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潘維:中國黨政體制——現(xiàn)行政體的由來

發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 感恩親情 點擊:

  由中國共產(chǎn)黨治理國家的體制在西方廣受批評。然而,“天安門事件”之后,中國崛起為世界經(jīng)濟巨人。這一奇跡是在現(xiàn)行政體下出現(xiàn)的,是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。這個事實讓整個西方世界大為驚奇。蘇聯(lián)東歐國家經(jīng)由民主化革命,拋棄了共產(chǎn)黨體制,卻陷入凋敝、分裂、甚至內(nèi)戰(zhàn)。對比這種情形,中國在原有政體下創(chuàng)造的奇跡,就不僅讓西方驚奇,而且極為不安。

  理解上述政治奇跡的前提是了解中國政治體制的由來。本篇分三節(jié)解釋中國政體的歷史由來和演變。

  

  一.中國傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)、意識、及傳統(tǒng)政體

  

  理解政治權(quán)威一般遵循如下范式:特定的社會分工導(dǎo)致特定的社會結(jié)構(gòu)和社會意識;
特定的社會結(jié)構(gòu)和社會意識導(dǎo)致特定的政治權(quán)威形態(tài)。

  與歐洲的社會結(jié)構(gòu)不同,中國傳統(tǒng)社會基本不存在嚴(yán)格的社會等級或階級劃分。中華農(nóng)耕社會不適合實行長子繼承制,所以“富不過三代”,無從固定社會等級劃分。至遲自秦朝以來,中國傳統(tǒng)社會由平等、自由、分散、獨立、自給自足的小農(nóng)家庭構(gòu)成。血緣、宗族和宗法關(guān)系是維系中國鄉(xiāng)土社會的基本紐帶。按照西方標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)中國有家庭(及宗親),無“社會”[1]。自由小農(nóng)歷史塑造了今日中華民族的“基因”。家庭農(nóng)業(yè),中小型家族企業(yè)居主導(dǎo)地位,強大的私利追求與艱難的社區(qū)合作,城市大型住宅區(qū)設(shè)置每戶獨立的空調(diào)機,知識分子激烈反對大型公共建筑,等等,都體現(xiàn)自由小農(nóng)的歷史傳承。

  與歐洲的社會意識也不同,在獨立、分散、自由、平等、社會分化相對不嚴(yán)重的中國小農(nóng)家庭中,階級意識相對淡漠,利益集團意識也相對淡漠,缺少強權(quán)政治的思想基礎(chǔ)。在自由小農(nóng)家庭構(gòu)成的社會里,組織社會集團的(交易)成本很高,而且利益集團很容易出內(nèi)訌,并被政府分而治之地摧毀或收買。所以,與西方社會傳統(tǒng)不同,中國人信奉“君子不黨”,不認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組成集團才能維護自己的利益,更缺少通過爭奪政府權(quán)力才能維護、促進自己集團利益的認(rèn)識。那是西方式的“強權(quán)政治”認(rèn)識。相反,中華社會對政府的普遍期望是:官員不偏不倚,“公正廉明”,為(所有的)“民眾”服務(wù)。

  自由小農(nóng)的社會結(jié)構(gòu)和社會意識催生了如下政治結(jié)果:(1)在皇家領(lǐng)導(dǎo)下的,由儒家精英組成的文官隊伍;
(2)有強烈道家“無為而治”色彩的小型政府[2]。順利治理國家的要素只有這兩個。因此,與西方的集團斗爭政治不同,我國產(chǎn)生了靠公平考試和政績考核來選拔文官的制度,也產(chǎn)生了一個縣只派駐一個政府官員的制度。中國創(chuàng)造了文官制度,這是中華民族對世界文明最重要的貢獻。

