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尼泊爾在什么時代是中國領(lǐng)土 [尼泊爾:走進共和時代]

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 感悟愛情 點擊:

     共和來臨,君主制日益式微,但目前看正在消失的只是絕對的君權(quán)。王室和君主們正在新的歷史條件下尋找自己新的角色和位置      4月10日,加德滿都各大酒店人滿為患。
  當(dāng)天,尼泊爾制憲會議選舉如期舉行,此前選舉日期曾因故兩度推遲。歐盟、美國和亞洲觀察員應(yīng)邀監(jiān)督大選。監(jiān)督人員將近10萬人,外國觀察員約1萬人,雖然尼泊爾人口不過2600萬。
  4月14日,在10年內(nèi)戰(zhàn)之后首次參加大選的原反政府武裝尼共(聯(lián)合馬列),在落選后宣布集體辭職。尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義)遙遙領(lǐng)先。
  這是該國歷史上最重要的一次選舉。根據(jù)原定議程,選后的第一次制憲會議以投票方式?jīng)Q定君主制的命運:統(tǒng)治尼泊爾近240年的君主制政體被廢除。尼泊爾,這個深藏于喜馬拉雅山麓的王國,開始了自己的共和時代!
  
  ■王室血案與國王復(fù)辟
  尼泊爾的君主制和歐洲的君主制國家有所不同。歐洲的君主制更多表現(xiàn)在形式上,而尼泊爾的王權(quán)在2006年4月之前仍處于統(tǒng)治地位。它近幾十年所經(jīng)歷的變化就像一部好萊塢大片,精彩橋斷有很多,其中包括國王主動退位、王室離奇血案、王權(quán)復(fù)辟以及復(fù)辟失敗國王和王后被驅(qū)逐等等。正是這些橋段給尼泊爾的民眾帶來了十?dāng)?shù)年的動亂生活,如今他們更加渴望和平。
  故事要從上世紀50年代末60年代初說起。當(dāng)時尼泊爾王室的集權(quán)統(tǒng)治已經(jīng)開始陸續(xù)引發(fā)各種抗議。到了上世紀90年代,尼泊爾七大黨派聯(lián)手發(fā)動群眾舉行大規(guī)模的示威游行,使尼泊爾王室的統(tǒng)治面臨巨大危機,沙阿王朝第11代國王比蘭德拉主動放棄了國王實權(quán),實行君主立憲制化解了這場危機。但在2001年6月1日晚,尼泊爾王宮發(fā)生震驚世界的血案,王儲迪彭德拉槍殺了包括國王比蘭德拉在內(nèi)的9名親人后開槍自殺。沙阿王朝的第11代和第12代國王一夜之間先后死去。對尼泊爾王室來說,這起血案是一次無比沉重的打擊,國王的弟弟賈南德拉幸免于難,并順勢繼任國王寶座。
  誰知賈南德拉不滿王室無所作為,試圖恢復(fù)王權(quán)的“黃金時代”。2002年5月,賈南德拉國王以政府平定國內(nèi)叛亂不力為由,宣布解散議會,罷免了首相,重新奪取了權(quán)力。2005年2月18日,賈南德拉國王宣布國家進入緊急狀態(tài),暫時取消公民權(quán)利,廢止民選政府,自己親自掌權(quán)。這種反歷史潮流的復(fù)辟行徑激化了國內(nèi)的政治矛盾。2006年4月,尼泊爾全國爆發(fā)大規(guī)模示威活動。
  賈南德拉被迫宣布恢復(fù)廢止4年之久的議會,但這已無法阻止王權(quán)的徹底衰落。2006年5月、6月,尼泊爾議會先后通過法案,剝奪國王的法律否決權(quán)、任命王位繼承人以及統(tǒng)率10萬尼泊爾軍隊等實質(zhì)性權(quán)力,尼泊爾國王成了形式上的君主;2007年2月,尼泊爾政府開始沒收國王賈南德拉的資產(chǎn),收歸國有;2007年8月,賈南德拉國王及王后科瑪爾搬出了王宮;2007年12月23日,尼泊爾政府與前反對派武裝就廢除君主制達成協(xié)議;2008年4月13日,尼泊爾制憲會議選舉結(jié)束;5月27日,尼泊爾制憲會議正式成立。根據(jù)去年12月28日通過的尼泊爾臨時憲法修正案,制憲會議于5月28日舉行的第一次會議上廢除君主制,宣布尼泊爾為“聯(lián)邦民主共和國”。賈南德拉試圖復(fù)辟王權(quán),但最終卻葬送了尼泊爾的君主制。
