郭鎮(zhèn)之,呂露英:“人肉搜索”與法律監(jiān)管
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
“人肉搜索”雖然不是法定罪名,但未必不能實(shí)施法治,進(jìn)行規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)需要法律監(jiān)管,網(wǎng)民也需要道德約束。網(wǎng)民有權(quán)利,也有義務(wù),應(yīng)遵紀(jì)守法,追隨良知,做負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)公民。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)近日?qǐng)?bào)道:“徐州立法禁止‘人肉搜索’,最高可罰5000元”是1月19日媒體上最搶眼的新聞之一,并引發(fā)了不少網(wǎng)民質(zhì)疑。“據(jù)人民網(wǎng)當(dāng)天做的調(diào)查,有超過(guò)90%的網(wǎng)民表示反對(duì)禁止‘人肉搜索’,認(rèn)為‘不利于草根監(jiān)督’。只有4%的網(wǎng)民表示贊同,認(rèn)為‘人肉搜索弊大于利’!薄熬W(wǎng)易當(dāng)天也做了一項(xiàng)調(diào)查:對(duì)于‘你擔(dān)心被人肉搜索嗎?’超過(guò)80%的網(wǎng)民表示‘不擔(dān)心,我又沒(méi)做虧心事’。有近15%的網(wǎng)民表示‘擔(dān)心,但反對(duì)立法禁止它’。[1]”盡管徐州方面予以“澄清”,但媒體和網(wǎng)絡(luò)上已呈一片反對(duì)之聲,如“江蘇徐州立法禁止人肉搜索被質(zhì)疑封殺網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“禁止人肉搜索保護(hù)了誰(shuí)”、“立法讓全國(guó)網(wǎng)民下崗徐州人大真能耐”、“對(duì)‘人肉搜索’如此‘說(shuō)不’太荒唐”[2],民意洶洶,顯示出不同于幾個(gè)月前的輿論環(huán)境。
不久前,被稱為“人肉搜索第一案”的“女白領(lǐng)自殺博客”事件宣判,網(wǎng)友敗訴,“人肉搜索”頓成禁忌。但一審后有學(xué)者提出質(zhì)疑[3],認(rèn)為法官對(duì)此案涉及“隱私權(quán)”的法律界定有誤,指出,披露信息“對(duì)主體造成傷害的只能是后續(xù)的濫用行為”;
輿論的強(qiáng)制力不僅僅是“不指名道姓的輿論批評(píng)和譴責(zé),而應(yīng)該允許指名道姓的批評(píng)”。(劉德良,2008)
筆者同意上述意見(jiàn),認(rèn)為“人肉搜索”的行為涉及復(fù)雜的現(xiàn)象,界限不清,含義不明,與“隱性采訪”一樣,不宜作為法律適用概念進(jìn)行定罪,特別是徑行禁止。那么,什么是“人肉搜索”?為什么“人肉搜索”會(huì)在中國(guó)成為突出現(xiàn)象?“人肉搜索”有什么樣的表現(xiàn)和功能?我們又應(yīng)該如何看待和對(duì)待這種行為呢?
界定:似可稱“群體互動(dòng)式人工搜索”
作為一種夸張的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,“人肉搜索”乃是一種噱頭式的命名。根據(jù)百度的界定,“人肉搜索就是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問(wèn)人、人碰人、人擠人、人挨人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng)”,在此,“人肉”是搜索的工具,而非搜索的對(duì)象。
“人肉搜索”發(fā)生于互聯(lián)網(wǎng),它相對(duì)于機(jī)器和工具(互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎)的自動(dòng)搜索,重在人的參與、過(guò)濾和辨別!叭巳馑阉鳌睆(qiáng)化了人群的參與,提高了搜索目標(biāo)的選擇性和信息的相關(guān)性,因而效率極高。網(wǎng)絡(luò)搜索借助人腦的判斷和智力的篩選,采用互動(dòng)提示的方法,通過(guò)群策群力的途徑,體現(xiàn)了群體的智慧和“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的威力,是網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)性和互動(dòng)性的突出表現(xiàn)!叭巳馑阉鳌闭嬲拿坪鯌(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)群體互動(dòng)人工搜索”。而圍繞“人肉搜索”發(fā)生的侵權(quán)現(xiàn)象和產(chǎn)生的有害后果,不能一概徑直算在“人肉搜索”的頭上。
分析:“人肉搜索”的正面和負(fù)面功能
