摘要：本文從節(jié)約用水的意義入手，分析了我國節(jié)水的現(xiàn)狀，提出了我國目前水資源保護(hù)的組織措施和法律措施以及污水噴灌技術(shù)、咸水灌溉技術(shù)和利用空氣中的水分灌溉等技術(shù)措施。 　　關(guān)鍵詞：水資源；節(jié)水灌溉；技術(shù)；保護(hù)措施
　　中圖分類號：TV213.4
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　
　　水是生命之源，水是人類社會發(fā)展之本。但是由于過度的開發(fā)和不合理的利用，造成我國水環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃的重要因素，水污染嚴(yán)重已成為相當(dāng)突出的社會問題。大量的工業(yè)廢水直接排入江河湖泊，對水體造成嚴(yán)重的破壞。與此同時(shí)，在水資源嚴(yán)重短缺的前提下又存在水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。面對這一嚴(yán)峻形勢，筆者就目前我國的節(jié)水現(xiàn)狀、節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水保護(hù)措施談幾點(diǎn)意見。
　　
　　一、節(jié)約用水的意義
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去50年全世界淡水使用量增加將近4倍，達(dá)到每年4.13×1012m3，世界總?cè)∷�量�?0世紀(jì)70年代為22000億m3，凈增長1.5倍。近年來一些工業(yè)較發(fā)達(dá)、人口較集中的國家或地區(qū)已明顯感到水資源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有40多個國家和地區(qū)缺水，約占全球陸地面積的60％。預(yù)計(jì)今后若干年內(nèi)，缺水情況將更加嚴(yán)重。
　　和世界相比中國水資源缺更加嚴(yán)重。淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量為每年2392m3，為世界人均占有量的1／4，名列第110位。再加上各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候的影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在北方和某些沿海城市，無論是城市生產(chǎn)生活用水還是農(nóng)田灌溉用水都出現(xiàn)水資源短缺和污染問題，水資源本身的不足和水源的污染已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。因此，搞好節(jié)約用水、發(fā)展節(jié)水灌溉新技術(shù)對水資源保護(hù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　①減少當(dāng)前和未來的用水量，維持水資源的可持續(xù)利用。
　�、诠�(jié)約當(dāng)前給水系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，減少水廠的建設(shè)數(shù)量或降低水廠建設(shè)的投資。
　　③減少污水處理的建設(shè)數(shù)量或延緩污水處理構(gòu)筑物的擴(kuò)建，使現(xiàn)有系統(tǒng)可以接納更多用戶的污水，從而減少受納水體的污染，節(jié)約建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用。
　�、茉鰪�(qiáng)對干旱的預(yù)防能力，短期節(jié)水措施可以帶來立竿見影的效果，而長期節(jié)水則大大降低了水資源的消耗量而能夠提高正常時(shí)期的干旱防備能力。
　　⑤調(diào)整地區(qū)間的用水差異，避免用水不公及其他與用水相關(guān)的社會問題。
　�、薇Ｗo(hù)環(huán)境，維護(hù)河流生態(tài)平衡、避免地下水過度開采和地下水污染。
　　
　　二、我國節(jié)水的現(xiàn)狀
　　
　　我國的節(jié)水運(yùn)動始于20世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過近20年的努力，取得了較大的進(jìn)展。
　　
　　(一)設(shè)置主管機(jī)構(gòu)。制定法律法規(guī)
　　國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水工作和主管全國的城市節(jié)約用水工作。國務(wù)院水利建設(shè)行政主管部門主管全國的水資源調(diào)配與使用，負(fù)責(zé)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用。到目前為止，現(xiàn)已頒布的直接涉及水和廢水管理的法律有《水法》和《水污染防治法》兩部。