  尼泊爾事件非常具有代表性,在這個三年前還是王權(quán)控制一切的君主制國家里,人們選擇了抗爭和廢棄,似乎意味著國王擁有無上權(quán)力的絕對君主制正在逐漸地變成歷史,若干年后,人們也許只能在教科書里才能找到它的蹤跡。
  ■尼共(毛主義)的崛起
  在過去12年來,尼泊爾最好的政治分析家們在尼共(毛主義)問題上接連犯錯。1996年2月,當(dāng)時奉行“武裝斗爭道路”的該黨在“四十條最后通牒”遭政府拒絕后,拿著幾把廓爾克刀和政府軍報廢的手槍走入?yún)擦,?dāng)時的大會黨德烏帕對此不屑一顧。即便在該黨半年內(nèi)發(fā)動5000余次襲擊之后,尼政府仍把它定義為“一般刑事案件”,交由警察總局處理。由于政府的“選擇性記憶”,多數(shù)尼泊爾民眾只聽說“普拉昌達”(尼語中是“憤怒的火焰”之意)其名,從未見過其照片,不少人則說根本沒這個人。
  不過,2001年3月美國國務(wù)卿鮑威爾突然對尼進行數(shù)小時訪問,并提出美國愿出巨資助尼剿滅尼共(毛主義)這個“恐怖組織”時,人們才突然意識到問題的嚴重性。到2005年年初,據(jù)稱該黨已控制或影響著70%的尼泊爾國土,擁有3萬余士兵,并建立了多個“解放區(qū)”和地方“人民政府”。一位尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)的“人民解放軍”副總指揮說,其實當(dāng)時反政府武裝如果真攻打加德滿都,最多一周肯定拿下。只是考慮到“外部勢力”會派兵長期干預(yù)尼內(nèi)政才作罷。
  但各政黨領(lǐng)袖們繼續(xù)在議會和政府中纏斗。2005年2月1日,即位不久的賈南德拉國王援引尼憲法解散政黨政府,親自執(zhí)政。隨即,不少政黨領(lǐng)導(dǎo)人被捕,甚至全國的通訊也被切斷數(shù)月。當(dāng)年5月,由七支議會政黨成立的聯(lián)盟束手無策,既無法收回執(zhí)政權(quán),又組織不起有效抵抗。當(dāng)年11月,絕望的政黨領(lǐng)袖們在“第三方”安排下,在印度首都新德里與普拉昌達領(lǐng)導(dǎo)的尼共(毛主義)達成戰(zhàn)略共識。
  反政府武裝的力量果然迅猛,2006年4月的“人民運動”中,超過200萬民眾集中在加德滿都市發(fā)出對賈南德拉國王“獨裁政權(quán)”的怒吼。七黨聯(lián)盟終于在賈南德拉之后再度奪回政權(quán)。有位尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)人事后說,其實當(dāng)時多數(shù)示威民眾是該黨組織的,但為免敏感,該黨準備了數(shù)百面大會黨和尼共(聯(lián)合馬列)的旗幟在示威時使用。
  
  在賈南德拉執(zhí)政期間長期被軟禁的大會黨領(lǐng)導(dǎo)人柯依拉臘成為直接受益者,被推為首相。在尼共(毛主義)的支持下,他做了兩年首相。這對1990年尼泊爾民主運動之后幾乎每年換一位首相的政府來說,算是一個奇跡了。
  2006年11月,尼共(毛主義)與政府簽署《綜合和平協(xié)議》,并于隨后將3.5萬名反政府軍士兵全部駐扎進臨時營地“封存”起來。加德滿都精英層一片激動。對他們來說,一直以來,尼泊爾一直有三股政治勢力在激戰(zhàn),一股是各政黨,一股是國王,一股則是原反政府武裝,F(xiàn)在國王成了“拔了牙的老虎”,尼共(毛主義)則是“關(guān)進籠的獅子”,而2008 年4月的制憲會議選舉,則成了執(zhí)政政黨們徹底洗牌、全面奪權(quán)的好機會。
  
