摘 要：本文簡要梳理了GMDSS及其現(xiàn)代化相關(guān)背景，從履職履約兩方面對海岸電臺業(yè)務(wù)工作開展需求分析。最后堅持以用戶需求為導(dǎo)向，結(jié)合工作實際從增加高頻DSC值守和后續(xù)通信電路、申建海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路、參與申建三沙NAVTEX業(yè)務(wù)電路、增播海上災(zāi)害性預(yù)警預(yù)報信息、搭建海上公務(wù)通信數(shù)據(jù)鏈等5方面對GMDSS現(xiàn)代化背景下廣州海岸電臺向?qū)崿F(xiàn)海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務(wù)目標的扎實邁進進行了新業(yè)務(wù)拓展展望。
　　關(guān)鍵詞：GMDSS 海岸電臺 DSC 氣象傳真 海上公務(wù)通信
　　1.GMDSS
　　1.1 GMDSS介紹
　　I M O于1 9 7 9年通過“發(fā)展FGMDSS”的A.420號決議，并于1986年改為“GMDSS”，以增進海上人命安全。1987 年，ITU《無線電規(guī)則》增加新九章：“GMDSS 遇險和安全通信”，對實施GMDSS 中使用的頻率、遇險報警收妥確認程序、遇險、緊急和安全通信以及定位和引航信號等均作了明確規(guī)定。1988 年，IMO 通過了SOLAS 新四章的1988 年修正案并明確規(guī)定：從1992 年2 月1 日起開始實施GMDSS，至1999 年2 月1 日完成由早期的FGMDSS向GMDSS的過渡。
　　1.2 GMDSS現(xiàn)代化
　　GMDSS的實施對海上人命救助發(fā)揮了重要作用。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，IMO 和ITU積極推動GMDSS復(fù)審與現(xiàn)代化，以實現(xiàn)GMDSS業(yè)務(wù)拓展，更加有效地保障海上航行安全。通過研究IMO和ITU相關(guān)會議文件，筆者認為GMDSS復(fù)審及現(xiàn)代化必將推動傳統(tǒng)海上無線電通信向?qū)崿F(xiàn)全天候全覆蓋和多元化信息服務(wù)等目標邁進。
　　2.海岸電臺履約履職需求分析
　　2.1履約需求分析
　　國務(wù)院授權(quán)交通部代表中國履行SOLAS 等相關(guān)國際公約，實現(xiàn)與 GMDSS 全面接軌。在GMDSS體系中，海岸電臺是IMO注冊公布并指定的船舶遇險與安全通信的國際值班臺和海上安全信息的國際播發(fā)臺，按照ITU技術(shù)要求履行IMO規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
　　2.2 履職需求分析
　　《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃調(diào)整》（《規(guī)劃調(diào)整》）對海上中高頻安全通信系統(tǒng)提出：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和海岸電臺業(yè)務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)上海、廣州和天津3個中心臺。《中國海事航海保障“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（“十三五”規(guī)劃）也明確要求海上通信覆蓋率應(yīng)實現(xiàn)“主權(quán)海域范圍內(nèi)遇險安全通信全面覆蓋，在其他海域?qū)崿F(xiàn)遇險安全通信適當覆蓋”。
　　廣州海岸電臺（廣州臺）作為國家確定的中心臺現(xiàn)開設(shè)有中頻/高頻（MF/HF）業(yè)務(wù)電路24條，電路設(shè)計覆蓋范圍包括我國沿海及美洲、歐洲、地中海、非洲、印度洋、澳大利亞海域、西太平洋、南太平洋、東南亞等海域。但由于設(shè)備老化及環(huán)境噪聲等多因素疊加影響，即使發(fā)射功率超過IMO指導(dǎo)意見，目前也無法完全實現(xiàn)海上安全通信在三沙等主權(quán)海域范圍的全天候全覆蓋。
　　3.廣州臺業(yè)務(wù)拓展展望
