摘 要：2008年底，全國20多所獨立學院的法學院系負責人齊聚武漢科技大學中南分校，在總結近十年的辦學經(jīng)驗基礎上，共同研討獨立學院法學教育的建設與發(fā)展，以應用型法學系列教材的編寫為切入點，建立獨立學院法學教育合作機制。
　　關鍵詞：獨立學院；法學教育；教材編寫；合作機制
　　中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：A
　　
　　2008年12月12日，全國首屆獨立學院法學教育暨教材編寫研討會在武漢科技大學中南分校舉行。本次會議由武漢科技大學中南分校與武漢大學出版社聯(lián)合主辦，旨在總結近十年辦學經(jīng)驗，研討獨立學院法學專業(yè)建設，以應用型法學系列教材的編寫為切入點，建立獨立學院法學教育交流協(xié)作機制。本次會議受到了各方的廣泛關注，浙江大學寧波理工學院、華中科大武昌分校等來自全國20多所獨立學院的法學院系負責人和骨干教師應邀參加了會議。
　　本次法學教育研討會由武漢科技大學中南分校文法學院副院長劉紅副教授主持。首先中南分校文法學院院長李友松教授發(fā)表了熱情洋溢的歡迎辭，副校長吳開勝教授總結了中南分校在成功素質教育理念指導下的十年辦學經(jīng)驗與成果，并對獨立學院適用教材與編寫教材提出了自己的觀點，他以自己的親身體會告訴大家不要迷信權威教材，要敢于質疑，獨立學院要積極編寫適用于三本學生的、實用性強的高質量教材。武漢大學出版社副社長劉愛松總編在介紹出版社的基本情況之后，表示大力支持編寫獨立學院法學類教材。
　　
　　一、獨立學院法學教育的經(jīng)驗交流
　　
　　前中南財經(jīng)政法大學副校長、現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學武漢學院院長覃有土教授應邀作了大會的主題發(fā)言，他認為教育部辦獨立學院的初衷是要“名校辦民校”，而在實踐中卻出現(xiàn)了與之不協(xié)調的作法，因而教育部提出了五年之內(nèi)獨立學院必須經(jīng)過合格驗收。他認為，他們學校走獨立的道路不一定行得通，獨立學院的獨立不是在身份上的獨立，而是在教育理念、教育方法和教學內(nèi)容上的真正獨立。其次，覃院長還指出獨立學院法學發(fā)展所面臨的困難，其中教材編寫是瓶頸問題。他強調獨立學院的生源在逐步減少，且教育水平“高不成低不就”，夾在二本與高專之間，競爭壓力增大，自己編寫的教材是否能夠通過評估。最后，覃院長重點闡述了獨立學院法學教材編寫應注意的問題，一是要在明確學生培養(yǎng)目標的基礎上確定教學內(nèi)容的安排及教材編寫計劃；二是要結合獨立學院自身的特色，在核心課程以外編寫一套內(nèi)容精簡且實用性較強的教材。
　　隨后，各學校的法學專業(yè)負責人和教授們主要就各校的辦學成果及作法進行了充分交流。
　　法學專業(yè)面臨嚴峻的競爭，但中南分校闖出了一條新路，對此，中南分校文法學院副院長的劉紅向與會的各位專家、學者介紹了他們近年來取得的成績和經(jīng)驗：三年中近60名學生考取研究生；近400人考取公務員和事業(yè)單位，今年有20人以上通過司法考試。中南分校在不依賴母體學校的同時，銳意開拓創(chuàng)新、走自我發(fā)展道路。一方面，根據(jù)人才市場需求的變化，不斷調整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將法學專業(yè)的目標定位在培養(yǎng)應用型、復合型高級法律人才，在觀念、品質、知識、能力、方法等五個方面塑造學生的成功素質，在著重培養(yǎng)學生能力的基礎上，加大“三考”高規(guī)格人才的培養(yǎng)比例。另一方面，大力采取十多項措施加強教師隊伍建設，現(xiàn)有中青年教師全部碩士化，且有4名在讀博士，教師的教學與科研能力較強。同時，強調教師加強教學內(nèi)容與方法的改革與創(chuàng)新，加大實訓和實習環(huán)節(jié)，不斷提高教育教學質量。