  ■尼泊爾人民的角色
  只是他們算準了所有棋局,唯獨漏掉了致命的一個角色:人民――對戰(zhàn)爭和貧困極度厭倦了的尼泊爾人民。
  美國為首的西方大使們在加德滿都政客們中周旋的時候,他們沒有想過人民;各政黨忙于設(shè)計權(quán)力游戲規(guī)則的時候,他們沒有想過人民;被外部勢力操縱的媒體精英們在攻擊尼共(毛主義)的時候,沒有人關(guān)注民聲。
  一位尼泊爾雇員說,他要投票給尼共(毛主義),說他的鄉(xiāng)親們受夠了欺負;一位尼泊爾少數(shù)民族學(xué)生說他要投票給尼共(毛主義),說年輕人希望看到國家變革,尼共(毛主義)是民眾的希望。選舉結(jié)束后,一位70多歲的學(xué)者說,他投票支持尼共(毛主義)只有一個原因,在他的選區(qū),尼共(毛主義)候選人三度登門拜訪他這個老頭子,聽他的意見,而其他政黨的候選人,他一次也沒見過。不少政治家們選區(qū)在外地,卻一直在加德滿都打拼,只到了選舉前才回選區(qū)競選。普拉昌達說,所有尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)層都深入學(xué)習(xí)過所有馬列著作,尤其是毛澤東的所有文章,“我們打的是人民戰(zhàn)爭”,大人物們不了解這一點。
  這就是撲朔迷離的尼泊爾政局背后,一點最質(zhì)樸的道理:想洗牌的人,被人民洗了牌。
  
  ■君主制的新形象
  目前,歐洲的荷蘭、瑞典、挪威、摩納哥,仍保有一個王室或一個貴族家族作為國家元首。但這些君主家族都做出了巨大讓步。瑞典王室早已放棄了傳統(tǒng)的儀仗和行列,王室成員所用的車子只比平民車輛貴一點;荷蘭王室放棄了大部分田產(chǎn)和土地,整個家族住在阿姆斯特丹市中心單一的王宮中。在歐洲,君主們擁有的權(quán)力更多是形式上的。
  在亞洲,王室的地位要比歐洲更穩(wěn)固。不丹王室深受民眾愛戴,在處于相對封閉狀態(tài)下的不丹老百姓看來,鄰國印度、尼泊爾的老百姓在民主制度下好像生活得還不如他們。不過,2008年3月24日,不丹成功舉行國民議會(下院)選舉,首次通過選舉產(chǎn)生了議會民主制下的政府。不丹國王結(jié)束世襲君主制,建立了議會民主制國家。根據(jù)憲法,國王是不丹的國家元首,而議會在三分之二多數(shù)的支持下可以彈劾國王。國王自廢王權(quán),為的是避免如鄰國錫金和尼泊爾,連權(quán)力帶王位一同喪失。
  從長期的趨勢來看,君主制似乎正在逐漸消亡,但目前看消亡的只是絕對的君權(quán),君主制還將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)得以存在,它們隨著時間的變化正在努力調(diào)整自己的作用和形式,特別是在傳統(tǒng)文化和民族歷史更為悠久的亞洲和中東地區(qū),君主制還有著很深的穩(wěn)固性。君主是中立的、超黨派的,可在某種程度上他們能夠起到政治協(xié)調(diào)作用。此外,由于在位時間長,君主對國策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也能起到一定的保證作用。在歐洲,王室或君主也在努力塑造自己的新角色,他們轉(zhuǎn)而廣泛涉足慈善事業(yè),并且更多的成了國家和民族的象征。
  (綜合4月21日《新世紀周刊》、4月28日《中國新聞周刊》、5月5-11日《新民周刊》、5月28日《文匯報》和“新華網(wǎng)”。標題有改動)

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