  儒家宣揚視“天下百姓”福祉為己任的“官場主流”道德。中國傳統(tǒng)王朝時的文官內(nèi)閣分吏、戶、禮、兵、刑、工六部。在中國,政治求清明的要義是“治吏不治民”,故中央六部向以吏部為首[3]。體制要求官吏信奉“民本主義”,以維護民眾福利為“本”職,“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。官員與賣紅薯的百姓不同,必須是為民做主的“社會精英”。民本主義成為中國政府的主流意識形態(tài)可以一直追溯到遠古。《四書五經(jīng)》中的《尚書》是我國上古文獻的匯編。其中記載了夏朝大禹之孫太康的故事。太康失德,其五個兒子做《五子之歌》來勸戒。歌中第一句便有“民惟邦本,本固邦寧”之語。民本主義作為中國官方意識形態(tài)是一脈相承,萬世一系的,延續(xù)到共產(chǎn)黨時代是政府從“為人民服務(wù)”到而今的“以民為本”。概言之,中國不以社會集團之間憑實力進行的斗爭為“政治”。“政”治之于中國,乃“正文”之治,是正義(或曰中庸)的道理之治,是道德倫理之治,是精英文官之治,不崇尚暴力或爭權(quán)奪利的利益集團斗爭,不崇尚強權(quán)政治。故中國可稱為“道德文化國家”。

  中國傳統(tǒng)政體基本不受改朝換代影響,是世界上最耐久的政治體制。在這個政體下,發(fā)生改朝換代的原因主要有兩個,而且均為兩大因素結(jié)合的結(jié)果:(1)皇位繼承人退化引發(fā)的政府質(zhì)量退化;
(2)北方游牧民族的軍事壓力。

  如果沒有與近代西方民族國家的遭遇,中國平靜的田園社會還會持續(xù)很久,長達兩千多年的,由皇家領(lǐng)導(dǎo)的文官制政體也會延續(xù)很久[4]。

  

  二.遭遇西方“民族國家”及中國的“現(xiàn)代化”任務(wù)

  

  1840年以來,中國與西方“民族國家”遭遇,持續(xù)了兩千多年的傳統(tǒng)政體終于被“現(xiàn)代化”任務(wù)所淹沒。由此產(chǎn)生了“中國向何處去”的問題,也產(chǎn)生了在“現(xiàn)代化”這面大旗之下的三大類主張:(1)保守的“中學(xué)為體,西學(xué)為用”,(2)激進的“全盤西化”,(3)實用主義的“古為今用,洋為中用”。這一節(jié)將通過解釋二十世紀(jì)“中國革命”的任務(wù),來說明中國政體的變遷,并支持實用主義的主張。

  從古希臘到古羅馬,西方社會實行奴隸制。自羅馬帝國滅亡直至近代,歐洲實行封建制。在封建制下,歐洲長期分裂,內(nèi)戰(zhàn)頻繁,階級和宗教戰(zhàn)爭是家常便飯。僅英格蘭一彈丸之地就分為七國,相互爭戰(zhàn)不已。因此,無論是奴隸制的歐洲,還是封建制的歐洲,在經(jīng)濟和社會上都落后于大一統(tǒng)的中國,落后于中國自由、平等、自足的小農(nóng)社會。

  兩大紐帶維系著西方社會的基本社會關(guān)系:(1)有法律和宗教教義保證的,嚴(yán)格的社會等級序列;
(2)被壓迫階級對壓迫階級的人身依附關(guān)系。因此,歐洲社會分化嚴(yán)重。少數(shù)上層集團極為富有,非常文明。勞動者,即先前的奴隸及后來的農(nóng)奴集團,則一無所有。對大多數(shù)勞動者而言,在階級集團社會里,經(jīng)濟、社會、政治的“個人自由”是奢侈品。缺少自由,再加上長期的分裂和內(nèi)戰(zhàn),歐洲的落后是自然的。對于嚴(yán)密組織起來了的歐洲人,個人自由乃是稀缺和寶貴的,以集團為單位爭取自由的斗爭也是必然的。正因為缺乏個人自由,個人自由才成為西方人永恒的政治話題。