　　華中科大武昌分校何玉禎教授回顧了獨立學院發(fā)展的兩個階段，即08年以前的發(fā)展時期和08年以后的生存競爭時期，并強調目前面臨的主要問題是生源不足。何教授重點談到了如何應對生存競爭時期所面臨的問題：認為獨立學院不是我國教育事業(yè)的補充，而是不可缺少的部分；獨立學院要避免學生家長高投入而學校低產(chǎn)出的情況，獨立學院應立足于辦高層次的高等教育的理念，不能被動地跟隨市場的變化，應該拓寬就業(yè)渠道，培養(yǎng)高素質人才。此外，他介紹了武昌分校的法學專業(yè)采取“3+1”模式，“3”即大品牌、重精品課、重能力，“1”即學科交叉，根據(jù)學校的專業(yè)優(yōu)勢，使法學分別與外語、新聞和醫(yī)學交叉，培養(yǎng)通才。
　　海南大學三亞學院一直堅持著獨特的教學理念：一是三亞學院法學教育的“三一一”理念，“三”是指重視英語、計算機、寫作三項基本技能，“一”是重視法學專業(yè)課，還有一個“一”是重視學生人格培養(yǎng)。二是課程體系建設。課程設置要重視就業(yè)導向，而不僅僅只重視考研、考公務員。同時還要求學生做到“三熟、三會、一兼能”，三熟即熟基本理論、熟基本法條、熟經(jīng)典案例，三會即會說、會寫、會動手，一兼能即通才教育。三是采用一個目標、兩個階段、三個法務方向的學生培養(yǎng)模式。一個目標即培養(yǎng)應用型、實用性人才，兩個階段即大一大二打基礎，大三大四提高能力，三個法務方向即中小型企業(yè)法務方向、國際商事法務方向、法律行政事務方向（公務員）。最后介紹了學院的教學特色，如開展模擬訴訟課、采用案例分析法教學、開設專業(yè)選修課、專業(yè)導論課以及公共選修課。
　　南開大學濱海學院法學專業(yè)的特色是以培養(yǎng)律師為主，而法學專業(yè)的培養(yǎng)目標則是培養(yǎng)應用型人才，程開源教授指出：濱海學院的法學教學方法是讓學生學習應用法來增加實務課程的學分，與此同時還將法律與經(jīng)濟學有機結合，并重視演練課程。
　　中國石油大學勝利學院的牛余鳳主任在簡要介紹勝利學院畢業(yè)生就業(yè)情況的基礎上，總結了該學院的法學專業(yè)教學特色：大一、大二重視基礎知識的學習，大三在考研、考公務員、司法考試中確定一個方向，大四開設實訓。
　　中山大學新華學院李正華主任認為，獨立學院是在夾縫中求生存，因此，要處理好與母體的關系，注重品牌效應，避免被邊緣化，在此基礎上培養(yǎng)實用型人才，比如助理法官。
　　南京師范大學泰州學院的韋寶平教授指出，獨立學院法學學生培養(yǎng)目標的定位首先是要考慮社會市場的需求；其次是要以十四門核心課程為基礎，其它理論課為輔，專業(yè)指導課為主打課程基礎。
　　
　　二、關于法學專業(yè)課程設置與教學改革
　　
　　育才學院黃名述院長在發(fā)言中介紹了他們的法學專業(yè)分民商法、知識產(chǎn)權、勞動與社會保障法、法律新聞四個方向培養(yǎng)，還有法律事務和法律文秘兩個�？茖�業(yè)，�？粕�經(jīng)考核通過后可在校內(nèi)升本。法學專業(yè)培養(yǎng)的是應用型人才，學院在畢業(yè)論文選題上嚴格審查，并盡量聯(lián)系實際，如指導學生開展“災區(qū)重建的法律問題研究”等，并介紹了學院的考試制度、答辯制度、實習制度、實踐教學（如模擬仲裁課程的引入）。另外，黃院長還著重介紹了學院的法學專業(yè)在民商法理論與實務教學中案例教學的創(chuàng)新、教材編寫、法規(guī)選編、案例選編方面所做的教學改革。
　　同為育才學院的賴達清教授則強調獨立學院法學教育的首要任務是轉變教育理念，通過因材施教的方式來引導學生成才；其次，要明確獨立學院的法學教育定位，贊成培養(yǎng)通才，不排除培養(yǎng)高級人才；最后，賴教授說獨立學院的法學教育要形成自己的教學與教材特色，通過形成力量來推進獨立學院的教學改革。
