進入新世紀(jì)以后，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及人民幣在國際貨幣體系中地位的迅速提升，人民幣升值的壓力也開始驟然增加。 　　 　　意見領(lǐng)袖對事件影響重大 　　
　　(1)國內(nèi)意見領(lǐng)袖的國際影響力。人民幣升值在某種程度上已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而是錯綜復(fù)雜的國際政治問題，因此，在充滿嘈雜聲音的國際輿論中，清晰準(zhǔn)確地表達中國的觀點，顯得尤為重要。由于政府領(lǐng)導(dǎo)人和知名學(xué)者專家的特殊身份，他們的言論，必將對國際社會造成重大影響。
　　2010年，國內(nèi)意見領(lǐng)袖對人民幣匯率的國際輿論產(chǎn)生了兩次重大影響。首先是我國成功地阻止了美國原計劃于2010年4月16日宣布我國為匯率操縱國的計劃。我國在2010年4月16日前后的輿論準(zhǔn)備、市場認(rèn)知以及心理預(yù)期上占據(jù)主動，尤其是胡錦濤主席關(guān)于人民幣改革不會順從外部壓力和溫家寶總理關(guān)于人民幣沒有被低估的言論指引，給我國人民幣走向和地位定了調(diào)，進而全國上下一致反對人民幣再升值，通過調(diào)研、評論和研討有效阻止了人民幣升值預(yù)期和匯率操縱國結(jié)論出臺。其次是我國成功阻止了20國集團會議的人民幣焦點討論。2010年6月19日我國以中國人民銀行發(fā)言人形式的對外宣言，起到良好的市場效應(yīng)和作用，6月28日召開的20國集團高峰論壇不僅沒有將我國人民幣作為焦點討論，并且隨后逐漸得到國際社會理解，尤其是美國國內(nèi)的理解。
　　(2)國外意見領(lǐng)袖的國際影響力。在全球范圍內(nèi)，關(guān)于人民幣升值的意見并不統(tǒng)一，因此，借助國外意見領(lǐng)袖的言論，闡明中國政府立場，將起到四兩撥千斤的效果。
　　2010年3月22日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長古利亞在談及中國和全球經(jīng)濟關(guān)系時表示，中國的實際有效匯率會不可避免地提高，希望匯率實現(xiàn)比較緩慢、客觀的升值過程。2010年9月15日，世界銀行行長佐利克表示，人民幣應(yīng)該升值，但人民幣升值不是萬能良藥，根本問題還在于解決結(jié)構(gòu)問題，提高儲蓄，在這方面，各個國家都應(yīng)該相互合作，這樣才能給彼此最大的空間發(fā)揮作用。2010年9月20日，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、歐元之父蒙代爾教授表示，從歷史經(jīng)驗等角度分析，中國政府應(yīng)該讓人民幣保持相對穩(wěn)定。
　　
　　人民幣升值對外傳播策略
　　
　　理解美國施壓現(xiàn)象本質(zhì)，確定傳播對策。在經(jīng)濟學(xué)界，大量的經(jīng)濟模型研究表明，人民幣升值對于改善美國經(jīng)濟狀況收效甚微。因此，作為美國政府，心中不可能不明白這其中的道理。但選擇對人民幣匯率改革施壓，只不過是將經(jīng)濟問題政治化，謀求美國的全球利益。具體看，美國對人民幣升值施壓，有以下本質(zhì)原因：
　　第一，降低貿(mào)易順差，為美國擴大出口鋪路。奧巴馬制定了雄心勃勃的目標(biāo)，在未來5年內(nèi)，美國出口額要翻一番。在金融危機導(dǎo)致各國購買力下降的情況下，美國出口最大的指望，無疑就是中國。加之美國認(rèn)為對中國的巨額貿(mào)易逆差影響美國制造企業(yè)及工人就業(yè)。這其實本質(zhì)上是一種貿(mào)易保護主義的做法。
　　第二，轉(zhuǎn)移債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁金融危機風(fēng)險。金融危機造成的數(shù)萬億美元虧空使美國政府債臺高筑，美國希望借助人民幣升值來逃避其應(yīng)承擔(dān)的金融危機責(zé)任。他們對中國手中持有的美國國債非常憂慮，希望通過美元貶值來轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