  當(dāng)農(nóng)耕業(yè)和畜牧業(yè)被工業(yè)取代,“近代”社會就開始了。近代是工商業(yè)占主導(dǎo)地位的時代。在工業(yè)社會,財富以制造的產(chǎn)品為主;
在農(nóng)耕社會,財富以種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)品為主。制造產(chǎn)品的價值遠遠超過種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品的價值。因此,工商社會創(chuàng)造的財富遠遠超過農(nóng)業(yè)社會創(chuàng)造的財富。與農(nóng)耕和畜牧不同,工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)交換要求嚴(yán)格的社會組織和法律秩序。在西方,這是封建社會原有的優(yōu)勢。

  當(dāng)工業(yè)社會降臨之際,具有深厚社會組織傳統(tǒng)的西方對中國突然獲得了巨大優(yōu)勢。此時,自西方社會傳統(tǒng)中生長出一種極為先進的國家組織形式,即“民族國家”(nation-state)。民族國家內(nèi)的“近代民族”(modern nation)其實是“國家的民族”,到二十年代,中文仍譯作“政族”或“國族”,也就是依國家行政疆界來建構(gòu)的“民族”。國土疆界多大,其內(nèi)部之“民族”就有多大。比如“美利堅民族”,“法蘭西民族”,乃至二十世紀(jì)興起的“中華民族”。這些“民族”,依政治疆界區(qū)分,并不依天然的血緣、語言、宗教、及天然的地理障礙來區(qū)分。

  龐大的民族國家如何取得內(nèi)聚力?西方人把王權(quán)、神權(quán)、等級制都廢除了,倡導(dǎo)政治疆界內(nèi)所有的人在法律上平等、自由。而平等和自由是我國小農(nóng)社會的天然要素。

  個人自由與“多數(shù)決”程序下的“民主”在邏輯上顯然自相矛盾。但在歐洲近代的社會革命中,個人自由注定與一人一票的“多數(shù)決”民主程序結(jié)合在一起。沒有集團的努力,就無從廢除沒落階級主導(dǎo)制定的,違背新興集團“自由”和“不平等”的“惡法”。因此,在西方,個人自由是通過集團間的斗爭來爭取的。民主是社會利益集團組黨,推舉出黨派代表來做主,依“多數(shù)決”原則來和平地決定權(quán)力斗爭的勝負。這反映出西方階級劃分和階級斗爭的社會遺產(chǎn),正如非洲的民主體現(xiàn)部落分隔,臺灣的民主體現(xiàn)省籍分際,拉美的民主與人種和階級相關(guān)。

  在西方民族國家內(nèi)部,以多數(shù)決程序來保持社會和諧,這符合西方自古以來流行的強權(quán)政治意識。又通過以分權(quán)制衡為主要手段的法治結(jié)構(gòu)來保持政府的穩(wěn)定及公信力,這符合歐洲多元封建政治中的法律主義傳統(tǒng)。依據(jù)強權(quán)和分權(quán)這兩大傳統(tǒng),也依據(jù)工商時代以來各大社會集團之間相對實力的興衰,民主革命摧毀了歐洲社會的等級制,賦予了新興社會集團“平等”和“自由”。這種由集團權(quán)力政治衍生出的個人自由還受法治規(guī)范:民選政府遵從保護少數(shù)人權(quán)益的法律,不是無限的多數(shù)決。由此,歐洲的民族國家既有規(guī)模,也有了內(nèi)聚力。

  順便提到,由歐洲貧困移民建立的美國,天然沒有社會等級結(jié)構(gòu),階級意識相對薄弱,但仍形成大型利益集團,并繼承了歐洲傳統(tǒng)的強權(quán)意識,實行多數(shù)決。然而,出于管理移民社會的需要,美國大幅推進了西方的法治傳統(tǒng),首創(chuàng)了“司法審議制”(judicial review),和極為復(fù)雜精致的分權(quán)制衡體系。美國比歐洲更嚴(yán)厲地規(guī)范和限制了多數(shù)決的作用,以保證少數(shù)人“自由”。在今日歐洲,僅德國有類似的制度安排,比如擁有關(guān)鍵立法權(quán)的參議院不實行民選,更不搞全民公決。

