網(wǎng)絡(luò)遠程教育的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)成人教育（函授）表現(xiàn)出諸多與社會發(fā)展需要的不相適應(yīng)。對此，我們以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧的學(xué)習型社會的思想為指導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)的函授教育教學(xué)模式，建起現(xiàn)代化教育信息管理平臺，并經(jīng)探索和研究總結(jié)，建立了網(wǎng)絡(luò)時代函授教育教學(xué)體系，并以此帶動了成人教育的一系列改革，效果顯著。
　　一、問題的提出
　�。ㄒ唬┪覈�成人高等教育現(xiàn)狀分析
　　成人教育是教育的重要組成部分，既有教育的一般性，又與普通教育不同，有著自己的特點。新中國的成人教育開始于1950年全國第一次工農(nóng)教育會議，經(jīng)過半個多世紀三個階段的發(fā)展，已為我國社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批人才。1998～2001年是成人教育的快速發(fā)展期，全國每年招生增加40余萬人，2002～2004年是成人教育招生的頂峰期，每年招生達到220余萬人；2005年后每年招生規(guī)模下降10余萬人。但我國是人口大國，成人教育還有很大的市場，其需求在今后相當長的時期內(nèi)還會保持比較高的態(tài)勢。
　�。�1）成人高等教育學(xué)生的特點。教育對象都是從業(yè)人員；培養(yǎng)方向都是為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)需要的應(yīng)用型人才；教育活動主要發(fā)生在校園外，以業(yè)余學(xué)習為主要形式，沒有明確的空間、時間等限定；學(xué)生受工學(xué)矛盾的影響極大；學(xué)習過程主要以自學(xué)為主，與老師面對面的請教和交流機會很少；同班學(xué)生原有文化知識基礎(chǔ)相差較大，參差不齊；同班同學(xué)學(xué)習目標不同，用功程度相差甚大；許多學(xué)生在函授站學(xué)習，增加了主辦學(xué)校管理人員對學(xué)生直接管理的難度。
　　（2）我校成人高等教育基本情況。我校成人教育創(chuàng)建以來始終以“質(zhì)量第一”為宗旨，以服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)為目的。2007至今為快速發(fā)展時期，規(guī)模從400余人發(fā)展到目前的2800余人（見下表）。我校自2007年春季開始招收網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員以來，經(jīng)過3年的招生，現(xiàn)已有網(wǎng)絡(luò)在校學(xué)生近1200余人，占我校成教學(xué)生的半壁江山。
　　
　�。ǘ�）傳統(tǒng)成人高等教育（函授）存在的問題
　�。�1）函授教育是我校成人學(xué)歷教育中最主要的方式，約占80%以上。但傳統(tǒng)的函授和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)遠程教育在技術(shù)手段方面有著很大差別。傳統(tǒng)成人高教技術(shù)手段主要指在教學(xué)中常用的教科書、黑板、掛圖和標本、模型和實物、提綱等傳統(tǒng)教學(xué)媒體，以及錄音片與投影儀、幻燈片與幻燈機、教學(xué)電影、教學(xué)電視等傳統(tǒng)電話教學(xué)手段。這些技術(shù)手段對于成人教育的持續(xù)發(fā)展起到極其重要的作用。但是這些傳統(tǒng)的技術(shù)手段存在很大的局限性：教科書容易脫離學(xué)生實際要求，黑板、掛圖和標本、模型和實物容納信息有限，無法雙向交流，無法提供動態(tài)信息；提綱容易引發(fā)學(xué)生的懶惰心理；錄音教學(xué)傳遞信息單一，無法呈現(xiàn)空間；投影教學(xué)提供信息不完備能妨礙學(xué)生做筆記；幻燈教學(xué)制作過程復(fù)雜；電影教學(xué)制作費用昂貴；電視教學(xué)參與交流單向，忽視了學(xué)生的情感參與等。