　　第三，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，爭奪選票。當(dāng)前美國失業(yè)率高，民眾不滿情緒增加，而前段時間正逢中期選舉，奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國內(nèi)焦點，將制造業(yè)壓力大的原因歸結(jié)到廉價的國外商品上。而議員們更希望操縱議題，為自己選舉拉票，進而掩蓋其自身未能有效防范和應(yīng)對金融危機的事實。由此，中國人民幣問題就成了美國政客的最佳批評對象。
　　第四，維護美元地位。人民幣正朝著實現(xiàn)自由兌換并成為重要國際貨幣邁進。美國允許中國發(fā)展，但是絕不允許發(fā)展成為它強勁的對手，更不允許中國發(fā)展到美國之上。中國的發(fā)展和增長必須納入美元本位體制，要受美國掌控，維護美元世界貨幣的地位，是美國的必然選擇，也是美國的真實政治意圖。
　　上述四點，揭露了美國在人民幣匯率問題上給中國施壓的本質(zhì)，需要針對四點原因制定具有針對性的深入分析性報道，加大對外傳播力度，改善國際輿論對我國人民幣匯率問題的曲解，讓民眾了解表象背后的真相。
　　借助重大事件傳播正確信息。重大事件，即是公眾輿論關(guān)注的焦點。因此，要借助重大事件傳播機會和平臺，向公眾傳播正確信息。
　　2010年6月19日，我國中央銀行以新聞發(fā)言人的形式發(fā)布了一個關(guān)于匯率問題的觀點，透過央行新聞稿以及時間的選擇，我們可以看到這是我國應(yīng)對人民幣升值輿論的一種對策，一方面文稿內(nèi)容釋放的是人民幣匯率機制形成的完善意愿；另一方面是我國對外的表態(tài)，其明確的立場有利于國際協(xié)調(diào)，將更有利于人民幣走向的理性和合理，而非簡單的人民幣升值論。在當(dāng)前，我國人民幣面臨錯綜復(fù)雜乃至混亂的輿論導(dǎo)向，應(yīng)借助重大事件傳播平臺，充分表達自我主見和主張，進而引發(fā)廣泛的公眾關(guān)注和理解。
　　強化意見領(lǐng)袖的影響力。網(wǎng)絡(luò)搜索結(jié)果顯示，在關(guān)注“人民幣升值”的網(wǎng)絡(luò)用戶國籍構(gòu)成中，所占比例由高到低依次是：中國、新加坡、加拿大、日本、英國、美國。因此，人民幣升值話題在華人世界、亞洲和發(fā)達國家得到更多關(guān)注。對人民幣升值的高關(guān)注人群就是我國對外傳播的目標(biāo)人群，借助國內(nèi)外意見領(lǐng)袖的影響力，對目標(biāo)公眾進行說服和教育，改變國外公眾對人民幣匯率改革的認(rèn)知、態(tài)度，從而擁有更廣泛的公眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)國際輿論走向。
　　完善人民幣匯率形成制度，占據(jù)輿論主動。我國的相關(guān)外匯管理部門，不僅需要表態(tài)和闡述我國立場和原則，還必須有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，需要加緊推出和完善參考一籃子貨幣的模式，使市場的投資者、企業(yè)家和交易員等有清晰的權(quán)重參數(shù)，透過實際有效的組合推進人民幣雙邊走勢和彈性區(qū)間呈現(xiàn)，使人民幣匯率改革落實點更有基礎(chǔ)和參數(shù)，從而推動落實和推進人民幣匯率改革，而不要使市場簡單徘徊在人民幣重啟匯率機制改革的輿論之中，我國匯改應(yīng)該抑制和消除人民幣單邊升值預(yù)期，逐漸呈現(xiàn)雙邊走勢和增加彈性。通過這樣的舉措，我們就可以在國際輿論中占據(jù)主動性，從而保障國家整體利益。
　　
　　(作者來自天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院)

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