【2018年會計從業(yè)資格考試考點:財經(jīng)法規(guī)(17)】 會計從業(yè)資格考試暫停
發(fā)布時間:2018-09-29 來源: 感恩親情 點擊:
預(yù)算法律制度
(一)預(yù)算法律制度的構(gòu)成
預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的,用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。
預(yù)算法律制度在財政法的體系中處于核心地位。
我國預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》及與國家預(yù)算管理有關(guān)的其他法規(guī)制度構(gòu)成。
1.《預(yù)算法》
現(xiàn)行的《預(yù)算法》為1994年3月22日通過的,自1995年1月1日起施行。
地位:該法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。
2.《預(yù)算法實施條例》
國務(wù)院于1995年11月2日制定并通過了《預(yù)算法實施條例》,并于1995年11 月22日起施行。
政府采購法律制度
(一)政府采購法律制度的構(gòu)成
我國的政府采購法律制度由《中華人民共和國政府采購法》、國務(wù)院各部門特別是財政部頒布的一系列部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。
【注意】政府采購法律制度中沒有“行政法規(guī)”。
1.政府采購法
《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動的根本性法律,也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。
2.政府采購部門規(guī)章(部長令)
由國務(wù)院各部門特別是財政部制定,包括:《政府采購信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、(補充)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等
3.政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章
地方性法規(guī):省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會,在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。
地方性政府規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)擬訂。并經(jīng)各級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定的法律規(guī)范形式。
(二)政府采購的概念與原則
1.政府采購的概念
政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
(1)政府采購的主體范圍
政府采購的主體為各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
【提示】國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。
(2)政府采購的資金范圍
財政性資金=預(yù)算內(nèi)資金+預(yù)算外資金+與財政資金相配套的單位自籌資金
(3)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
①屬于中央預(yù)算的政府采購項目,其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;
②屬于地方預(yù)算的政府采購項目,其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
(4)政府采購的對象范圍
政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。
有下列情況之一的除外:
①需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)
條件獲取的;
、跒樵谥袊惩馐褂枚M行采購的;
③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
2.政府采購的原則(三公一誠)
(1)公開透明原則
(2)公平競爭原則——站在供應(yīng)商的角度
(3)公正原則——站在采購人的角度
公正原則是為采購人與供應(yīng)商之間在政府采購活動中出于平等地位而確立的。公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進行,對所有供應(yīng)商一視同仁,不得有歧視條件和行為。
(4)誠實信用原則
(三)政府采購的功能與執(zhí)行模式
1.政府采購的功能
(1)節(jié)約財政支出,提高采購資金的使用效益;
(2)強化宏觀調(diào)控;
(3)活躍市場經(jīng)濟;
(4)推進反腐倡廉;
(5)保護民族產(chǎn)業(yè)。
2.政府采購的執(zhí)行模式
我國采取集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。
(四)政府采購的當(dāng)事人
(五)政府采購方式
【例題6·判斷題】A大學(xué)曾于2009年通過政府采購方式向B公司購買化學(xué)實驗室的專用設(shè)備,價值為12萬元。2011年1月A大學(xué)
相關(guān)熱詞搜索:2018年會計從業(yè)資格考試考點:財經(jīng)法規(guī)(17) 17年會計從業(yè)資格取消 會計從業(yè)資格考試試題
熱點文章閱讀