　�。�2）傳統(tǒng)的函授教育無法滿足學(xué)生個性化的需求，學(xué)生的專業(yè)面、知識面偏窄。由于國內(nèi)企業(yè)的改制，職工實行滿員定崗工作制，造成工學(xué)矛盾突出，學(xué)生無法脫離生產(chǎn)崗位脫產(chǎn)學(xué)習，造成面授出勤率急劇降低，嚴重影響教學(xué)質(zhì)量。生產(chǎn)單位不予報銷學(xué)費，增加了學(xué)生的費用。
　�。�3）普通高教的發(fā)展和擴招，在校學(xué)生人均占用的設(shè)施設(shè)備減少，特別是人均師資資源減少，直接影響函授教育的正常教學(xué)秩序。
　　（4）由于我校函授學(xué)生規(guī)模迅速擴大，教學(xué)管理工作日益繁重，頭緒繁多，報表、數(shù)據(jù)、資料保存分散，決策者需要準確信息時，往往面臨決策信息不全、獲取速度慢的困難。同時，師資資源緊張問題更加突出，如何有效整合現(xiàn)有的師資資源、學(xué)生資源以及他們的數(shù)據(jù)資源，解決師資緊張問題和學(xué)生工學(xué)矛盾問題，為學(xué)生提供一種更為便捷的學(xué)習方法和途徑，是擺在我們面前亟待解決、迫在眉睫的任務(wù)。要確保成人教育的可持續(xù)發(fā)展，函授教學(xué)模式的改革勢在必行。
　　二、研究的成果
　　學(xué)校投資30余萬元建設(shè)了含有B/S結(jié)構(gòu)的遠程網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)的現(xiàn)代化教育信息管理平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)和網(wǎng)上實時答疑。在實踐和研究的基礎(chǔ)上建立了網(wǎng)絡(luò)時代函授教育教學(xué)管理體系。
　�。ㄒ唬├�用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立各種管理新體系
　�。�1）教學(xué)管理教學(xué)工作是學(xué)校的經(jīng)常性中心工作，教學(xué)管理工作是各項管理工作的核心，是一切教學(xué)活動的基礎(chǔ)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，是一個高校工作正常運轉(zhuǎn)的生命線。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺為我們提供了解決教學(xué)日常管理難題的最好途徑，并日益顯示出其重要作用。平臺的使用對我院教學(xué)管理制度的改革和理論研究、科學(xué)管理提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)包括網(wǎng)上教學(xué)的培養(yǎng)計劃、網(wǎng)上選課、導(dǎo)學(xué)計劃、教學(xué)組織、課件制作、網(wǎng)上點播學(xué)習、網(wǎng)絡(luò)在線答疑、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理等一套完整的教學(xué)運行管理體系，流程中每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的措施。借助平臺，極大地提高了教學(xué)管理人員的工作效率，提升了學(xué)院的教學(xué)管理水平和質(zhì)量，使學(xué)院的教學(xué)管理提升到了一個新的層次，更好地適應(yīng)了當今成人學(xué)歷教學(xué)蓬勃發(fā)展的局面。如果成人高等教育實行學(xué)分制，這種改革措施和教學(xué)模式更能發(fā)揮它的優(yōu)點。
