[提要] 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的客觀(guān)要求。隨著河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程的不斷進(jìn)行，對(duì)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)同發(fā)展需求也將越來(lái)越強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，必然要求人才結(jié)構(gòu)隨之優(yōu)化才能與之相匹配，因此如何促進(jìn)河北省人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展就成為目前不容忽視的重大課題，亟待展開(kāi)研究。
　　關(guān)鍵詞：人才結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào)發(fā)展;優(yōu)化
　　基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)（課題編號(hào)：201401130）
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　收錄日期：2015年11月24日
　　一、數(shù)據(jù)來(lái)源與行業(yè)劃分
　　由于當(dāng)前《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》中只有國(guó)有地方企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)人才相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，因考慮到其統(tǒng)計(jì)范圍有限，且許多企業(yè)不參與職稱(chēng)評(píng)定工作，因此沒(méi)有足夠的代表性。本文用學(xué)歷指標(biāo)作為判斷是否人才的標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)歷在大學(xué)專(zhuān)科及以上的就業(yè)人員定義為人才，在此基礎(chǔ)上根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》中的分行業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)之進(jìn)行拆分、合并和估計(jì)，得到河北省分行業(yè)人才數(shù)據(jù)。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，在最大保留數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，將相關(guān)數(shù)據(jù)合并為9個(gè)行業(yè)來(lái)考察，分別為：工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、其他行業(yè)。其中，“其他行業(yè)”以服務(wù)業(yè)為主，包含了列出的其他8個(gè)產(chǎn)業(yè)外的其他所有產(chǎn)業(yè)。
　　二、河北省人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度
　　多位學(xué)者分別對(duì)上海市、陜西省、廣東省等地行業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究。其中，李春平提出用靜態(tài)協(xié)調(diào)度表示靜態(tài)人才分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度。本文采用李春平提出的協(xié)調(diào)度指標(biāo)，并對(duì)之進(jìn)行改進(jìn)，用以分析河北省人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配程度。由此可以判斷河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度如何以及未來(lái)的變化趨勢(shì)，并據(jù)此對(duì)如何進(jìn)行調(diào)整使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人才的發(fā)展更為協(xié)調(diào)進(jìn)行研究。
　　靜態(tài)協(xié)調(diào)度是反映人才分布于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性指標(biāo)，這里用vi表示行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，ri表示行業(yè)人才比例，i為各個(gè)不同的行業(yè)，且用V和R分別表示河北省總的勞動(dòng)生產(chǎn)率和人才比例。均值化后的人才比和勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)相減后就得到人才與行業(yè)增長(zhǎng)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)w_i，即：
　　
　　其中i代表第i個(gè)行業(yè)。靜態(tài)協(xié)調(diào)度主要是反映時(shí)點(diǎn)上人才分布和行業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)狀況。wi為0說(shuō)明行業(yè)的協(xié)調(diào)度與全省一致，大于0說(shuō)明該行業(yè)人才比例較高而產(chǎn)出相對(duì)較低，表明該行業(yè)人才沒(méi)有完全發(fā)揮其作用，wi小于0說(shuō)明該行業(yè)人才比例較低，而產(chǎn)出相對(duì)較多，在河北省人才資源相對(duì)豐富的情況下向該行業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移是利于行業(yè)增長(zhǎng)的。另設(shè)河北省人才總量為A，行業(yè)總產(chǎn)出為Y，行業(yè)人才數(shù)量為ai，行業(yè)產(chǎn)出為yi，則可得整個(gè)河北省的行業(yè)靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)W，計(jì)算公式為：
　　
