2009年,全省生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長11%、15.9%和30.8%。自深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,全省上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚,形成了廣集民智理思路、集中精力抓整改、奮勇爭先促跨越、千方百計(jì)保民生、創(chuàng)新舉措強(qiáng)基層、齊心協(xié)力建和諧的良好勢頭。一次讓解放思想落到實(shí)地的行動正在進(jìn)行,一幅更加解放思想、推動跨越發(fā)展的畫卷正徐徐展開。
　　
　　思想是行動的先導(dǎo),解放思想是推進(jìn)一切工作的“總閥門”。 特別是對于貴州這樣不沿邊、不沿海,長期相對封閉、半封閉,欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的內(nèi)陸山區(qū)省份來說,解放思想顯得更為重要、更加迫切。思想上的障礙是束縛我省改革和發(fā)展的最大障礙,思想觀念上的差距是我省同發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距。貴州在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,把解放思想置于萬事之先、貫穿于整個活動的始終,以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作水平的大提高和經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展,通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,貧困落后的貴州煥發(fā)出勃勃生機(jī),呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
　　
　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)夯實(shí)解放思想基礎(chǔ)
　　
　　在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中不斷解放思想,在解放思想中提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,廣大黨員干部靈活多樣學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持不為過去的成績而自滿,不為已有做法所束縛,不為傳統(tǒng)模式所局限,不為目前的小富而停滯,在不爭論中發(fā)展、在不折騰中前進(jìn)、在不甘落后中奮起,在學(xué)習(xí)中夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
　　專題講座學(xué)、集體研討學(xué)、外出培訓(xùn)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)……
　　全省上下掀起了一場學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動跨越發(fā)展的熱潮。
　　省委中心組舉行為期13天的集中學(xué)習(xí)。特別是注意組織各參學(xué)單位深入開展正反兩方面案例剖析,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。省委、省政府隆重召開畢節(jié)、安順兩個試驗(yàn)區(qū)成立20周年總結(jié)大會,深入總結(jié)和推廣兩個試驗(yàn)區(qū)20年來改革試驗(yàn)與發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)。與此同時,結(jié)合甕安事件、晴隆事件,引導(dǎo)各參學(xué)單位結(jié)合實(shí)際,著力在深化學(xué)習(xí)、分析實(shí)情、解放思想和端正態(tài)度中深刻反思,切實(shí)做到吃一塹、長一智,不讓學(xué)費(fèi)白交。
　　省委書記、省人大常委會主任石宗源親自作專題學(xué)習(xí)報告,全省120多萬黨員和干部群眾通過電視、網(wǎng)絡(luò)視頻在線等方式收看實(shí)況直播。省委副書記王富玉,省委常委、常務(wù)副省長王曉東帶隊(duì)赴渝、滇學(xué)習(xí)考察回來時感言:重慶、云南兩地與我省毗鄰相連,上世紀(jì)80年代初兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貴州沒有太大懸殊,而此后差距不斷拉大。到2008年,我省人均生產(chǎn)總值(8450元)僅為重慶的46.64%,云南的66.70%。發(fā)展的緊迫感在全省上下形成共識。
　　各地各部門以“三學(xué)三改三提高,科學(xué)發(fā)展在身邊”(即學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)知識,改進(jìn)思想觀念、工作方法和工作作風(fēng),提高思想水平、踐行能力和工作成效)為載體,結(jié)合黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
　　 “改革開放人人歡,我來唱唱發(fā)展觀,貫徹落實(shí)十七大,學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀;黨為富民打算盤,經(jīng)濟(jì)渠道要拓寬,高舉旗幟齊奮斗,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀�！背浞职l(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的優(yōu)勢,各單位各部門專門制作遠(yuǎn)程教育課件,通過編輯花燈、民謠、山歌、快板、順口溜等,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在基層的廣泛普及。
　　一位普通黨員這樣說:“剛開始的時候認(rèn)為自己一個‘小人物’,離科學(xué)發(fā)展觀比較遠(yuǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我逐漸認(rèn)識到其實(shí)科學(xué)發(fā)展就在我們身邊,與我們的生活息息相關(guān),每個普通人都有能力、有機(jī)會為貴州的科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)! ”
　　
　　“大討論”釋放解放思想空間
　　