　�。�2）考務(wù)管理遠程教育考試的重點是落實學(xué)習過程，考試方法要以突出學(xué)生的實踐能力為重點。在課程考試中，應(yīng)根據(jù)專業(yè)和課程性質(zhì)的不同，提倡靈活多樣的考核方法。除閉卷筆試外，鼓勵積極采用開卷、半開卷，口試、論文、調(diào)研報告、辯論、競賽、演講、答辯、操作考試、大作業(yè)、模型制作、課程設(shè)計等方法，提倡多種考試方式的結(jié)合與互補的考試方法。結(jié)合成人學(xué)生在職學(xué)習工學(xué)矛盾突出的特點，加大課程試題庫、試卷庫的建設(shè)，積極采用隨機抽樣的命題方式。積極開發(fā)和引進先進的考試技術(shù)。大膽創(chuàng)新，對于具備有條件的課程采用無紙化上機考試，積極探索網(wǎng)上考試。推動了成人高等教育的課程考試向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。加強電子版試卷庫的建設(shè)和管理；在成績錄入、整理、查詢等方面均已做到網(wǎng)絡(luò)化。
　�。�3）學(xué)籍管理網(wǎng)上學(xué)籍管理系統(tǒng)，可供工作人員及操作者進行學(xué)籍管理，方便操作者隨時添加、查詢、修改信息數(shù)據(jù)等。改善學(xué)籍管理的管理方式與手段，提高工作效率，使學(xué)籍管理的各個環(huán)節(jié)處于“可視化”的可控狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在教學(xué)工作服務(wù)中顯示了其明顯的優(yōu)越性。學(xué)籍管理系功能包括平臺用戶管理、函授站管理、課程工具管理、常見問題、郵箱設(shè)置、日志管理和批量導(dǎo)入等七大部分�？赏瓿蓪W(xué)生數(shù)據(jù)導(dǎo)入、學(xué)生基本信息輸入、學(xué)籍變動信息管理、學(xué)生獎懲信息輸入、學(xué)生基本信息查詢、學(xué)籍變動信息查詢、獎懲信息查詢、學(xué)生注冊、畢業(yè)信息查詢、未注冊學(xué)生查詢、在校生查詢統(tǒng)計任務(wù)。學(xué)籍管理系統(tǒng)的開發(fā)充分考慮了成人教育管理的特點，從多方面減輕了管理人員的勞動，收到事半功倍的效果。系統(tǒng)適合成人教育辦學(xué)規(guī)模擴大和辦公自動化的需要，為提高辦學(xué)水平和工作效率奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　（二）應(yīng)用及評價遠程教學(xué)系統(tǒng)的核心功能，為學(xué)員提供了一個網(wǎng)上學(xué)習平臺
　　學(xué)員可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸本系統(tǒng)進行函授課程的學(xué)習，學(xué)員可通過點播課件進行學(xué)習，也可進入直播課堂進行實時學(xué)習。遠程教學(xué)平臺具有平臺使用和平臺管理兩大主要功能，平臺使用功能包括：公告、留言、任務(wù)、日程安排、郵件、通訊錄、調(diào)查問卷、論壇、常見問題等九大部分。
　　三、結(jié)論
　　網(wǎng)絡(luò)教育中獨立自主設(shè)計的軟件架構(gòu)，采用的多級緩存技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)庫及雙層加密技術(shù)在國內(nèi)目前是先進的技術(shù)，其中獨立自主設(shè)計的軟件架構(gòu)具有獨特的優(yōu)勢。通過近3年的使用和總結(jié)改進，有關(guān)專家認為本項目具有創(chuàng)新點；技術(shù)含量高，硬件系統(tǒng)性價比高；軟件系統(tǒng)具有卓越的性能，功能全面，定制性極強，標準化程度高，可移植性強，擴展性強，安全性強，應(yīng)用性強。
　�。�1）網(wǎng)絡(luò)教育為學(xué)生提供了新的學(xué)習渠道，提高了學(xué)校開放程度，為終身教育打下基礎(chǔ)，達到國內(nèi)先進水平，具有很高的推廣價值，對全國成教同行具有借鑒意義。
　�。�2）網(wǎng)絡(luò)教育很好地解決了師資短缺和學(xué)生的工學(xué)矛盾問題，為成人教育的健康、持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)驗。
　�。�3）網(wǎng)絡(luò)教育在鑄造學(xué)校成教品牌中發(fā)揮了重要作用，提高了成教的社會聲譽，吸引了大批學(xué)生來校學(xué)習，使學(xué)校招生連續(xù)多年近千人。
　�。�4）節(jié)省了教學(xué)成本和學(xué)生學(xué)習的成本。
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