓋帽管不了一頂小草帽，其中顯然有多種利益因素在作怪。” 這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種“補(bǔ)大洞”、“漏小洞”的結(jié)果，并不利于行業(yè)發(fā)展�！耙�杜絕超薄塑料袋等不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，關(guān)鍵是要把住生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)：一方面要正面引導(dǎo)，加大對(duì)正規(guī)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)并幫助它們多生產(chǎn)合格產(chǎn)品；另一方面要切斷不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的供需鏈，對(duì)餐館、‘雞毛市場(chǎng)’、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的小企業(yè)、小作坊等堅(jiān)決打擊�！�
　　
　　塑料袋能完全被取代嗎?
　　
　　防止“白色污染”，需要“開源節(jié)流”。在限制、減少塑料袋生產(chǎn)和使用的同時(shí)，仍需尋找廉價(jià)、環(huán)保的替代品。
　　據(jù)中國(guó)塑料協(xié)會(huì)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅介紹，目前我國(guó)市場(chǎng)上的塑料袋替代品主要分兩類，一類是填充塑料袋、降解塑料袋等由塑料替代塑料的產(chǎn)品，另一類是無(wú)紡布袋、布袋、紙袋、竹籃等其他材質(zhì)產(chǎn)品。“這些塑料袋替代品各有優(yōu)缺點(diǎn)，都不能完全取代塑料袋�！�
　　董金獅告訴記者，為了降低成本，目前普遍使用的填充塑料袋多數(shù)添加碳酸鈣，因此難以回收利用，對(duì)環(huán)境的危害依舊存在；而降解塑料袋承重低（不結(jié)實(shí)）、價(jià)格高，只有極少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)。目前市場(chǎng)上90%的降解塑料袋是假的，“掛羊頭賣狗肉”，反而能獲利�！敖到馑芰洗�完全替代普通塑料袋是不可能的，降解塑料主要定位在那些一次性、難收集、很臟、回收利用不劃算的消費(fèi)品上�！�
　　“從廢棄物對(duì)環(huán)境的影響以及資源再生方面考慮，使用布袋、紙袋、竹籃等替代品具有一定意義。然而，綜合產(chǎn)品的整個(gè)生命周期和產(chǎn)品的性價(jià)比來(lái)分析，塑料袋不但價(jià)格便宜，而且具有材料質(zhì)輕、透明、防水、防油、耐腐蝕等特性，是這些替代品所不具備的�！�
　　董金獅說，以無(wú)紡布袋為例，雖然具有造型美觀、堅(jiān)韌耐用、透氣性好等優(yōu)點(diǎn)，但它折疊后體積較大，經(jīng)過回收再利用后，強(qiáng)度明顯變差，并非理想替代品。
　　在采訪中，董金獅向記者展示了一個(gè)綠色的葉片形小錦囊，拉開中間的拉鏈，里面是黃色防雨布做成的購(gòu)物袋。這是一家法國(guó)公司的創(chuàng)意。用防雨布做購(gòu)物袋，可以承重20公斤，也易于清洗晾干，方便又時(shí)尚�！拔艺J(rèn)為這是目前最好的塑料袋替代品，遺憾的是，諸如此類富有創(chuàng)意的購(gòu)物袋目前還未推廣到市場(chǎng)上銷售。”
　　董金獅認(rèn)為，塑料袋造成環(huán)境污染，過錯(cuò)不在于塑料袋本身，是因?yàn)槿藗冊(cè)谑褂盟芰洗�后隨意亂扔，沒有進(jìn)行合理的回收利用。
　　
　　“超薄袋”為何禁不住
　　
　　“限塑令”發(fā)布至今，部分集貿(mào)市場(chǎng)和許多街頭商販仍然提供超薄塑料購(gòu)物袋，或者提供合格塑料袋卻不收顧客的錢。對(duì)這兩種違背“限塑令”的行為，有人用屢禁不止概括它的現(xiàn)狀倒也貼切�？墒牵�再往深處想想，為什么屢禁不止？真要禁，怎么會(huì)禁不住呢？
　　“限塑令”有兩個(gè)要點(diǎn)，一是禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋；二是所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，應(yīng)該主要依靠嚴(yán)格監(jiān)管，而不能寄希望于企業(yè)、商家和消費(fèi)者一夜之間自覺自愿。人們看到，“限塑”將近1年，許多以生產(chǎn)超薄塑料袋為主的小型企業(yè)不得不停產(chǎn)或另尋出路，大型商場(chǎng)、超市基本上能做到對(duì)塑料袋收費(fèi)。這就說明只有嚴(yán)格監(jiān)管，卡住源頭，堵住出口，“限塑”才能取得良好效果。
　　由此反觀，超薄塑料袋在一些地方并未絕跡，免費(fèi)提供依然時(shí)興，國(guó)家明令禁止的行為沒有完全禁住，顯然是監(jiān)管存在漏洞。有關(guān)調(diào)查表明，由于超薄塑料袋的制作工藝比較簡(jiǎn)單，投資較少，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)是家庭作坊式的小企業(yè)，有的甚至沒有在工商部門登記注冊(cè)。因?yàn)槌�薄塑料袋便宜，市�?chǎng)上一些攤主也就舍得免費(fèi)提供給顧客�！跋匏芰睢睂�(duì)誰(shuí)該監(jiān)管企業(yè)、誰(shuí)該監(jiān)管市場(chǎng)規(guī)定得非常清楚，并不存在職責(zé)不明的情況。人們有理由詢問：一個(gè)地方禁止小作坊生產(chǎn)超薄塑料袋，一個(gè)市場(chǎng)想辦法不讓攤主提供超薄塑料袋，操作起來(lái)真的那么難？
　　說白了，屢禁不止的背后，是沒有做到嚴(yán)格監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化。一些監(jiān)管者不愿積極作為，導(dǎo)致違反“限塑令”的行為屢禁不止。究其原因，首先是他們沒把“限塑”當(dāng)回事。為什么要“限塑”，為什么要禁止生產(chǎn)、銷售和使用超薄塑料袋，其中的道理并不清楚，或者說雖然略知一二，卻難以化為自覺意識(shí)。其次是現(xiàn)實(shí)之中沒有人因?yàn)椴蛔鳛槎�受到處罰。若是嚴(yán)格監(jiān)管，可能要得罪親戚朋友、頂頭上司乃至地方領(lǐng)導(dǎo)；不主動(dòng)監(jiān)管，卻不受任何損失。
　　難道不應(yīng)該嚴(yán)格督查一下“限塑令”的監(jiān)管情況嗎？誰(shuí)也不能苛求如此一項(xiàng)牽涉方方面面的政策規(guī)定能夠立竿見影，但發(fā)現(xiàn)了漏洞，就不能慢吞吞，得趕緊想辦法堵上。（武衛(wèi)政）
　�。ū窘M文章摘自4月23日《人民日?qǐng)?bào)》，作者均為該報(bào)記者）

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