吉林省經(jīng)濟(jì)增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)理研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
摘要:本文通過分析發(fā)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整。自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施后,經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展,教育支出也相應(yīng)擴(kuò)大,且這種作用機(jī)理表現(xiàn)為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐著經(jīng)濟(jì)的增長,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級需要與之相匹配的人力資本結(jié)構(gòu),而人力資本結(jié)構(gòu)的需求決定了高等教育層次結(jié)構(gòu)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和比例的調(diào)整。
關(guān)鍵詞:吉林省 經(jīng)濟(jì)增長 高等教育 層次結(jié)構(gòu)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-5349(2019)05-0019-02
伴隨著知識經(jīng)濟(jì)社會的來臨,高等教育與經(jīng)濟(jì)增長逐漸呈現(xiàn)出較強(qiáng)烈的互動作用和制約關(guān)系。一方面,高等教育的發(fā)展方向緊緊依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長提供所需人力資本,另一方面,高等教育的發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)增長的支持。以往學(xué)者通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)曾得出經(jīng)濟(jì)增長是高等教育發(fā)展的重要原因,高等教育發(fā)展的先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)均是來自經(jīng)濟(jì)增長,在影響高等教育發(fā)展的諸多因素中,經(jīng)濟(jì)增長對其影響最大。而從我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長與教育發(fā)展的關(guān)系來看,同樣也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長先于高等教育發(fā)展,即經(jīng)濟(jì)增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有引領(lǐng)和指引作用。吉林省自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施后,經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步的發(fā)展,其對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整是否產(chǎn)生了相應(yīng)的影響呢?針對該問題本文進(jìn)行了深入剖析。
一、吉林省經(jīng)濟(jì)增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接作用
經(jīng)濟(jì)增長是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件,經(jīng)濟(jì)的增長能夠加速高等教育規(guī)模的擴(kuò)大。教育需要一定的人力、財(cái)力和物力的投入,沒有足夠的實(shí)力支撐,發(fā)展高等教育都不過是紙上談兵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低直接影響教育經(jīng)費(fèi)的劃分和教育需求,進(jìn)而對高等教育規(guī)模與層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生直接影響。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模、速度擴(kuò)大和提高時(shí),高等教育的規(guī)模和需求才會隨之?dāng)U大。例如,發(fā)達(dá)國家對于教育的投入就非常重視,其教育水平也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。我國在改革開放之前,教育投入明顯不足,但伴隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)的迅猛增長,高等教育也取得了較大的發(fā)展,高等學(xué)校招生人數(shù)每年都在不斷上漲。對于吉林省,相較于改革開放初期,近年來經(jīng)濟(jì)增長較為快速,尤其振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施后,經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步的提高,其對教育的扶持力度也發(fā)生了較大的改變。從圖1可以發(fā)現(xiàn),吉林省在改革開放以來,不斷加大對教育的投資,自2003年振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施后,文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)有了較大的提高,尤其是2010年以來,其上升幅度明顯加快。同時(shí),吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,吉林省的高等學(xué)校的招生人數(shù)也呈現(xiàn)不斷上漲趨勢,自2004年至2015年,由117050人增加到194566人,增幅達(dá)到66.22%。因此,吉林省經(jīng)濟(jì)的增長一定程度上對教育的發(fā)展起到了直接推動作用。
二、吉林省經(jīng)濟(jì)增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接作用
經(jīng)濟(jì)增長對高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接作用,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級而制約或促進(jìn)人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化,再對高等教育層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生制約或決定作用。
