摘 要：以信息網(wǎng)絡技術(shù)為依托，探索互聯(lián)網(wǎng)視閾下對成人教育的傳統(tǒng)教學、管理、評價模式改革，并引入企業(yè)運行中的扁平化管理理論，構(gòu)建某高校繼續(xù)教育扁平化管理模型，進而探討該理論對推動以高校為主導，規(guī)�；�、正規(guī)化、人性化的繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的啟示和借鑒作用。
　　關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；扁平化；繼續(xù)教育；信息網(wǎng)絡技術(shù)
　　中圖分類號：G726 文獻標識碼：A
　　一、引言
　　2015年3月5日，李克強總理在十二屆人大三次會議上的政府報告中指出：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開拓國際市場�！弊源�，互聯(lián)網(wǎng)+成為2015年度最熱的詞語之一，并被與各行各業(yè)深度融合，從而創(chuàng)造出一種新的行業(yè)發(fā)展模式，以實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)向新型行業(yè)的模式轉(zhuǎn)變，進而適應時代發(fā)展的新生態(tài)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+成人教育”是采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)和高校成人教育管理的深度融合，形成一種新型的更加有效的信息化成人教育管理模式。以扁平化理論為指導，吸納該理論的科學管理思想，創(chuàng)新高校成人教育在教學、管理、評價模式上的改革，探索在日常管理中實現(xiàn)人才的知識結(jié)構(gòu)與能力體系某方面的突破，是高校成人教育適應互聯(lián)網(wǎng)時代變化的客觀要求。
　　二、扁平化理論的內(nèi)涵
　　（一）扁平化理論的概念
　　扁平化管理模式首先興起于企業(yè)管理中，相對于傳統(tǒng)的金字塔式管理模式（或稱豎直化管理模式）而言的。現(xiàn)代經(jīng)濟學詞典定義扁平化理論為：一種將企業(yè)內(nèi)部組織進行簡化、減少管理層次，使原有的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)扁平化的管理方式。扁平化理論要求企業(yè)減少組織結(jié)構(gòu)中決策層和操作層中間的管理層級，使組織內(nèi)部盡可能大的將決策權(quán)、操作權(quán)下放到組織結(jié)構(gòu)中最遠的基層，從而拉近決策層和底層員工的聯(lián)系，使管理者了解一線的發(fā)展現(xiàn)狀，使一線員工明確企業(yè)發(fā)展的前景和規(guī)劃目標，進而提升企業(yè)的工作效率。
　　在高校成人教育的管理工作中，扁平化管理模式要求通過分權(quán)，縮短信息傳遞路徑，加快決策速度，避免信息失真，提高準確率。同時，扁平化管理模式還要求加強對一線教學、管理、效果評價的監(jiān)管和控制，一線管理者（如班主任）直接行使部分傳統(tǒng)管理模式中更高級管理者的職權(quán)，如審核及批準學籍異動、緩考、休學、退學等職能。
　�。ǘ�）扁平化管理模式的優(yōu)勢
　　當前高校成人教育管理模式沿用了普通全日制大學生的管理模式，即受前蘇聯(lián)教育管理理論影響下的傳統(tǒng)金字塔管理模式。這種管理模式的顯著特征有：一是組織結(jié)構(gòu)層級較多，下級向上級負責，上級向下級下達任務；二是成人教育學生人數(shù)多，班級和班主任人數(shù)多，呈現(xiàn)出底端較大、隨著等級上升而人員數(shù)量隨之下降的特征。
　　與該金字塔管理模式相比，成人教育扁平化管理模式有四個優(yōu)勢：一是管理層次減少，從而使得學校決策層（如學術(shù)管理委員會）的決策信息更快、高保真地傳到基層，基層一線的狀態(tài)也能迅速反饋給決策者；二是資源和權(quán)力側(cè)重于基層，能激發(fā)基層工作者的主動性和創(chuàng)新性；三是優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，強化了內(nèi)部管控，從而更有效地提高了管理效率和學生的培養(yǎng)質(zhì)量；四是有利于吸納現(xiàn)代信息技術(shù)，從而能高效地處理呈指數(shù)化增長的各類信息。
　　三、某高校成人教育管理現(xiàn)狀及存在的問題
　　某高校為省部委共建醫(yī)科院校，成人教育學生培養(yǎng)類型為成人�？坪蛯Ｉ�本，其中以護理學專升本為主，培養(yǎng)模式以業(yè)余集中授課為主，少量班級為夜大班。此外，該高校在省內(nèi)其他地市有四個教學點，本部學生的授課分布在校內(nèi)十多個學院，在籍學生人數(shù)約21000人。
　　（一）某高校的成人教育培養(yǎng)模式
　　如圖1所示，某高校在省內(nèi)其他地市有四個教學點，校本部承擔主要培養(yǎng)任務（如圖1所示）。
　　1.教學點成人教育培養(yǎng)
　　某高校四個教學點有醫(yī)學�？圃盒�，市級衛(wèi)生學校等，在行政組織結(jié)構(gòu)上有所不同。某高校通過與教學點校級機構(gòu)的合作，以省招生辦和該高校的要求為基準，將招生指標下達到各教學點，同時，各教學點的招生受該高校成人教育學院招生辦領(lǐng)導。
　　教學點將教學任務下發(fā)給教務處或成教科，根據(jù)教學點實情安排授課教師，并配置班主任。教學點教學大綱、教學計劃受某高校繼續(xù)教育學院指導和監(jiān)督。學生在完成課程后，由各教學點教務處或成教科組織考試及成績管理，同時學生成績需上傳至成教管理系統(tǒng)。教學點學生的畢業(yè)管理由某高校指導，聯(lián)合教學點教務處或成教科共同完成，同時發(fā)放某高校畢業(yè)證書和學位證書。
　　從教學點的管理層級上來看，經(jīng)歷了“某高�！�某高校繼續(xù)教育學院→教學點校級機構(gòu)→教務處→成教科→班主任→學生”約七個層級，同時在招生、教學、畢業(yè)等環(huán)節(jié)上教學點受某高校指導。
　　2.本部成人教育學生培養(yǎng)
　　如圖1所示，某高校本部由繼續(xù)教育學院為主管單位，下設(shè)招生辦、教務科、考試辦、辦公室等機構(gòu)，同時與校教務處一起，按照省教育廳的指導要求，根據(jù)學校實際制定教學大綱，并將日常學生授課及管理下發(fā)到各學院，形成二級教學托管機構(gòu)。同時繼續(xù)教育學院以自身職工和各學院職工為基礎(chǔ)，配備班主任，各學院確定授課教師并報繼續(xù)教育學院和校教務處。
　　本部的招生、教學大綱制定、教學展開、學生日常管理、學生成績管理、學生畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)均有繼續(xù)教育學院負責完成。
　　可以看出，管理上由“院處級領(lǐng)導→科級管理辦公室→各學院辦公室（或教科辦）→班主任（授課教師）→學生”至少五個層級組成。
　　3.成人教育的特點
　　從成人教育學生培養(yǎng)來看，主要有五個特點：
　　一是教學點分布區(qū)域廣。該高校目前設(shè)有四個教學點，在分布上居于省內(nèi)分區(qū)域中心，招收的成人教育學生也來自于周邊城市。同時某高校本部居于省內(nèi)中部區(qū)域，以“一星四點”的地理布局方式為全省輸送人才。

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