　　全省廣泛開展以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,通過全省廣大黨員和干部群眾踴躍參加、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在千帆競渡、百舸爭流的發(fā)展浪潮中,以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變帶動工作水平的大提高和經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
　　2008年11月4日,一封來自遵義、為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策的群眾來信,引起了省委書記石宗源的高度重視。石宗源立即批復(fù),請正在遵義調(diào)研的省委副書記王富玉與來信的王江見面并聽取她的建議。隨即,王富玉、省委辦公廳、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)同志在遵義賓館約見了王江,與她進(jìn)行親切交談,共商我省“三農(nóng)”發(fā)展大計(jì)。座談會結(jié)束后,王江激動地說:“我萬萬沒有想到一封普通的建議信能引起省委書記的高度重視,這說明省委領(lǐng)導(dǎo)能禮賢下士,善于納諫,重視和關(guān)心群眾建議。省委領(lǐng)導(dǎo)的務(wù)實(shí)態(tài)度讓我相信這次解決思想大討論是動真格,一定會有更多的群眾踴躍建言獻(xiàn)策。相信貴州的明天一定會大有希望……”
　　這是貴州開展解放思想大討論的一個片段。
　　2008年10月20日,我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展之初,石宗源代表省委向全省各族人民發(fā)出了“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”的公開信,倡議圍繞事關(guān)貴州科學(xué)發(fā)展全局的13個問題開展解放思想大討論。各級單位(部門)采取開設(shè)電子信箱、開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動等方式,發(fā)動廣大黨員和干部群眾積極參與,著力消除在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識,在事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成新共識。
　　思路的好壞決定發(fā)展的快慢,眼界的高低決定思路的優(yōu)劣。
　　面對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、系列財政措施的出臺,全省上下緊緊圍繞“當(dāng)前貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展如何做到好字優(yōu)先、能快則快”、“如何落實(shí)好中央出臺的系列經(jīng)濟(jì)政策,有效擴(kuò)大內(nèi)需,推動全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”等問題展開了廣泛、深入的討論。各部門各單位著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合本單位本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念和做法,用改革創(chuàng)新的思維突破各種瓶頸制約,把解放思想落實(shí)到破解難題上,落實(shí)到改善民生上,落實(shí)到加快發(fā)展上。
　　積力之所舉則無不勝,眾智之所為則無不成。
　　全省通過在專題網(wǎng)站上設(shè)立貴州科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策“領(lǐng)導(dǎo)小組信箱”,舉辦高端論壇、“貴州科學(xué)發(fā)展觀大家談”、“我身邊的科學(xué)發(fā)展演講”,開展“我為貴州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策征文”等,廣泛征求社會各界、廣大群眾對貴州科學(xué)發(fā)展的意見建議。截至2010年2月底,省級層面共舉辦高端論壇11場,推出“大家談”電視訪談節(jié)目41期,舉辦報告會和演講比賽等6萬多余場,刊發(fā)征文2000余篇,全省共收到“領(lǐng)導(dǎo)小組信箱”意見建議8.4萬條、吸納網(wǎng)友諫言6600多條用于建立完善體制機(jī)制。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室高度重視大討論中黨員干部群眾提出的意見建議,及時梳理轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,及時回復(fù)辦理結(jié)果。
　　通過解放思想大討論,各級黨組織和黨員干部深化了對全省和本地本部門本單位實(shí)際情況的認(rèn)識,提高了學(xué)習(xí)鉆研、處理復(fù)雜問題和矛盾、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)等領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。特別是全省上下在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上統(tǒng)一了思想、形成了共識;在全力搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域突破、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越等方面統(tǒng)一了思想、形成了共識;在“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、文化多彩、民族團(tuán)結(jié)、山川秀麗、人民幸福的美好貴州”等目標(biāo)任務(wù)上統(tǒng)一了思想、形成了共識。
　　
　　專題調(diào)研較正解放思想“準(zhǔn)星”
　　
　　征求意見求“真”,調(diào)研選題求“精”,查找問題求“真”,轉(zhuǎn)化成果求“實(shí)”。全省各地各單位以科學(xué)發(fā)展上水平為核心,緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,圍繞如何應(yīng)對國際金融危機(jī),圍繞解決重大民生問題,圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制等,結(jié)合本地本部門本單位的工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際,有重點(diǎn)、有針對性地深入基層開展調(diào)研,查實(shí)情、聽真話、出實(shí)招、破難題,解放思想有的放矢。