(1)經(jīng)濟(jì)增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,人們生活水平的日益提高,對產(chǎn)品的需求與偏好也相應(yīng)發(fā)生變化,逐漸從對低端、低質(zhì)量產(chǎn)品的偏好轉(zhuǎn)向?qū)χ懈叨恕⒅懈哔|(zhì)量產(chǎn)品的追求,且這種產(chǎn)品需求的變化速度越來越快,進(jìn)而加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。吉林省自2003年吉林省實(shí)施振興老工業(yè)基地的計(jì)劃開始,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就進(jìn)行了調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。據(jù)此,本文計(jì)算了吉林省1996—2016年三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,結(jié)果顯示,自1996年以來,吉林省第一產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)下降趨勢,第二、三產(chǎn)業(yè)保持增長,尤其是在2010年,我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),吉林省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重更是加速提高。
。2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資本結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換需要相應(yīng)的人力資本相配套,為獲取到所需人力資本,政府也會相應(yīng)進(jìn)行大量的資金和資源的投入?v觀吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及人力資本的變化,可看出伴隨著吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,其人力資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一系列的調(diào)整。本文依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),得出吉林省1996—2016年三大產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重,結(jié)果顯示,吉林省勞動力大多集中在第一產(chǎn)業(yè),但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,第一產(chǎn)業(yè)雖然比重仍然很高但已經(jīng)呈逐年下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)吸引勞動力的能力較弱,比重一直在20%左右;第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢,在2013(下轉(zhuǎn)第18頁)(上接第19頁)年時(shí)已經(jīng)超越了第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)比重。結(jié)合前述吉林省三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的結(jié)果來看,吉林省勞動力就業(yè)比重的變化與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的變化趨勢相近,第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降,第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比重也是逐年降低。同樣,第二、三產(chǎn)業(yè)的變化與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重的變化也有相似之處。
。3)人力資本結(jié)構(gòu)對高等教育層次結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對人力資本結(jié)構(gòu)旳要求又決定了高等教育的層次結(jié)構(gòu)。高等教育包括專科、本科和研究生教育三個(gè)主要層次結(jié)構(gòu),不同的生產(chǎn)部門,不同的技術(shù)水平,對人力資本所需具備的文化素養(yǎng)也不相同。因此,高等教育培養(yǎng)人才的規(guī)模及類型都將受到人力資本結(jié)構(gòu)的影響。從吉林省歷年高等學(xué)校的招生人數(shù)也可以發(fā)現(xiàn),不同階段,專、本、碩博的招生人數(shù)存在區(qū)別,這也體現(xiàn)了當(dāng)前吉林省社會人力資本對教育結(jié)構(gòu)層次的影響。本文通過統(tǒng)計(jì)吉林省2004—2015年高等教育招生人數(shù)發(fā)現(xiàn),吉林省高等教育招生人數(shù)每年都發(fā)生波動。首先,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,對于高學(xué)歷人才的需求越來越大,碩士每年的招生人數(shù)都在大幅度上升,從2004年4760人上升到了2015年的16895人,短短十年間就翻了4倍,可見社會對高學(xué)歷的重視。而博士招生人數(shù)在2005年大幅度增長后,一直處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),說明人力資本結(jié)構(gòu)中博士并沒有過度緊缺,一直保持著穩(wěn)定。其次,關(guān)于本科的招生人數(shù),本科的招生人數(shù)雖然在2011年和2012年下降了之外,基本上也是處于一個(gè)上升狀態(tài),尤其是進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)新常態(tài),人們對知識經(jīng)濟(jì)也更加重視,所以本科的招生人數(shù)預(yù)計(jì)還會有所上升。最后,關(guān)于?频恼猩藬(shù),結(jié)合本科的招生人數(shù)發(fā)現(xiàn),專科與本科的招生人數(shù)有一定的聯(lián)系,一般來說,?普猩藬(shù)多,本科招生就會有所下降。例如,2012年,?普猩68491人,本科則只有98079人。到了2013年,專科人數(shù)便降到了52232人,同時(shí)本科招生上漲到117766人。另外,從專、本科每年的招生總?cè)藬?shù)來看,一直是處于增長模式,這也為研究生教育提供了后備力量,為科技進(jìn)步和創(chuàng)新培養(yǎng)了大量的高級專門人才。由此可見,人力資本結(jié)構(gòu)的變動會影響高等教育層次結(jié)構(gòu)。較高層次人力資本水平對高等教育各層次的質(zhì)量具有促進(jìn)作用,同時(shí),又決定了該時(shí)期高等教育各層次的發(fā)展水平。
綜上所述,吉林省經(jīng)濟(jì)增長是高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要影響因素。其作用機(jī)理體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐著吉林省經(jīng)濟(jì)的增長,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級依賴于與之相匹配的人力資本結(jié)構(gòu),為獲取到所需的人力資本結(jié)構(gòu),高等教育層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整。
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責(zé)任編輯:景辰
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