淺談延安市煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策建議
發(fā)布時間:2019-08-26 來源: 感悟愛情 點擊:
摘 要 煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和必然要求。本文闡述了延安市煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合煙區(qū)實際對延安煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 煙葉;供給側(cè)改革;對策和建議;陜西省延安市
當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。加快推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是促進(jìn)煙區(qū)煙農(nóng)持續(xù)增收,助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是穩(wěn)定煙區(qū)種植規(guī)模的迫切需要。為此,筆者通過緊密結(jié)合延安煙區(qū)實際,廣泛開展調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)歸納,提出了推進(jìn)延安煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策和建議。
1 指導(dǎo)思想
堅持新發(fā)展理念,緊緊圍繞加快推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個工作主線,以提升質(zhì)量為核心,以工業(yè)需求為導(dǎo)向,以減工降本、提質(zhì)增效、煙農(nóng)增收為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,調(diào)整生產(chǎn)布局,發(fā)揮地域優(yōu)勢,穩(wěn)定種植規(guī)模,增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力,全面實現(xiàn)延安市煙葉生產(chǎn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
2 總體思路和目標(biāo)任務(wù)
2.1 總體思路
以加快推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),以南泥灣紅云紅河基地單元為載體,緊緊圍繞“1135”發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化調(diào)整布局,充分發(fā)揮優(yōu)勢,穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,提升煙葉質(zhì)量,堅持煙葉生產(chǎn)“精穩(wěn)”發(fā)展思路,大力推行精益生產(chǎn)管理措施,推動煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收,促進(jìn)延安市煙葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更持續(xù)穩(wěn)定、更高質(zhì)量發(fā)展。
2.2 目標(biāo)任務(wù)
到2020年,全市規(guī)劃基本煙田3.6萬畝,種植烤煙1.45萬畝,收購煙葉4萬擔(dān)左右。主要集中在富縣、黃龍、南泥灣示范區(qū)2縣1區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種煙行政村穩(wěn)定在30個左右,煙農(nóng)戶數(shù)穩(wěn)定在800戶左右,戶均種植面積穩(wěn)定在18-20畝,上中等煙比例達(dá)到100%,實現(xiàn)煙葉當(dāng)年收購當(dāng)年調(diào)完。通過加大煙葉種植區(qū)域、農(nóng)戶、田塊、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合力度,全市種煙縣(區(qū))優(yōu)化到3個,逐步取消宜川縣種煙資格;種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)優(yōu)化到5個以內(nèi),收購站點由7個整合壓縮到5個;穩(wěn)定發(fā)展1萬擔(dān)以上種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300畝以上種煙村組,100畝以上相對集中連片種植比例達(dá)到40%以上,戶均種植規(guī)模穩(wěn)定在18-20畝。加強與工業(yè)客戶溝通交流,持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有的紅云紅河集團(tuán)、上海煙草集團(tuán)、湖北中煙、陜西中煙4家工業(yè)客戶資源,形成紅云紅河集團(tuán)需求調(diào)撥中上部煙葉,上海煙草集團(tuán)需求調(diào)撥上等煙葉,湖北中煙需求調(diào)撥中等煙葉,陜西中煙需求調(diào)撥下部煙葉,實現(xiàn)煙葉供需等級結(jié)構(gòu)平衡,進(jìn)一步穩(wěn)定煙葉調(diào)撥銷售渠道。
3 對策和建議
3.1 進(jìn)一步在技術(shù)推廣落實上下功夫
建立完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系,即100%推行集約化育苗、分戶配方施肥、膜下移栽、“三段五步式”烘烤、掛樣分級標(biāo)準(zhǔn)扎把5項實用技術(shù);全面推廣大田控氮加密和綠色防控2項新技術(shù)。扎實開展水肥一體化、煙夾烘烤、地膜回收、上部煙葉成熟一次性采烤技術(shù)的推廣應(yīng)用。分層次全方位逐級開展先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。通過層層培訓(xùn),增強廣大技術(shù)員和煙農(nóng)的思想認(rèn)識,規(guī)范煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)落實到位率。
3.2 進(jìn)一步在綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)上下功夫
繼續(xù)傳承延安紅色基因,堅持以加快推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),將煙田布局在生態(tài)環(huán)境好、氣候適宜的區(qū)域,注重降低農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥殘留,針對易發(fā)的花葉病、干旱、冰雹等病蟲害和自然災(zāi)害等,構(gòu)建全方位、立體化煙草主要病蟲害和自然災(zāi)害防控體系,提高煙葉生產(chǎn)安全性,扎實推動延安煙葉向綠色煙葉、生態(tài)煙葉特色方向發(fā)展。
3.3 進(jìn)一步在煙農(nóng)專業(yè)化服務(wù)上下功夫
健全完善覆蓋煙葉生產(chǎn)全過程的專業(yè)化服務(wù)體系,組建好育苗、機耕、烘烤、植保、分級5個專業(yè)化服務(wù)隊,為煙農(nóng)提供全方位專業(yè)化、社會化、商品化服務(wù),努力實現(xiàn)減工降本增效。充分發(fā)揮好南泥灣、直羅兩個煙農(nóng)示范社的服務(wù)帶動作用,完善運行機制,增強發(fā)展動力、擴大服務(wù)覆蓋,進(jìn)一步提升專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量和效率。
3.4 進(jìn)一步在煙農(nóng)增收上下功夫
充分發(fā)揮科技在煙農(nóng)增收中的引領(lǐng)作用,努力挖掘育苗大棚、密集烤房等設(shè)施資源綜合利用潛力,大力推進(jìn)多元經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。利用南泥灣示范園和直羅科技園先進(jìn)的育苗工場種植有機無公害瓜果蔬菜;借助烘烤工場,實施香菇等食用菌規(guī);N植,力爭在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、拓寬煙農(nóng)增收渠道上實現(xiàn)新突破。
3.5 進(jìn)一步在煙葉隊伍建設(shè)上下功夫
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力打造一支綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的煙葉隊伍。著力培育新型職業(yè)化煙農(nóng)隊伍,有針對性地對煙農(nóng)開展煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理技能方面的培訓(xùn),不斷提高煙農(nóng)隊伍的綜合素質(zhì),逐步建立一支穩(wěn)定高效的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍。
作者簡介:龔鵬飛(1984-),男,陜西延長,在職研究生,農(nóng)藝師,研究方向為煙草種植。
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