　　i為各個(gè)不同的行業(yè)，N為行業(yè)數(shù)，W∈[0，1]。若W=1說(shuō)明行業(yè)間極其不協(xié)調(diào)，W=0說(shuō)明行業(yè)間協(xié)調(diào)度為最優(yōu)狀態(tài);越接近1說(shuō)明行業(yè)間越不協(xié)調(diào)，越接近0說(shuō)明行業(yè)間越協(xié)調(diào)。根據(jù)總靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)還可計(jì)算某行業(yè)的偏倚對(duì)總協(xié)調(diào)度偏倚的貢獻(xiàn)，即該行業(yè)協(xié)調(diào)性偏倚占總偏倚的比例，計(jì)算公式如下：
　　
　　根據(jù)上文給出的指標(biāo)計(jì)算方法，計(jì)算出了河北省分行業(yè)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度和行業(yè)偏離度比例，見(jiàn)表1。（表1）
　　
　　從靜態(tài)協(xié)調(diào)度上來(lái)看，協(xié)調(diào)度大于0的行業(yè)有三個(gè)，分別為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)，說(shuō)明這三個(gè)行業(yè)匯集了大量的人才，由于人才供給高于需求，導(dǎo)致這些人才并沒(méi)有在該行業(yè)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的效果，造成了大量的人才資源浪費(fèi)。其中，金融業(yè)2011年的靜態(tài)協(xié)調(diào)度為-0.32，2012年為0.21，由負(fù)轉(zhuǎn)正說(shuō)明金融業(yè)由人才短缺轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬胚^(guò)剩的狀態(tài)，在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)注意到這一轉(zhuǎn)變，不過(guò)金融業(yè)靜態(tài)協(xié)調(diào)度的絕對(duì)值仍在0附近，說(shuō)明金融業(yè)的人才供需較為平衡。靜態(tài)協(xié)調(diào)度小于0的行業(yè)有6個(gè)，分別為農(nóng)林牧漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，其他行業(yè)。所有行業(yè)中建筑業(yè)仍然是人才構(gòu)成和行業(yè)增長(zhǎng)最為協(xié)調(diào)的行業(yè)，這一點(diǎn)與2011年相同，只是其靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)由-0.07降低為-0.01。經(jīng)計(jì)算得出，河北省的總的靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)為0.61，較2011年降低，說(shuō)明河北省整體的人才供需結(jié)構(gòu)得到了大幅度優(yōu)化。
　　從行業(yè)偏離比例來(lái)看，其中貢獻(xiàn)度最大為其他行業(yè)，其次為工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，這四個(gè)行業(yè)總的行業(yè)偏離度高達(dá)90.94%。說(shuō)明河北省整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的行業(yè)偏離度主要來(lái)自這四個(gè)行業(yè)，在進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)重點(diǎn)從這四個(gè)行業(yè)入手。
　　三、結(jié)論與建議
　　總的來(lái)說(shuō)，河北省是人才大省，但不能稱(chēng)作人才強(qiáng)省，雖然人才存量較大，但是人才占總就業(yè)人數(shù)比例較低、層次結(jié)構(gòu)較低、高層次人才匱乏的問(wèn)題在2012年仍然較為突出。通過(guò)計(jì)算人才結(jié)構(gòu)偏離度可知，雖然河北省整體的人才供需結(jié)構(gòu)得到了大幅優(yōu)化，但是人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡問(wèn)題不僅未得到改善，反而更加嚴(yán)峻，其中第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度仍較低，第三產(chǎn)業(yè)偏離度指標(biāo)有所降低，這表明第三產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了基本保持較為協(xié)調(diào)的狀態(tài)。行業(yè)間人才供需問(wèn)題各不相同，其中批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的人才資源都比較充裕，這仍歸因于這些行業(yè)較低的進(jìn)入門(mén)檻和較高的待遇收入，而農(nóng)林牧漁業(yè)人才匱乏的情況不但未見(jiàn)改善，反而進(jìn)一步加劇，人才供給嚴(yán)重不足，急需進(jìn)行調(diào)整。靜態(tài)協(xié)調(diào)度指標(biāo)進(jìn)一步佐證了前文對(duì)分行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析結(jié)果與人才偏離度指標(biāo)的分析結(jié)果，批發(fā)和零售業(yè)與住宿和餐飲業(yè)都匯聚了大量的人才，處于人才供過(guò)于求的狀態(tài)，其原因也仍在于二者的較低進(jìn)入門(mén)檻和較高待遇收入。
　　綜上所述，河北省面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雙轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，尤其需要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才結(jié)構(gòu)作為支撐，因此使人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展是下一步的工作重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，必須從二者協(xié)調(diào)匹配的瓶頸環(huán)節(jié)和瓶頸指標(biāo)入手，做好人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的總體協(xié)調(diào)改進(jìn)規(guī)劃，并在實(shí)踐中穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷提升河北省人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色崛起。
　　主要參考文獻(xiàn)：
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