“人肉搜索”不僅是一個(gè)中國(guó)命名,而且在中國(guó)的表現(xiàn)十分突出。但它是一種互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象,而不是一種中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象[4]。在中國(guó),“人肉搜索”的出現(xiàn),反映了現(xiàn)實(shí)生活中一些輿論環(huán)境的逼仄、言論的拘謹(jǐn)和信息公開(kāi)性的不足。
網(wǎng)絡(luò)人工搜索具有正負(fù)兩類表現(xiàn)。好的功能主要是揭示真相,輿論監(jiān)督,例如“周老虎”事件;
其次是查詢信息,例如四川地震后在通訊、交通大面積中斷的情況下,許多網(wǎng)站推出了尋人功能,數(shù)十萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找親友。
近幾個(gè)月,通過(guò)“人肉搜索”,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮了明顯的積極功能,最有代表性的案例是所謂的“猥褻門”事件:林嘉祥這位酒后失德、行為不檢的官員被視頻記錄行為、網(wǎng)絡(luò)搜索出身份后被免職。另有一位南京江寧區(qū)房管局長(zhǎng)周久耕,則因?yàn)槌橹熬盼逯磷稹毕銦煛⒋髦靸r(jià)手表的照片被網(wǎng)友搜索,引發(fā)貪腐質(zhì)疑,也被免職。“中國(guó)的人肉搜索,以網(wǎng)絡(luò)的形式,演化成公眾參與的免費(fèi)偵探,……夸張的說(shuō)法是,中國(guó)式人肉搜索,已經(jīng)令國(guó)際刑警組織黯然失色。(劉雪松)”
雖然網(wǎng)絡(luò)搜索在進(jìn)行輿論監(jiān)督中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用和積極的功能,使很多人寄希望于網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政瀆職和貪腐內(nèi)幕的揭露,以及對(duì)道德缺失行為的輿論壓力,但“人肉搜索”也有壞的后果。首先,是網(wǎng)絡(luò)披露的個(gè)人信息可能侵犯?jìng)(gè)人隱私;
此外,信息的公開(kāi)可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)實(shí)中的暴力行為。不容否認(rèn)的是,目前的“人肉搜索”行為仍然集中在與個(gè)人隱私相關(guān)的敏感問(wèn)題上。如“第三者插足”、“婚外情”等事件,因?yàn)槟軌驖M足人們的“窺私”欲望,常常成為“人肉搜索”的主戰(zhàn)場(chǎng),也因此而易于侵犯隱私。例如,“女白領(lǐng)自殺博客”事件就基本屬于外界不應(yīng)過(guò)多干預(yù)的私人領(lǐng)域。當(dāng)然,如法律所認(rèn)定的,在此事件中,“第三者破壞婚姻”的“罪名”可以成立,因而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論批評(píng)并非完全不可以,但散布親友信息甚至實(shí)施騷擾行為,就超越了“合法”的界限。
在很多情況下,人們對(duì)一些錯(cuò)誤的言行表達(dá)了正當(dāng)?shù)膽嵟凇叭巳馑阉鳌毙畔⒌耐瑫r(shí),特別是因?yàn)檫B鎖反應(yīng)的后果,對(duì)搜索對(duì)象產(chǎn)生了傷害,令人覺(jué)得“罰不當(dāng)罪”。例如“虐貓事件”和“遼寧罵人女孩”事件。應(yīng)當(dāng)指出,這些錯(cuò)誤行為本身都涉嫌或者接近違法。就“虐貓事件”而言,世界上100多個(gè)國(guó)家已有反虐待動(dòng)物法案,雖然在中國(guó)還是空白,但立法趨勢(shì)是明顯的;
而“遼寧罵人女孩”涉嫌散布仇恨言論,擾亂公共秩序,即使用“言論自由”的憲法權(quán)利也是無(wú)法支持的。對(duì)這些道德問(wèn)題,甚至違法言行,網(wǎng)民和廣大社會(huì)公眾表達(dá)震驚和憤慨,是非常自然的,也是完全正當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。對(duì)此進(jìn)行輿論批評(píng)是正確的,非此不足以維護(hù)社會(huì)的善良風(fēng)俗道德。然而,在網(wǎng)上公布個(gè)人信息,從事后的效果看,對(duì)當(dāng)事人的身心也造成了一定的傷害,不能不加以檢討。
判斷:針對(duì)具體情節(jié)、區(qū)別前因后果
在許多“人肉搜索”事件發(fā)生和發(fā)展的鏈條中,“合法”與“非法”的環(huán)節(jié)較難截然分清。一方面,社會(huì)作為有機(jī)體需要相互制約的力量,對(duì)道德缺失問(wèn)題,特別是在法律無(wú)權(quán)處置的情況下,輿論的監(jiān)督和批評(píng)有利于維護(hù)正常的社會(huì)秩序;
但是另一方面,網(wǎng)絡(luò)揭露究竟可以走到哪一步,輿論批評(píng)究竟應(yīng)該止于哪一步,卻是必須深入考量和仔細(xì)甄別的。進(jìn)一步,可能是“正義之師”;
