一張身份證打開一扇窗 一張身份證能辦幾張手機卡
發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 感悟愛情 點擊:
在全省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,貴州省公安廳制證中心結(jié)合自身實際,將群眾反映強烈、影響和制約貴州人口信息化管理的二代身份證換發(fā)問題作為活動載體,不僅使活動突出了實踐特色,還有力地推動了工作,使廣大群眾得到了便利。那么,這一做法的背景是什么?進行了怎樣的探索?目前效果如何呢?
問題:
二代證換發(fā)遭遇瓶頸
為實現(xiàn)人口信息化管理,我國從2004年起啟動第二代身份證換發(fā)工作。貴州省第二代身份證(以下簡稱“二代證”)換發(fā)工作從2005年下半年起正式實施,一直由貴州省公安廳制證中心負責。然而,由于貴州一些群眾及時更換身份證意識不強,加之部分基層民警業(yè)務知識和工作作風不扎實,換發(fā)工作開展近三年來并非一帆風順。截至2008年11月6日,貴州省16歲以上公民完成二代證換發(fā)的只有67%,全省只有貴陽市一地達到80%以上,而全國目前已有17個省(市、區(qū))二代證換發(fā)比率超過80%。這在一定程度上制約了貴州省人口信息化管理。此外,和一代身份證相比,二代證的技術(shù)含量較高,對信息要求更嚴格,相應在辦理環(huán)節(jié)中較易出錯,“辦證慢、錯證多”問題便隨之產(chǎn)生。
近年來,由于不合格信息不斷累積,貴州省二代證換發(fā)中“辦證慢、錯證多”問題逐漸凸現(xiàn)。2008年初,制證中心對貴州省2005年啟動二代證換發(fā)工作以來,所有未能成功辦理的信息進行了一次大篩查,共發(fā)現(xiàn)14萬條不合格信息,其中近4萬條信息超期達兩年。這意味著2005年以來,全省有14萬人因上傳信息不合格且未能及時得到處理而沒有拿到身份證,其中近4萬人更是兩年未拿到身份證!暗侥壳盀橹,我們共成功受理身份證2100多萬張。相比之下,14萬似乎只是一個較小的數(shù)字。但實際上不應這么比”,分管制證中心工作的省公安廳治安總隊副總隊長王曉東對記者說:“因為哪怕只有一個群眾拿不到身份證,都會給他帶來很大的不便!
事實上,“辦證慢、錯證多”問題帶來的不便已經(jīng)引起群眾的不滿。2008年,遵義市湄潭縣石蓮鄉(xiāng)一起因第二代身份證辦理延誤導致的群眾信訪事件(當事人兩年未拿到身份證),引起了省委主要領(lǐng)導的高度關(guān)注。這一事件很快得到妥善解決,它對省公安廳及制證中心觸動很大:如何迅速破解二代證換發(fā)中存在的問題顯然已刻不容緩。
探索:
把破解難題作為活動載體
2008年9月,作為貴州省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展單位,貴州省公安廳啟動了學習實踐活動;顒右婚_始,省公安廳黨委就明確表示,公安機關(guān)落實以人為本的科學發(fā)展觀,“不僅要在提高思想認識上下功夫,更要在轉(zhuǎn)化為實際行動上下功夫”。
對上級黨委的這一要求,制證中心展開了思考!耙婚_始,我們開展學習實踐活動的思路還是局限在政治學習上!蓖鯐詵|對本刊記者坦言。不過很快,思路轉(zhuǎn)到了如何突出實踐特色上!鞍褜W習實踐活動和實際相結(jié)合,我們應該怎么做?”中心就此在干部群眾中進行了一次大討論。討論中,大家漸漸把學習實踐活動和二代證換發(fā)的突出問題聯(lián)系起來。一方面,當前二代證換發(fā)工作問題比較嚴重,不僅制約了全省人口信息化管理的進度,更給群眾帶來了很多不便。另一方面,二代證換發(fā)工作涉及全省88個縣(區(qū)、市、特區(qū))1600多家派出所,學習實踐活動的開展是一個統(tǒng)一思想的最佳契機,能夠把中心職工和眾多基層干警的積極性統(tǒng)一到活動上來,加速化解工作困局。同時,在破解難題的過程中具體應該怎樣做,需要科學發(fā)展觀做指導。
“我感覺這次活動真正落在了實處!闭勂疬@項已開展近兩個月的活動,中心副主任趙語說最令她耳目一新的是“實在”。采訪中,“實在”儼然成為中心干部群眾對學習實踐活動的共同感受。
效果:
實現(xiàn)活動與工作雙贏
在制證中心副主任趙語的辦公桌上,記者看到了兩份截然不同的群眾來電記錄:一份是普通筆記本上的手寫記錄,另一份則是規(guī)范清晰的表格記錄。趙語告訴記者,制證中心設立辦證熱線電話其實已有一段日子,但此前一直記錄較為隨意,且沒有建立嚴格的專人負責和跟蹤制度!斑@段時間以來,群眾來電記錄和處理工作比以前規(guī)范了。以前記在本子上,寫完就丟;現(xiàn)在電腦里都有記錄,要統(tǒng)一歸檔保存!壁w語說,工作規(guī)范了,效率也隨之提高不少。