發(fā)布的涉及水和廢水管理方面的行政法規(guī)有《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》、《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于保障軍隊(duì)用水用電有關(guān)問題的通知》、《進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作的報(bào)告》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水條例》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《河道管理?xiàng)l例》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)部管理的國家測繪局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》、《國務(wù)院城市建設(shè)技術(shù)政策要點(diǎn)》、《國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作的若干意見》、《關(guān)于征收水資源費(fèi)有關(guān)問題的通知》、《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》等。
　　
　　(二)處理工業(yè)廢水，開展工業(yè)節(jié)水
　　鑒于大量工業(yè)廢水除少數(shù)污染很嚴(yán)重外，大部分經(jīng)簡單處理后可重復(fù)使用，因此，工業(yè)節(jié)水也是國內(nèi)城市節(jié)水的重點(diǎn)。1990年我國城市工業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量為245 m3／萬元，2004年降至196 m3／萬元，從整體上看，工業(yè)用水水平還比較低，同發(fā)達(dá)國家的20～30 m3／萬元相比差距很大。在具體節(jié)水技術(shù)中，國內(nèi)主要注重重復(fù)用水技術(shù)，包含冷卻水的循環(huán)節(jié)水，一般循環(huán)節(jié)水(指循環(huán)用水、閉路用水等)和工藝節(jié)水(包括冷卻工藝改革、無水少水工藝等)，這些技術(shù)在火電、鋼鐵、石化、化工、印染、造紙等行業(yè)都有成功應(yīng)用的范例。
　　
　　(三)抓住生活用水，強(qiáng)化節(jié)水措施
　　生活用水面廣量大，也是城市節(jié)水不可忽視的一個方面，牽涉到千家萬戶，執(zhí)行過程中阻力重重。縱觀我國目前城市居民的生活用水，主要采取了以下措施。
　　1、實(shí)現(xiàn)計(jì)量供應(yīng)，采用節(jié)水器具。一方面對生活用水安裝水表，實(shí)現(xiàn)計(jì)量供應(yīng)，多用多出錢。另一方面是推廣采用節(jié)水型器具，包括節(jié)水型水嘴、節(jié)水型便器、節(jié)水型便具系統(tǒng)、節(jié)水型便器沖洗閥、節(jié)水型沐浴器、節(jié)水型洗衣機(jī)等。與此同時(shí)，加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的檢查維修，減少管網(wǎng)的漏損率，提高供水效率，在減少供水損失的同時(shí)，杜絕出現(xiàn)因漏水造成地質(zhì)環(huán)境安全事故。 2、搞好污水回用，推廣節(jié)水灌溉。搞好污水回用技術(shù)可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下，使城鎮(zhèn)的可用水量增加50％以上。國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市污水的再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一，不僅技術(shù)可行，而且經(jīng)濟(jì)合理。在污水回用的同時(shí)，大力推廣使用城市節(jié)水灌溉技術(shù)。隨著人民生活水平的提高，城市綠地面積不斷增加，城市灌溉用水量逐年增長。目前我國著重推廣的噴灌、微噴灌和滴灌等技術(shù)，比地面灌溉節(jié)水30％～50％，同時(shí)節(jié)省了大量的勞動力。 3、利用價(jià)格杠桿，鼓勵節(jié)約用水。利用價(jià)格杠桿，調(diào)整供水價(jià)格，促進(jìn)節(jié)水工作。根據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整城市供水價(jià)格，在滿足居民用水的前提下超額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，鼓勵居民選用節(jié)水型器具，提高廢水再利用的自覺性。農(nóng)業(yè)用水則根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在不傷農(nóng)的前提下，實(shí)現(xiàn)有償供給，充分發(fā)揮每一滴水的作用，提高水資源的利用效率。
　　
　　三、水資源保護(hù)的措施
　　
　　面對我國嚴(yán)峻的缺水形勢，保護(hù)好現(xiàn)有水資源已刻不容緩。這不僅造福于當(dāng)代，更造福于未來。
　　
　　(一)建立節(jié)水型社會，優(yōu)化水資源管理