　　中南分校的廖峻老師在發(fā)言中闡述了獨立學院法學教育中的宏觀和微觀兩個方面的問題。首先就宏觀方面提出了自己的三點意見：一是“兩不講”，即不講不能左右的制度性問題，不講行政事務問題；二是“一緊扣”；三是獨立學院的發(fā)展邏輯――保持獨立的學術思考。另外，他提到了法學教育的定位，他認為法律職業(yè)共同體中沒有“金領、銀領、灰領、藍領”的劃分，法學教育應實行“理論型”與“應用型”的劃分。其后又在微觀方面提出了如下見解：一是講課的問題。要處理好“艱深理論”與“以案說法”的矛盾，還要在教學中告訴學生除了法律條文還應注重風俗習慣的因素；二是畢業(yè)論文的問題。他強調要注重細節(jié)、注重操作、注重從原始資料入手，杜絕論文抄襲。
　　
　　三、關于教材編寫
　　
　　武漢大學出版社的張瓊主任首先介紹了教材編寫的指導思想，認為獨立學院可優(yōu)先考慮編寫核心課程、實務性較強的課程（模擬審判案例集、仲裁等），對于非核心教材可暫緩編寫。同時，張主任還提議建立一個協(xié)會聯(lián)合全國的獨立院校共同進行這方面的探索。
　　陽光學院的陳訓敬教授認為現(xiàn)在的法學教材編寫有些畸形，如以前佟柔先生的《民法》才20萬字，而現(xiàn)在的民法教材達到了115萬字。“一本”學校的教材確實不適合我們獨立學院使用，如廈門大學2006年編寫的一套教材中摻雜了太多作者的個人觀點。他認為獨立學院不能走“一本”、“二本”學校的老路，要編寫一套符合自己學生情況的教材，法學教材在內(nèi)容上要盡量精簡化，理論要以通說為主。同時，陳教授還介紹了陽光學院法學專業(yè)教學經(jīng)驗及工作開展情況，如開設了很多有特色的課程，將《診所式教育》作為選修課；他還具體介紹了畢業(yè)論文改革――改傳統(tǒng)的畢業(yè)論文寫作為畢業(yè)設計的艱難過程與具體作法。
　　中南分校的廖峻老師則認為獨立學院的教材要講通俗性的知識，要在獨立學院更多地去實行“精英教育”的模式。另外，他還提出了教材編寫的模式，一是要以實務統(tǒng)領理論；二是要問題優(yōu)于主義，以問題呈現(xiàn)主義；三是關注細節(jié)優(yōu)于關注規(guī)則、理論。
　　育才學院的黃名述院長提出了把民法、訴訟法等實用性教材放在第一批、理論法學放在第二批編寫的計劃，之后，他還就教材編寫的具體問題作了幾點分析，一是主要問題要具備，細節(jié)問題可以弱化；二是理論上要精簡，體系上要規(guī)范；三是同時要編案例集；四是要將民法分為理論篇和實踐篇，分別針對考研和司考。黃院長認為教材如不能通過審批，可采取變通的方式。同時，教材要明確應用型學科是重點，即要重視學生能力的培養(yǎng)。
　　教材篇幅應控制在30萬字左右，理論問題要闡述，但更要重視實踐性的內(nèi)容，要更多地反映實踐中的新問題，在此基礎上，再注重教材內(nèi)容的質量。多數(shù)專家對此表示認同，并對20多門法學專業(yè)核心及實務性課程的教材編寫進行了分工。
　　
　　四、成立全國獨立學院合作機制
　　
　　在閉幕式上，由中南分校草擬的《全國獨立學院法學教育合作協(xié)議》獲得全體與會代表的全票通過，大會一致同意：將秘書處設在中南分校，由劉紅任秘書長。中南分校法學系主任黃笛老師宣讀全國獨立學院合作機制成員名單。
　　中南分校副校長萬維新研究員作會議總結發(fā)言，他充分肯定了本次會議取得的成果，指出：在中國改革開放30年、中國法學教育改革30年、獨立學院的法學教育近10個年頭的今天，召開全國獨立學院法學教育研討會是非常及時和具有前瞻性的，本次會議必將成為中國高等教育史上值得書寫的一筆，它為獨立學院在中國高等教育中扮演的角色和定位起到了啟示性作用。
　　全國首屆獨立學院法學教育研討會對于獨立學院法學專業(yè)發(fā)展和中南分校成功素質教育的推廣有著特別的意義，引起了媒體和網(wǎng)絡的關注。法制日報、楚天金報等新聞媒體對本次活動進行了采訪報道。

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