  在近代歐洲和北美以外的地區(qū),國體多是松散的部落部族國家或道德文化國家。盡管個別國家的規(guī)模十分龐大,其內(nèi)部凝聚力甚至難以匹敵西方的微型民族國家。由此,在工商時代,中國固有的優(yōu)勢(即自由、分散、獨立、自足的小農(nóng)家庭構(gòu)成的“社會”)成了社會難以組織起來的原因,成為工商業(yè)不發(fā)達的原因,成為貧窮落后的原因。正所謂“三十年河?xùn)|,三十年河西”。在民族國家里,社會被高度凝聚起來了,非常適合工商業(yè)發(fā)展,使西方獲得了巨大的比較優(yōu)勢。西方國家還在美洲、非洲、亞洲奉行帝國主義的強權(quán)掠奪政策。掠奪使工商業(yè)的西方更加富裕;
被掠奪使農(nóng)耕的中國由富裕而貧困,由貧困走向更貧困。

  有五千年歷史的中國農(nóng)業(yè)文明由此開始衰落。如李鴻章所言:此“實為數(shù)千年未有之變局。” 1840年之后,我國喪失了三百萬平方公里的國土,半數(shù)歸俄國,半數(shù)因為外蒙獨立──還是與俄國有關(guān)。三百萬平方公里的一半就大于英國、法國、德國、波蘭四國面積之和了。割地之外還有頻繁的巨額戰(zhàn)爭賠款。我國最后一次戰(zhàn)爭賠款發(fā)生在1900年。八國聯(lián)軍只有兩萬個士兵,卻打敗了中國軍隊,占領(lǐng)了北京城。結(jié)果是,中國不分男女老幼,每人賠一兩白銀,總共四億五千萬兩。四億五千萬人,每人吐口唾沫也會淹死兩萬洋兵。但分散獨立的中國小農(nóng)沒能力組織起來,一道去吐唾沫。依照賠款條約,四億五千萬兩白銀賠款須折合成八國各自的貨幣支付。八國之中,美國僅分得賠款中的7.3%,即三千三百萬兩,估算為美元兩千四百五十萬元。1867年,為救財政危機,俄國急于出售阿拉斯加。美國支付七百二十萬美元購入,美國公眾還驚呼太貴。四億五千萬兩白銀能買46.4個阿拉斯加。庚款自1902年起付,38年后的1940年付清,其間年利率為4%,總共支付了近十億兩。而在庚款之前,中國剛賠完日本,是甲午中日戰(zhàn)爭賠款,總額兩億兩白銀,約值20個阿拉斯加。如此,中國積貧積弱。直到上個世紀(jì)四十年代,在日軍鐵蹄的蹂躪下,大半個中國還淪為殖民地。1840年以來的近代中國史,記載的是“一年年國土的淪喪,一天天人民的流亡和悲傷”。

  二十世紀(jì)上半葉的中國革命,既不是為自由,也不是為民主。中國革命為的是抵抗帝國主義,為了民族的凝聚、自強、獨立,為的是社會的安寧,為的是強國富民。這場革命的第一目標(biāo)是動員組織我國分散、自足、自私的小農(nóng),變道德文化國家為民族國家,以應(yīng)付外患,發(fā)展工商業(yè)。我們稱這個任務(wù)為“現(xiàn)代化”。

  欲成就中國的“現(xiàn)代化”,變小農(nóng)社會為工商社會,需達到三大目標(biāo):(1)完成機械的政治整合,即國土疆界清晰,政令通達,使人民在政治上聯(lián)合起來[5]。(2)完成有機的經(jīng)濟整合,即拆除國內(nèi)貿(mào)易障礙,建立統(tǒng)一的市場體系,使中國人民在經(jīng)濟和社會生活上相互依存。(3)確立穩(wěn)定、有公信力的政府制度,即建立能迫使官員嚴(yán)格遵守憲法及法律的制度,以保障工商業(yè)順利持續(xù)地發(fā)展。