　　一是要認(rèn)真做好城市節(jié)約用水工作，加強(qiáng)生活 用水管理。根據(jù)不同地區(qū)將用水招標(biāo)落實(shí)到戶或個人，使居民用水管理集體化、具體化、制度化和規(guī)范化。二是要推行定額管理辦法，鼓勵發(fā)展節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)耗水量。三是要建設(shè)完善水資源市場管理體制，充分發(fā)揮市場在水資源管理配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，提高水資源的利用效率和效益。四是根據(jù)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定科學(xué)的用水指標(biāo)，確保用水指標(biāo)落到實(shí)處。五是推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。目前，由于我國的灌溉技術(shù)比較落后，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)大，污染面廣。因此在廣大鄉(xiāng)村中應(yīng)大力推廣噴灌技術(shù)，這樣既有利于保護(hù)水資源，也有利于節(jié)約用水和減少水污染。
　　
　　(二)保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用
　　生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)相輔相成。水源的破壞往往是因?yàn)樯鷳B(tài)破壞在先，因此，要保護(hù)好水源水質(zhì)和發(fā)揮水資源的重要作用，就必須保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)，良好的生態(tài)屏障是水資源取之不盡用之不竭的根本。與此同時(shí)，要提高水循環(huán)利用率。就目前而言，我國的廢水循環(huán)利用率比較低，究其原因主要是水的使用成本低，廢水排放收費(fèi)低以及建設(shè)廢水循環(huán)使用系統(tǒng)投資大。因此，有必要通過分期分批的辦法對企業(yè)采取強(qiáng)制措施，促進(jìn)其建設(shè)水循環(huán)使用系統(tǒng)，否則不允許開展生產(chǎn)。尤其對冶煉、火力發(fā)電、造紙、印染、化工、制革這些用水量大、對水體污染嚴(yán)重的企業(yè)，更要采取堅(jiān)決果斷的措施，堅(jiān)決杜絕廢水外排現(xiàn)象再次發(fā)生。
　　
　　(三)加強(qiáng)庫塘堰建設(shè)，做好水蓄防管理
　　眾所周知，我國水體調(diào)節(jié)功能較差，因此而造成水土流失加劇和濕地面積大幅度萎縮。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，目前我國水土流失面積達(dá)356萬平方千米，嚴(yán)重的水土流失直接導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化，河道湖泊泥沙淤積。特別是黃河上游更為嚴(yán)重。因此，有必要再次大力推廣山塘水庫建設(shè)，全方位地保護(hù)水土資源。在河流上流域山澗里，只要有水要蓄就把它蓄起來，別讓洪水白白流失危害下游百姓。通過廣泛和長期蓄水達(dá)到以山涵水、以水養(yǎng)山、山水相依、生態(tài)相需，合理調(diào)配，節(jié)約循環(huán)，科學(xué)發(fā)展，達(dá)到資源再生的目的。
　　
　　(四)提高水環(huán)境意識，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)
　　一方面我們要全黨動員，全民行動，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，從思想上提高全民水環(huán)境意識。就目前而言，雖說水環(huán)境的重要性已為廣大人民群眾所認(rèn)識，中央對這項(xiàng)工作也特別重視。但是，要將保護(hù)水資源的重要性、緊迫性轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的自覺的實(shí)踐行動，還要一個漫長的過程，加強(qiáng)這方面的宣傳就顯得特別重要。因此，各級黨委、政府要抓緊抓好這項(xiàng)工作。各級黨委宣傳部門要牽好頭，聯(lián)合水利、環(huán)保、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，形成多層次多角度、多方位的宣傳，真正使大家認(rèn)識到保護(hù)水資源的重要性和水污染的嚴(yán)重危害性。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組將環(huán)境保護(hù)報(bào)務(wù)宣傳監(jiān)督工作納入各級的議事日程，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)水環(huán)境由部門向社會的轉(zhuǎn)換。
　　另一方面我們要抓住水污染重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好水資源。造成水環(huán)境污染的原因主要是企業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國工業(yè)產(chǎn)值用水量平均為241立方米，是發(fā)達(dá)國家用水量的5～10倍。大量的廢水排放造成了嚴(yán)重的水體污染。目前，我國七大江河水系僅有38％左右的斷面符合三類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，劣V類水質(zhì)占29.7％。因此，加大工業(yè)污染防治力度，對排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整治；對雖能達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放量仍然較高的企業(yè)，實(shí)行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，消減污染物排放量。