　　為更好履約履職，廣州臺將按照上級規(guī)劃要求，結(jié)合GMDSS復(fù)審和現(xiàn)代化進程，以電臺整體改造為切入點，以用戶需求為導(dǎo)向，逐步升級更新收發(fā)信機及天饋線等老舊設(shè)備設(shè)施，穩(wěn)步拓展新型通信業(yè)務(wù)，向海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務(wù)的目標扎實邁進，實現(xiàn)履約能力達到國際先進水平。
　　通過對相關(guān)業(yè)務(wù)資料梳理分析，結(jié)合對廣州臺履約履職能力拓展的理解，筆者從以下5個方面對新型通信業(yè)務(wù)進行了展望。
　　3.1增加高頻DSC值守和后續(xù)通信電路，實現(xiàn)主權(quán)海域安全值守全覆蓋
　　DSC業(yè)務(wù)值守是履約履職的核心工作之一。由于南海海大部位于熱帶，2MHz頻段的熱噪聲干擾大，同時受天波進入電離層后吸收損耗較大及發(fā)射臺離海岸距離遠等多因素疊加影響，現(xiàn)廣州臺DSC 2MHz業(yè)務(wù)電路無法達到覆蓋廣東沿海100海里的設(shè)計要求。
　　考慮到履職履約對主權(quán)海域全覆蓋及全天候?qū)崟r遇險值守的相關(guān)要求，建議：1.增加多條高頻DSC值守、后續(xù)SSB及NBDP通信電路，實現(xiàn)三沙等主權(quán)海域范圍DSC值守全覆蓋。2.開展海上通信覆蓋范圍評估。對所有開放業(yè)務(wù)的信號覆蓋范圍進行全面測試，調(diào)試優(yōu)化設(shè)備設(shè)施運行參數(shù)，以滿足履職履約對全覆蓋及全天候?qū)崟r遇險值守的要求。
　　3.2申建海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路，拓展海上寬帶數(shù)字廣播通信業(yè)務(wù)
　　SOLAS明確規(guī)定“各締約國政府尤應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，……使用陸地和空間無線電通信服務(wù)機構(gòu)的相應(yīng)岸基設(shè)備以文字并盡實際可能以圖象格式發(fā)出信息，警告船舶注意強風(fēng)，風(fēng)暴和熱帶氣旋……”。氣象傳真具有直觀、準確、預(yù)報時間長、范圍廣和便于分析等優(yōu)點，已經(jīng)成為大中型船舶的必備設(shè)備。但因歷史原因，目前我國周邊海域的國內(nèi)外船舶接收的氣象傳真信息均來自國外電臺。
　　《規(guī)劃調(diào)整》和“十三五”規(guī)劃明確要求廣州臺等三大中心臺開通海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路。考慮廣州臺在氣象傳真等海上寬帶數(shù)字廣播通信業(yè)務(wù)上與履約履職要求尚存差距，建議依據(jù)交通運輸部和中國氣象局簽訂的合作協(xié)議，在上級指導(dǎo)下深化海上搜救和氣象服務(wù)信息資源共享，拓展海上寬帶數(shù)字廣播通信，申建多條海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路，采用多種通信方式，向船舶定時發(fā)布包括海面分析圖、高空等壓分析圖，24/48/72/96 小時氣象預(yù)報、海浪預(yù)報、云層、冰層、潮流及衛(wèi)星云圖等官方氣象傳真資料；確保廣州臺氣象傳真業(yè)務(wù)達到設(shè)計覆蓋范圍要求，播發(fā)內(nèi)容滿足相關(guān)國際航行區(qū)域內(nèi)基于氣象信息的船舶航線優(yōu)化、特別是在惡劣海況下避浪海域選擇等的精細化導(dǎo)航需求，拓寬履約履職能力。
　　3.3參與申建三沙NAVTEX業(yè)務(wù)電路，拓展三沙海域安全信息播發(fā)業(yè)務(wù)
　　推進三沙海域的海上安全通信能力建設(shè)，融入航保南進戰(zhàn)略，是廣州臺履約履職的重要工作。廣州臺2015年2月1日開通4209.5kHz高頻NAVTEX實現(xiàn)海上安全信息廣播有效覆蓋西沙、中沙和黃巖島海域，2017年3月23日起通過SSB＼VHF＼ FEC等3種方式共15個頻率在不同時段播發(fā)南海美濟礁等三個島礁海況預(yù)報，實現(xiàn)了南海特別是三沙海域海況預(yù)報電臺播發(fā)從面向點的精細化推進。

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