　　省委未雨綢繆,早在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動籌備之初就廣泛開展“大摸底”工作,共征求1200多個部門、單位近10萬名黨員、群眾的意見,梳理查找在“落實(shí)發(fā)展是第一要義”等6個方面存在的問題近5000條。同時,采取上門反復(fù)征求意見和請專家論證的方式,面向全省征集了500個重點(diǎn)調(diào)研課題,從中篩選確定涉及我省發(fā)展全局的重大課題,由省委常委領(lǐng)題調(diào)研。
　　石宗源深入聯(lián)系點(diǎn)甕安縣,就認(rèn)真貫徹落實(shí)李源潮同志重要指示精神、深刻汲取“6?28”事件教訓(xùn)、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo);省委副書記、省長林樹森在仁懷市茅臺鎮(zhèn)主持召開省長現(xiàn)場辦公會,專題研究茅臺酒廠及茅臺鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)。其他省委常委同志也帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任單位,深入到各市(州、地)、重要部門、重大項(xiàng)目和聯(lián)系點(diǎn)開展領(lǐng)題調(diào)研。
　　“劉大哥,家里面現(xiàn)在有幾口人啊?有幾畝田土?”“一年的經(jīng)濟(jì)收入主要靠什么?”“吃的夠嗎?生產(chǎn)生活上還有哪些困難?”甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)嵐關(guān)村泡木山組村民童家衛(wèi)一家剛吃過晚飯,利用晚上記民情臺帳的鄉(xiāng)、村干部就到了,關(guān)懷備至地問起了童家的情況。各參學(xué)單位采取召開座談會、發(fā)放征求意見表(函)、電話詢問、網(wǎng)絡(luò)討論、深入田間地頭和居民小區(qū)聽取黨員群眾意見等方式,扎實(shí)開展調(diào)研走訪。
　　在三個批次活動中,我省先后組織開展“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”、“四聯(lián)四幫――黨員干部大深入”、“十萬干部下基層”活動,各級黨員干部進(jìn)農(nóng)村扶貧幫困、進(jìn)社區(qū)共建文明、進(jìn)企業(yè)助推發(fā)展、進(jìn)學(xué)校結(jié)對助學(xué),讓基層廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的實(shí)惠。同時,組織10個省委服務(wù)團(tuán)、105個服務(wù)隊(duì),深入第二批活動單位,支持和幫助解決問題280余個。
　　至2010年2月底,各地各部門各單位共有36.91萬名黨員干部參加了聯(lián)動幫扶相關(guān)活動,聯(lián)系幫扶單位4.62萬個、困難黨員和群眾133.68萬名,幫助引進(jìn)項(xiàng)目2.3萬個,協(xié)調(diào)資金174.45億元,幫扶物資折款約46億元,幫助解決困難和問題12.25萬件,幫助聯(lián)系單位完善規(guī)章制度2.18萬項(xiàng)。
　　
　　強(qiáng)基固本 解放思想有保證
　　
　　各地各部門各單位把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的任務(wù)同部署、同抓實(shí),廣大黨員干部受到了一次深刻的馬克思主義理論與實(shí)踐教育,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,進(jìn)一步解放了思想,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性。加強(qiáng)基層組織建設(shè),改進(jìn)干部作風(fēng),黨的政治保障和組織保障得到了切實(shí)鞏固。
　　省委始終把加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,切實(shí)做到推動科學(xué)發(fā)展與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、促進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成兩大成果一起抓。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委歷次全會精神以及領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,并通過參觀愛國主義教育基地、舉辦先進(jìn)模范事跡報告會、開展專項(xiàng)督促檢查等,教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、牢固樹立宗旨意識。
　　全省上下大力開展創(chuàng)先爭優(yōu),深入開展 “三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(即上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)和強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)機(jī)制),實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程,推進(jìn)農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和國有企業(yè)。推進(jìn)省級黨員教育短期實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè),強(qiáng)化對基層黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。2009年,全省培訓(xùn)村黨支部書記、村委會主任4.4萬多人次。
　　各地各部門各單位結(jié)合2008年啟動的為期3年的基層黨組織建設(shè)年活動,把加強(qiáng)基層黨建工作作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐,著重研究解決基層黨建工作中存在的問題和困難。活動期間,全省新建基層黨組織527個,發(fā)展黨員4.33萬名,調(diào)整充實(shí)基層黨組織班子成員6601名,整頓后進(jìn)和軟弱渙散黨組織1022個。