  正因為中國的任務(wù)是強國富民,不是爭取經(jīng)濟、社會、政治的自由和平等,更不是爭取“多數(shù)決”的選舉民主,所以自由主義的思想和運動長期處于邊緣,不構(gòu)成中國革命和中國建設(shè)事業(yè)的主流。中國社會的問題是:分散、平等、獨立、自足、自由的小農(nóng)家庭極難被動員組織起來。中國政府的問題是:政府官員肆意違法,還化公為私,使政府缺少公信力。中國至今落后,現(xiàn)代化任務(wù)尚未完成。

  中國現(xiàn)代化的過程非常激烈、曲折、悲壯。晚清政府搞維新,學(xué)日本;
失敗了。北方的國民政府學(xué)歐洲議會制度;
也失敗了。國民黨制定了“軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段戰(zhàn)略,學(xué)俄國,又轉(zhuǎn)而學(xué)德國,從納粹德國引進政治和軍事顧問,卻無力低擋日本侵略;
還是失敗了。中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的組織形式,有效地動員了被一個世紀(jì)的戰(zhàn)爭和動蕩剝奪了生計的貧困小農(nóng),便在1949年淘汰了國民政府,(點擊此處閱讀下一頁)

  完成了土改,把大革命引向了成功。這便是“專政”體制的由來。

  

  三.精英黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主制

  

  無論中國革命或作為其產(chǎn)物的現(xiàn)行政治體制,都沒能割斷中國歷史,也不可能割斷。如同基因,傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和社會意識仍然在我國的現(xiàn)代社會中頑強地傳承著,也反映在我國的現(xiàn)行體制中。

  中國社會不是被階級或利益集團區(qū)隔的社會,政體也不是以階級斗爭之制度化為基礎(chǔ)的政體。所以,中國共產(chǎn)黨不是以階級或利益集團為基礎(chǔ)的政黨,不是“一黨、兩黨、多黨”的那個西方“議會政黨”,而是動員和組織社會的工具。類似傳統(tǒng)的儒家精英,共產(chǎn)黨原本由一批有自我犧牲精神的人組成,是中華民族整體利益的代表。他們滲入城鄉(xiāng)每個角落,建立黨支部,黨小組。類似傳統(tǒng)的儒家精英,中國共產(chǎn)黨要求黨員們具有孔門弟子式的“修養(yǎng)”,大公無私,以身作則,發(fā)揮“先鋒隊”作用,努力動員人民加入強國、富民的現(xiàn)代化事業(yè)。

  社會動員工作天然具有民主性,要求吸引盡量多的人民去參與。在一個平靜、停滯的小農(nóng)社會里,為了最大程度地動員人民加入中國革命和現(xiàn)代化事業(yè),共產(chǎn)黨呈現(xiàn)出強烈的民主特色!叭罕娐肪”是共產(chǎn)黨自己總結(jié)出的“三大法寶”之一,也是西方學(xué)界研究中國革命成功的基本出發(fā)點。從某種意義上講,1958年的“人民公社化”和1966年的“文革”都體現(xiàn)了毛澤東對“群眾”的迷信。改革之后實行的“村民自治”和“海選基層政權(quán)”,也隱約可見共產(chǎn)黨人信奉“人民當(dāng)家作主”的遺風(fēng)。

  什么是“人民當(dāng)家作主”?受18世紀(jì)法國大革命“人民主權(quán)”概念的強烈影響,第一代共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人比發(fā)達國家的政治家更信奉民主。但是,中國共產(chǎn)黨人理解的民主不是以社會集團分裂為基礎(chǔ)的“多數(shù)決”機制,不是以黨派自由競爭為基礎(chǔ)的議會政治,而是“人民當(dāng)家作主”。如同傳統(tǒng)中國,“人民”指的是“全體人民”,“反革命”者則被逐出“人民”范疇,是“人民公敵”。中國共產(chǎn)黨也從歐洲進口了“階級斗爭”概念。但與歐洲不同,“階級”是以敵我陣營劃線的,以是否支持革命、支持動員群眾、支持共產(chǎn)黨來劃分!胺磩与A級”只是一些反對動員群眾參加革命的“分子”,不在“人民”之列。對第一代共產(chǎn)黨人而言,西方民主是“假民主”,以分權(quán)制衡來限制代議機構(gòu)的權(quán)力,拒絕普通勞動人民當(dāng)家作主。