來電記錄的變化是制證中心大膽探索取得效果的縮影。實際上,找準學習實踐活動的載體不僅突出了活動的實踐特色,同時也促進了工作開展,可謂實現(xiàn)了活動與工作的“雙贏”。
“雙贏”首先體現(xiàn)在基礎設施建設的加強上。活動開展后,在上級機關(guān)支持下,制證中心對二代證過渡機房進行了擴容改建,基礎設施明顯加強。而在改建過程中,中心按照科學發(fā)展觀要求,因地制宜地制定了符合貴州省實際的二代證制證系統(tǒng)設置新方案,用服務器群代替小型機,不僅以有限的經(jīng)費解決了系統(tǒng)建設問題,還節(jié)約資金200多萬元;堅持自主創(chuàng)新,獨立完成了制證管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建庫和各工位應用軟件的安裝;A設施條件的完善為二代證換發(fā)工作提速創(chuàng)造了有利條件。11月前兩周,制證中心已制證50余萬張,且全部合格。
活動當中,中心干部群眾及各地戶證民警結(jié)合工作實際,深入學習實踐科學發(fā)展觀,提高了思想認識水平,這反過來又促進了工作作風改進和效率提高。例如,自2008年初進行全省“大摸底”發(fā)現(xiàn)14萬條不合格信息后,貴州省公安廳制證中心從2008年2月起將不合格信息返回各地進行處理;顒娱_展后,“處理速度明顯加快”,王曉東告訴本刊記者,“從2008年2月到活動開展前,一共只處理了1萬多條不合格信息;活動開展以來不到2個月時間,已處理完6萬多條。” “我們計劃在今年12月底前把不合格信息全部處理完!蓖鯐詵|顯得信心十足。
實踐科學發(fā)展觀,推動科學發(fā)展,必須要有科學的制度機制作保障;顒娱_展以來,省公安廳進一步建立完善了二代證信息處理定期通報、責任倒查等制度機制,對省內(nèi)各市(州、地)二代證換發(fā)工作進展情況每周進行一次排名通報,并在內(nèi)網(wǎng)上公布排名情況!罢l都不愿排名倒數(shù)第一,尤其是排名情況還要公布出來的情況下。”王曉東告訴記者,為確保群眾及時領(lǐng)到新證,制證中心暢通“綠色通道”,將有特殊事由的二代證換發(fā)時限縮短至15個工作日,“按照《身份證法》規(guī)定,二代證換發(fā)時限為兩個月。”■
窗 口 見 聞
2008年11月18日,貴陽氣溫驟降。然而,貴州省公安廳制證中心服務大廳里卻是一番熱火朝天的景象。
接待窗口一陣急切的話語吸引了記者的目光。只見一位中年漢子正向工作人員焦急地訴說著什么。原來,這位姓劉的男子是銅仁地區(qū)松桃縣人,常年在貴陽做生意。最近,他往外地匯貨款時需要身份證號,可是,對方卻說他的身份證號無效,這可把他急壞了。一位年輕的工作人員仔細聽完老劉的訴說,便幫他在電腦上查詢!翱赡苁悄鷳艨谒诘氐呐沙鏊鶝]有把您的號碼錄入進來!惫ぷ魅藛T告訴老劉。“有可能,我好多年沒回老家了。這里可以辦身份證嗎?”“這里辦不了,必須由戶口所在地辦理!惫ぷ魅藛T和顏悅色地說,“不過如果您有什么問題,可以打我們的熱線電話咨詢。”“是嗎,電話號碼是多少?”“我?guī)湍诩埳习!崩蟿⒔舆^電話號碼,連聲向工作人員道謝。
“其實,有些問題我也解決不了,但我希望盡自己所能幫助他們!蓖鯆染暾f。她便是剛才回答老劉問題的工作人員。話沒說完,她又去忙了。
這時,負責熱線電話的工作人員終于放下了話筒,他告訴記者,活動開展以來,電話數(shù)量直線上升,從每天二三十個激增到50個左右。“設立熱線電話是為了給群眾提供一個傾訴的窗口,我的職責則是耐心傾聽群眾訴說,解答他們的問題!闭f著,電話又響了。
工作人員中,魏端的資歷最老,他已經(jīng)在這里工作10年了。魏端告訴記者,活動開展以來,工作量增加了不少!肮ぷ髁考热辉龆嗔耍瑸槭裁创翱谇暗拈L隊反而不見了呢?”記者頗有些好奇,記憶中窗口總排著長隊。魏端告訴記者,這是因為單位采取了一些措施,“增加了人手,以前每天實際只有一個人值班,現(xiàn)在增加到四人;下班時間則從下午5點延長到6點;還有,改進了工作方法”,說著,魏端找出一個寫滿姓名和身份證號的筆記本給記者看。他說,以前群眾領(lǐng)證自己都要在這個本子上登記,現(xiàn)在全部改用電腦操作,“這樣一來發(fā)證速度明顯加快,以前我每天最多只能發(fā)300張,現(xiàn)在每天能發(fā)400張呢!保ū究浾 魏 蘭)
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