進(jìn)兩步,可能就是“網(wǎng)絡(luò)暴民”了。而癡迷于“人肉搜索”的,與熱衷于網(wǎng)絡(luò)攻擊甚至現(xiàn)實(shí)侵害的,往往又并非同一群體,雖然他們都可以被稱為“網(wǎng)民”。
沒(méi)有區(qū)別就沒(méi)有政策。對(duì)“人肉搜索”涉及法律的每一個(gè)案例,其實(shí)都需要個(gè)案處理,需要辨明情節(jié),分別定性。公眾人物和普通公民可以享受的隱私保護(hù)不同。普通公民享受的隱私權(quán)也有各種不同的待遇。例如,在“人肉搜索”中常見(jiàn)的區(qū)別是,有的人是自己把相關(guān)資料放在網(wǎng)絡(luò)上,希望引起他人的關(guān)注,屬于自愿的發(fā)表,如“虐貓事件”和“遼寧罵人女孩”(一說(shuō)是被誘騙上當(dāng)?shù)模貏e是“芙蓉姐姐”之類。在上網(wǎng)公布之前,當(dāng)事人應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到網(wǎng)絡(luò)傳播的各種影響(積極的,如知名度提高,消極的,如網(wǎng)絡(luò)攻擊),并準(zhǔn)備承擔(dān)其后果;
而有的人則是被動(dòng)地現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò),是不情愿的主角,他們的隱私權(quán)相比之下就應(yīng)得到更大的保護(hù)。
未來(lái):法律、報(bào)道與網(wǎng)民行為
法律講究平衡,不偏倚一端,才能維持社會(huì)的公平。媒體對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象應(yīng)報(bào)道全面,事實(shí)清楚,界定準(zhǔn)確,方能引導(dǎo)社會(huì)的正確認(rèn)知。這是法律界和新聞界各自專業(yè)職守的題中應(yīng)有之義。對(duì)于“人肉搜索”這樣一個(gè)新興的現(xiàn)象,法律不能草率,媒體也不可隨意。
究竟如何看待“人肉搜索”這一新興的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象?法律如何規(guī)范以確保每一位守法公民的合法權(quán)益(既包括隱私權(quán)也包括知情權(quán))?搜索信息和公開(kāi)資料都需要合法的“度”,具體情況要具體分析。但是,法律總是滯后于現(xiàn)實(shí)的,關(guān)于“人肉搜索”行為的法律知識(shí)遠(yuǎn)未形成。在概念不清、界定不明的情況下,現(xiàn)在規(guī)范“人肉搜索”,時(shí)機(jī)并不成熟。
事實(shí)上,“人肉搜索”似乎也不是一個(gè)適用于法律的明確概念。說(shuō)到底,“人肉搜索”不過(guò)是一種搜索方法而已,既然是刀,就既可以切菜,也可能殺人。規(guī)定“菜刀只能切菜不能殺人”不會(huì)有任何實(shí)際的效果;
因菜刀能夠殺人而禁止使用菜刀,更沒(méi)有道理。沒(méi)有任何社會(huì)能夠完全免于傷害無(wú)辜。在網(wǎng)絡(luò)搜索的問(wèn)題上,對(duì)一種能帶來(lái)明顯積極效果,同時(shí)也可能導(dǎo)致消極后果的行為,應(yīng)該實(shí)施事后的追究,而不應(yīng)事先下令禁止。不能一概而論,因噎廢食。
不同場(chǎng)域有不同的公開(kāi)度,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)公共場(chǎng)所,信息是最公開(kāi)的。網(wǎng)絡(luò)上的隱私待遇從根本上說(shuō)取決于個(gè)人的選擇,知名度、曝光度可能也和網(wǎng)絡(luò)傷害有關(guān)。對(duì)個(gè)人而言,最好的自我保護(hù)是恪守道德,不作奸犯科。
不過(guò),“人肉搜索”雖然不是法定罪名,但未必不能實(shí)施法治,進(jìn)行規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)需要法律監(jiān)管,網(wǎng)民也需要道德約束。網(wǎng)民有權(quán)利,也有義務(wù),應(yīng)遵紀(jì)守法,追隨良知,做負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)公民。因此,對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行普遍的媒介教育也是必要的。
注釋:
[1]汪曉東,“徐州立法禁止‘人肉搜索’?省市兩級(jí)人大法工委予以澄清”,人民日?qǐng)?bào)2009年1月20日,第11版。
[2]均來(lái)自網(wǎng)上的搜索,網(wǎng)址從略。
[3]劉德良:對(duì)“人肉搜索”第一案判決的質(zhì)疑,http://www.civillaw.com.cn/Article/default.asp?id=42512#7,2008-12-27。
[4]胡泳:人肉搜索,不僅在中國(guó),http://huyong.blog.sohu.com/108942546.html,2009-01-21。
相關(guān)熱詞搜索:人肉 監(jiān)管 法律 呂露
熱點(diǎn)文章閱讀