  因此,共產(chǎn)黨人設(shè)計了“徹底民主”制度,即“一切權(quán)力歸人民”。這是中國《憲法》規(guī)定“一切權(quán)力歸人民代表大會”的思想來源。這個制度拒絕分權(quán)制衡,要求一切權(quán)力歸人民代表,“分工不分權(quán)”。這種“真正民主制”還有一個粗壯的經(jīng)濟支撐,即直到八十年代后期還在城市里實行的“生產(chǎn)資料全民所有制”。

  說共產(chǎn)黨人不搞普選就不信奉民主,并不準(zhǔn)確。共產(chǎn)黨人在五十年代搞過普選,后來實行間接選舉。在過去半個多世紀(jì)里,即便是自由普選,中國也沒有哪種政治勢力有資格與共產(chǎn)黨匹敵。事實上,在當(dāng)時的環(huán)境中,即使實行自由普選,也會被西方批評為搞形式主義。到了二十世紀(jì)末,在此時特定的國際和國內(nèi)環(huán)境中,定期的自由普選會分裂社會,定期導(dǎo)致社會動蕩。

  與中國共產(chǎn)黨人不同,西方從未普遍接受過“人民當(dāng)家作主”的概念。在西方,“人民”從不是整體。當(dāng)代西方人認(rèn)為,民主就是以利益集團為基礎(chǔ)的黨派自由競爭:集團的利益代表通過組黨和多數(shù)決的普選來競爭執(zhí)政權(quán)。改革以來,此種西方觀念深入中國知識界。共產(chǎn)黨決策層亦受影響,卻舉棋不定,未公開表示接受,也不公開反對。香港《基本法》便深刻地反映出這種矛盾的思維。

  比較司法和執(zhí)法獨立的分權(quán)制衡制度,“一切權(quán)力歸人民代表大會”固然民主程度更高,卻也成為“黨之治”的基礎(chǔ)。中共黨員在人民代表大會中占絕大多數(shù)席位,共產(chǎn)黨當(dāng)然就擁有了包括立法、行政、司法在內(nèi)的“一切權(quán)力”。再由于共產(chǎn)黨員遵從“民主集中制”這一黨內(nèi)紀(jì)律,“一切權(quán)力”也就被集中到了黨的最核心機構(gòu)——中共中央政治局常務(wù)委員會。這個委員會目前由包括總書記、總理、人大委員長、政協(xié)主席在內(nèi)的9位委員組成。因此,在制度上,一切權(quán)力歸人民代表大會的制度導(dǎo)致中國由中國共產(chǎn)黨直接治理。這個事實被寫入《憲法》的《序言》部分。這就是讓許多人感到中國并不“民主”,而是“黨主”的原因。

  類似于中國傳統(tǒng)社會,一旦中國共產(chǎn)黨退化了,整個政府,乃至整個社會也隨之退化。倘若這種退化再伴隨著外部的強大壓力,中國社會的穩(wěn)定和繁榮會遭遇極大危險。

  另外,中國的“黨”并非一個,還有八個“民主黨”,再加上一個“無黨派”,共有十個“黨派”。除共產(chǎn)黨外,其他九個小型“黨派”皆稱“參政黨”,而非“在野黨”。因此,中國的“專政”又稱“人民民主專政”。

