眾所周知，建筑節(jié)能工程項(xiàng)目具有綜合性、系統(tǒng)復(fù)雜性、項(xiàng)目交付成果的強(qiáng)制性、質(zhì)量突出重要性等特征。同時(shí)我國(guó)在建筑節(jié)能工程成本管理中還存在著許多缺陷，嚴(yán)重制約著建筑節(jié)能工程項(xiàng)目的執(zhí)行和節(jié)能工程的質(zhì)量。本文根據(jù)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和成本管理的內(nèi)容，分析了南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)的成本效果情況，為此希望建立建立適合南方地區(qū)的節(jié)能成本效果模型。
　　
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南方建筑形式越來(lái)越多樣，也相對(duì)比較傾向于節(jié)能施工材料與措施。但是在施工中，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目小組對(duì)建筑節(jié)能工程的設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)行管理，即使有也往往只是隨意的管理，沒(méi)有充分的成本管理意識(shí)。而節(jié)能工程管理的混亂勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)、進(jìn)度延緩以及對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，為此需要從成本效果效果探討南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)的管理與發(fā)展。
　　
　　1.建筑節(jié)能工程施工技術(shù)中成本效果管理中存在的不足
　　在我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)用成本管理水平普遍不高的情況下，建筑節(jié)能工程項(xiàng)目管理中必然存在著一般建筑工程成本管理中存在的問(wèn)題，但由于建筑節(jié)能工程的特殊性，它也有許多自身獨(dú)特的問(wèn)題。作為典型的項(xiàng)目工程，在項(xiàng)目管理中主要存在如下問(wèn)題。
　　1.1 成本效果管理意識(shí)不夠明確
　　建筑節(jié)能工程項(xiàng)目作為建筑工程項(xiàng)目整體的一部分往往得不到重視，許多中小型的建筑工程都沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能工程的項(xiàng)目小組。往往都是通過(guò)指派一個(gè)或幾個(gè)人負(fù)責(zé)，沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃、進(jìn)度和控制工作。即使在項(xiàng)目進(jìn)行中成立了專(zhuān)門(mén)的小組，也是“項(xiàng)目上班子上，項(xiàng)目下班子散”，沒(méi)有一個(gè)固定的機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程成本管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行管理。
　　1.2 對(duì)成本效果管理缺乏前瞻性
　　由于在建筑工程中節(jié)能工程必須達(dá)到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，然而由于在施工過(guò)程中管理層顧及眼前利益而缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，往往存在應(yīng)付了事的管理態(tài)度，對(duì)施工及節(jié)能材料和設(shè)施的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，結(jié)果往往造成返工或者提高了后期的維護(hù)成本，甚至在火災(zāi)發(fā)生時(shí)造成難以挽回的損失。
　　1.3成本與質(zhì)量管理協(xié)調(diào)水平低下
　　在我國(guó)建筑節(jié)能法規(guī)中，對(duì)工程應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目各參與單位的要求標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和權(quán)利有明確的規(guī)定，這在一定程度上對(duì)于各參與單位起到了約束和督促的作用。但同時(shí)也正是因?yàn)檫@樣，各參與單位依托自身在項(xiàng)目中的地位和專(zhuān)業(yè)的特殊性，存在著不少不規(guī)范的操作，使得節(jié)能工程行業(yè)成為一個(gè)利潤(rùn)很高的行業(yè)，但從我國(guó)火災(zāi)發(fā)生的原因看，質(zhì)量問(wèn)題始終是造成火災(zāi)一個(gè)主要因素。
　　
　　2.南方地區(qū)建筑節(jié)能施工的成本效果管理成熟度模型
　　我們結(jié)合建筑節(jié)能工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和成本管理中存在的問(wèn)題，在分析成本管理成熟度模型構(gòu)成要素以及影響建筑節(jié)能成本管理水平的主要因素的基礎(chǔ)上，建立了適合建筑節(jié)能工程的項(xiàng)目管理成熟度模型[5]。本文從影響建筑節(jié)能工程成本管理成熟度的因素、建筑節(jié)能工程成本管理的生命周期以及中國(guó)成本管理知識(shí)體系這三個(gè)維度出發(fā)，遵照評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的多個(gè)原則，將影響建筑節(jié)能工程項(xiàng)目成本成熟度的4個(gè)關(guān)鍵因素作為準(zhǔn)則層，即本指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)；將對(duì)一級(jí)指標(biāo)有重要影響的各下屬因素作為指標(biāo)層，即二級(jí)指標(biāo)。修正了指標(biāo)體系中不甚合理的指標(biāo)，加進(jìn)了一些更切合實(shí)際的應(yīng)考慮的指標(biāo)，最終形成了比較科學(xué)合理的指標(biāo)體系。具體如表1所示：
　　3.南方地區(qū)建筑節(jié)能施工技術(shù)中加強(qiáng)成本效果管理的措施
　　3.1 準(zhǔn)確編制成本預(yù)算指標(biāo)
　　建筑節(jié)能工程在成本預(yù)算編制中，應(yīng)推廣應(yīng)用彈性預(yù)算和零基預(yù)算。首先，采用滾動(dòng)預(yù)算把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。滾動(dòng)預(yù)算是在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，不斷地修正、調(diào)整和延續(xù)預(yù)算。目前，應(yīng)完善編制以年度為周期的滾動(dòng)預(yù)算，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)編制3-5年為周期的中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，使預(yù)算在時(shí)間上與項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)。其次，采用彈性預(yù)算應(yīng)對(duì)價(jià)和量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。編制彈性預(yù)算，一方面能夠適應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的變化，更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用，避免在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，對(duì)預(yù)算做頻繁修改；另一方面能夠使預(yù)算對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)與考核，建立在更加客觀可比的基礎(chǔ)上。
　　3.2 合理分解成本控制指標(biāo)
　　成本預(yù)算的編制與下達(dá)只能說(shuō)是公司對(duì)節(jié)能工程項(xiàng)目經(jīng)理部明確了成本控制的總體目標(biāo)，而節(jié)能工程項(xiàng)目經(jīng)理部要明確各個(gè)部門(mén)的成本控制目標(biāo)，還必須對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解。分解可以拋開(kāi)定額，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況著手。比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制經(jīng)費(fèi)的分解，這類(lèi)費(fèi)用主要由經(jīng)理部控制層控制。對(duì)這些費(fèi)用的分解應(yīng)拋開(kāi)定額按控制人員工資及工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、臨建費(fèi)、指揮車(chē)各項(xiàng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、職工探親費(fèi)用、取暖和降溫費(fèi)、合同糾紛和地方干擾等意外費(fèi)用等項(xiàng)分解到控制層各個(gè)職能部門(mén)。
　　3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本的過(guò)程控制
　　節(jié)能工程成本控制小組應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙，在滿(mǎn)足業(yè)主要求和確保工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，提出可能變更項(xiàng)目，在施工過(guò)程中有針對(duì)性、有目的向監(jiān)理工程師提出變更意向，及時(shí)計(jì)算出變更項(xiàng)目工程數(shù)量的增減和合同價(jià)的增減。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，組織均衡生產(chǎn)，降低按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目控制人員的工資和辦公費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)等，同時(shí)還可以拿到業(yè)主的進(jìn)度獎(jiǎng)；根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制分項(xiàng)、分部工程工、料、機(jī)消耗計(jì)劃，實(shí)行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單制度，做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收以及實(shí)耗材料數(shù)量的核對(duì)工作，以保證工程實(shí)體數(shù)量、任務(wù)單、領(lǐng)料單、現(xiàn)場(chǎng)余料幾項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
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