　　在全面推行各級黨委(黨組)書記抓基層黨建責(zé)任制的同時,千方百計(jì)克服財力較弱等特殊困難,完善基層黨建經(jīng)費(fèi)投入等保障機(jī)制,從2010年開始,按每村每年不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)配備村級組織工作經(jīng)費(fèi);制定并實(shí)施村支部書記、村委會主任的業(yè)績考核獎勵制度,從2009年起按每人每年不低于1200元進(jìn)行獎勵;啟動新一輪村級活動場所建設(shè),在中央補(bǔ)助資金下達(dá)之前,省地兩級統(tǒng)籌劃撥1.03億元,新建和改、擴(kuò)建了一批村級活動場所。
　　“好久都沒有看到當(dāng)官的這樣為我們辦事了,這回他們是真心實(shí)意地在為群眾辦事,作風(fēng)變了,咱們老百姓喜歡�！碑Y安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)茶海村李大爺這樣感慨。加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為黨政機(jī)關(guān)帶來新氣象。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要求各地各單位弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)做到“三多三少”,即少發(fā)文、少開會、少形式,多深入基層、多聯(lián)系群眾、多解決問題。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展“便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))”建設(shè),將分散在基層站所的審批和服務(wù)事項(xiàng)納入集中辦理或代辦,變“群眾跑”為“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”,使基層單位更好地服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活需要。
　　
　　真抓實(shí)干 解放思想落到實(shí)地
　　
　　找準(zhǔn)對接點(diǎn)和著力點(diǎn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落實(shí),全省上下真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)“人一之我十之”的精神,搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、促發(fā)展、求實(shí)效,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,讓解放思想擲地有聲。
　　省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真總結(jié)近年來貴州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的成績,深刻分析加快推進(jìn)歷史性跨越面臨的形勢,出臺了《關(guān)于深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀全力搶抓機(jī)遇實(shí)施加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性跨越的決定》。省委、省政府抓住中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇,得到四批中央新增投資安排我省140.7億元,著力實(shí)施交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)和電子信息等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。
　　2009年,全省生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長11%、15.9%和30.8%。
　　貴廣快速鐵路建設(shè)進(jìn)展順利,貴陽至昆明、長沙、重慶、成都快速鐵路獲國家批準(zhǔn)立項(xiàng),貴陽鐵路樞紐等鐵路項(xiàng)目加快建設(shè),省會貴陽通往全國7小時快速鐵路交通圈建設(shè)加快推進(jìn),縣縣通高速公路加速推進(jìn),黔中水利樞紐工程開工建設(shè)……
　　“黨的政策太好了,讓我住進(jìn)這么好的新房,感謝黨!感謝政府!”86歲的孤寡老人楊勝明感激之情溢于言表。堅(jiān)持保障和改善民生,通過此次活動為群眾帶來新實(shí)惠�；顒悠陂g,全省完成了23.96萬戶農(nóng)危房改造任務(wù);完善農(nóng)村低保制度、鞏固城市低保動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌;解決了居住在邊遠(yuǎn)和地形復(fù)雜山區(qū)的最后2.9萬戶無電戶通電問題;全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),新建和改、擴(kuò)建了一批縣級醫(yī)院、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對220萬城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施了醫(yī)療救助;新建農(nóng)家書屋3500個,建成180萬座農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星地面接收站和800個農(nóng)民體育健身工程。各地各單位把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,完善處置突發(fā)事件預(yù)案,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,開展集中清理積案活動,大力開展以“打黑除惡”為龍頭的社會治安整治專項(xiàng)行動。
　　在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的進(jìn)程中,解放思想落到實(shí)地。全省上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚,形成了廣集民智理思路、集中精力抓整改、奮勇爭先促跨越、千方百計(jì)保民生、創(chuàng)新舉措強(qiáng)基層、齊力協(xié)力建和諧的良好勢頭。一次讓解放思想落到實(shí)地的行動正在進(jìn)行,一幅更加解放思想、推動跨越發(fā)展的畫卷正徐徐展開。

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