  中國的現(xiàn)行政體有六大支柱。(1)共產(chǎn)黨及其核心決策機構(gòu);
(2)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的擁有一切權(quán)力的“人民代表大會”;
(3)由共產(chǎn)黨直接指揮的現(xiàn)代政府機構(gòu);
(4)由共產(chǎn)黨直接指揮的“中國人民解放軍”;
(5)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“多黨合作”政治協(xié)商咨詢機構(gòu);
(6)以及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“半官方”群眾組織,包括工會、共青團、婦女聯(lián)合會,工商聯(lián)合會,等等。

  就中國的現(xiàn)代化任務(wù)而言,由共產(chǎn)黨治國的制度顯示出巨大的優(yōu)越性。

  共產(chǎn)黨在執(zhí)政的前三十年獲得了震驚世界的成就。1900年八國聯(lián)軍入侵之后僅半個世紀(jì),到1950年,共產(chǎn)黨接管政權(quán)不到一年,我國人口依然是四億五千萬,但共產(chǎn)黨成功地把小農(nóng)們組織起來了,把美國軍隊從鴨綠江邊趕回到了“三八線”。這是中國自1840年以來未打輸?shù)牡谝粓鰧ν鈶?zhàn)爭,而且是對世界上最強大的國家作戰(zhàn),還是在外國領(lǐng)土上作戰(zhàn)。那是中華民族獲得了獨立自主的最明顯標(biāo)志。同時,在經(jīng)濟建設(shè)上,計劃經(jīng)濟體制讓中國從農(nóng)業(yè)國迅速轉(zhuǎn)化為一個工業(yè)國,擁有了一切重要的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,能夠制造從飛機、衛(wèi)星,到原子彈和遠洋船舶等一切必要工業(yè)品。計劃經(jīng)濟還使中國的社會體制呈現(xiàn)出明顯的進步。農(nóng)村免除了總有大批人口被餓死的威脅。防范自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等現(xiàn)代社會制度都發(fā)展起來了。沒有共產(chǎn)黨制度,計劃經(jīng)濟是不可能的。

  不僅如此,在共產(chǎn)黨執(zhí)政的最近二十五年,中國再次獲得了震驚世界的成就。在計劃經(jīng)濟的動力開始枯竭之際,共產(chǎn)黨敏銳地看到了這個經(jīng)濟體制的弊端,從1978年開始,在所有共產(chǎn)黨國家之間率先修正這個制度,把中國領(lǐng)向開放和自由市場道路,推動經(jīng)濟和社會自由化,導(dǎo)致了國民經(jīng)濟大繁榮,使中國成為世界經(jīng)濟的強大動力之一。

  在共產(chǎn)黨治國的體制下,中國共產(chǎn)黨有過三次嚴(yán)重失誤:浪漫主義導(dǎo)致的1959-1961年“人民公社化”饑荒;
極左政策導(dǎo)致的1966-1969年“文革”動亂;
在特定國際環(huán)境下黨內(nèi)高層發(fā)生分裂所導(dǎo)致的1989年“天安門”事件。

  盡管犯過嚴(yán)重錯誤,在現(xiàn)行體制下,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會完成了“現(xiàn)代化”三大任務(wù)中的兩大任務(wù),即建立民族國家所必須的機械政治整合以及有機經(jīng)濟整合,達到了強國富民的初步目標(biāo)。人們有理由相信,擁有光榮歷史傳統(tǒng)的共產(chǎn)黨會努力帶領(lǐng)人民走完中國現(xiàn)代化的最后一步,去建立具有公信力的政府體制。

  “具有公信力”的政治體制,必定是為中國之需要而建立,必定植根于我們民族的特點中,不是政體“全盤西化”的結(jié)果。正如我國傳統(tǒng)政體是獨特的,我們未來的政體也會是獨特的,是為解決中國面臨的重大問題而創(chuàng)造,是“古為今用,洋為中用”的結(jié)果。

  換言之,歷史是不可能被割裂的。中華民族數(shù)千年生于茲,長于茲的社會結(jié)構(gòu)和社會意識不是虛無,不是一張白紙,而是我們民族注定的基因。西洋的天空再絢麗,中華民族不可能拔著自己的頭發(fā)飛離腳下的熱土。

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