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，未經(jīng)處理的廢水不得排入主河道。堅(jiān)決實(shí)行排污總量控制和排污許可證制度，依據(jù)水環(huán)境容量和水資源保證能力，對排水量進(jìn)行指校核定和動態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污量。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法管理力度，建立環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)，杜絕一切污染環(huán)境的違法行為，真正建立一個和諧水自然環(huán)境。
　　
　　(五)采用新節(jié)水技術(shù)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)性節(jié)水
　　1、污水噴灌技術(shù)
　　利用污水噴灌是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結(jié)合起來的一種污水處理方式，同時(shí)又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。噴灌凈化污水，就是將污水噴灑在田里，利用土壤、微生物和作物來分解污水中的一些成分，并使部分水蒸散到大氣中，部分水經(jīng)土壤凈化后滲透泄出再利用。
　　在利用污水噴灌時(shí)，應(yīng)先對污水進(jìn)行沉淀、篩濾，除去固體污物，有的還需要加入消毒殺菌劑。污水灌的作物應(yīng)以除蔬菜以外的經(jīng)濟(jì)作物為主，對于谷類作物最好只用于作物生育前期，在作物收獲前一段時(shí)間應(yīng)停止污水灌溉。污水灌溉的土壤以砂壤土、壤土和壤質(zhì)砂土為好。水量應(yīng)結(jié)合作物的種類和生育期確定，如在作物苗期、早春和晚秋應(yīng)少灌。實(shí)施污水灌溉要防止大定額灌溉，以免造成地表及地下徑流，灌溉強(qiáng)度以不造成土壤粘閉和不產(chǎn)生地表徑流為原則。如污水水質(zhì)不符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可采用清水污水混合方法，使混合后的水質(zhì)符合灌溉要求后再進(jìn)行噴灌。此技術(shù)較復(fù)雜，最好在專家指導(dǎo)下運(yùn)用。 2、咸水灌溉技術(shù) 咸水灌溉技術(shù)主要包括不同水質(zhì)的水混灌和輪灌，此外，還有依據(jù)電滲透作用原理利用地下咸水灌溉的技術(shù)。
　　混灌是將兩種不同的灌溉水混合使用，包括咸淡混灌、咸堿(低礦化堿性水)混灌和兩種不同鹽漬度的咸水混灌，目的是降低灌溉水的總鹽漬度或改變其鹽分組成�；旃嘣谔岣吖喔人�水質(zhì)的同時(shí)增加了可灌水的總量，使以前不能使用的堿水或高鹽漬度的咸水得以利用。
　　輪灌是根據(jù)水資源分布、作物種類及其耐鹽性和作物生育階段等交替使用咸淡水進(jìn)行灌溉的一種方法。如旱季用咸水，雨后有河水時(shí)用淡水；強(qiáng)耐鹽作物(如棉花)用咸水，弱耐鹽作物(如小麥、玉米、大豆)用淡水；播前和苗期用淡水，而在作物的中、后期用咸水。輪灌可充分、有效地發(fā)揮咸淡水各自的作用和效益。
　　奧地利研究人員利用電滲透作用原理研制出一種灌溉系統(tǒng)，該系統(tǒng)使地下水經(jīng)土壤毛細(xì)管及各種孔隙上升到地表層，同時(shí)從聚集于電極周圍的某些鹽類中游離出凈水，上升到地表層供作物利用。其設(shè)備是由兩組電極組成，將一組裝有正電極的金屬管打入地下水位以下，另一組為負(fù)電極的導(dǎo)體柵網(wǎng)，埋于與植物根部深度相等的地方。根據(jù)土質(zhì)結(jié)構(gòu)及土壤含鹽量，接通2～12V電源，就會在兩極間建立直流電場，產(chǎn)生電滲流效果。這種灌溉系統(tǒng)適用于地下水較豐富的干旱區(qū)果園、草坪及固沙植物等。 3、空氣水分灌溉 利用空氣中的水分進(jìn)行灌溉就是通過一定的設(shè)施來收集空氣中水分，直接供給植物利用或匯集到蓄水池中以供灌溉之用。德國研究人員用一圓筒來收集空氣中的水分，其內(nèi)壁涂有吸聚陽光熱的涂料，圓筒與若干個噴嘴管連接，將噴嘴管埋在兩行植物根部之間。白天高溫考熱的空氣經(jīng)圓筒進(jìn)入噴嘴管里，到了夜晚降溫時(shí)，空氣中的水分就凝結(jié)成了露水珠而流到作物的根部。秘魯?shù)难芯咳藛T沿海岸垂直張掛一些大型尼龍網(wǎng)，以吸聚霧氣，待霧變?yōu)樗�后流進(jìn)蓄水池，以供沿海灘涂灌溉之用。智利的科研人員利用沙漠地區(qū)的云霧來改造沙漠，他們在巨大的框架上面安裝由聚丙烯塑料制成的雙層網(wǎng)來“捕捉”云霧，云霧在網(wǎng)上凝結(jié)成水，匯集到貯水池中，以供種植的林草或天然沙生植物的灌水之用。
　　對于沙漠地區(qū)和缺乏淡水的沿海地區(qū)，利用空氣中的水分進(jìn)行灌溉是一種可取的方法，如何降低成本、提高效率和實(shí)用性是今后應(yīng)著重解決的問題。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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