自從1979年正�；�以來，中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為世界上一個(gè)最重要的雙邊關(guān)系。這一重要性引起國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)它的關(guān)注與研究，中美關(guān)系的任何風(fēng)吹草動(dòng)，大到兩國(guó)首腦的互訪，小到貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)，都會(huì)引發(fā)專家們的高談闊論，指點(diǎn)江山。不過，仔細(xì)觀察這些評(píng)論，便不難發(fā)現(xiàn)，他們考慮和評(píng)論的切入點(diǎn)都是以政府和政治為中心。在他們眼里，中美關(guān)系不過是一種政府間的關(guān)系。但是，如果換個(gè)角度，將眼光從政府轉(zhuǎn)向民間，就會(huì)發(fā)現(xiàn)另一個(gè)中美關(guān)系，一個(gè)雖然受制于政治關(guān)系但卻有著獨(dú)立內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)的領(lǐng)域，這就是民間的交往。一位美國(guó)的社會(huì)學(xué)者就認(rèn)為，“談‘中美關(guān)系’還不如談?wù)劽绹?guó)社會(huì)的某個(gè)部分（比如，美籍華人····）與中國(guó)社會(huì)的某一階層的關(guān)系來得更為貼切····。”1

　　所謂民間交往，無非是商貿(mào)往來、文化交流、教育合作、旅游觀光。中美之間的這些民間交往，對(duì)中美兩國(guó)來說，實(shí)際上存在著不同的定位。由于美國(guó)是小政府，大社會(huì)，因此，其政府以外的交往，都可以說一種民間主導(dǎo)的行為。相比較而言，中國(guó)是大政府，小社會(huì)，其政府以外的交往，也都在政府主導(dǎo)甚至參與下進(jìn)行的。因此，中國(guó)專家學(xué)者的“政府中心”觀察法，的確也有其合理的基礎(chǔ)。

　　略加觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中美間的民間交流，不論是商貿(mào)往來，還是文化教育交流，即使是在政府主導(dǎo)下展開，都離不開這樣一群特殊的人群。他們具有中國(guó)和美國(guó)的兩種文化身份，能夠熟練運(yùn)用中英文兩種語言，穿梭于太平洋兩岸，穿針引線，牽線搭橋。他們就是在美國(guó)的華人。根據(jù)2000年十年一度的美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)，來自大陸、臺(tái)灣和香港的美國(guó)華人已接近300萬，占美國(guó)人口的1.03%。而僅僅在20年前，這個(gè)數(shù)字是81萬。如果進(jìn)一步算上非法移民和來自東南亞的華人移民，美國(guó)的華人人口大約在400萬。

　　在美國(guó)的華人當(dāng)中，有將近70%屬于美國(guó)以外出生的第一代移民。20世紀(jì)下半葉以來，由于移民的迅猛增加，美國(guó)的華人人口幾乎是以幾何級(jí)數(shù)的方式每十年上一個(gè)臺(tái)階，1950年是11萬，60年是23萬，70年是43萬，80年是81萬，90年是164萬。目前，在美國(guó)繽紛繁雜的移民群體中，華人成為增長(zhǎng)最快的一個(gè)群體。在每年申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)籍的外來移民中，華人成為僅次于墨西哥人而位居第二。按照目前每年大約十萬左右的移民速度來計(jì)算，到2010年新一輪美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)時(shí)，在美國(guó)的華人肯定在400萬以上。對(duì)于這一移民潮流，我們不得不思考這樣一些問題：在一個(gè)全球化的時(shí)代中，這一發(fā)展對(duì)中美兩國(guó)意味著什么？華人移民美國(guó)是最近20年的新現(xiàn)象還是“古已有之”？新的移民在跨國(guó)交往中扮演了何種角色？他們?cè)谖磥淼闹忻狸P(guān)系中會(huì)起到什么樣的作用？

　�。ㄒ唬�

　　中國(guó)人移民美國(guó)，開始于19世紀(jì)40年代美國(guó)西部的淘金潮。正是這一浪潮把向來有下南洋傳統(tǒng)的廣東珠江三角洲的農(nóng)民，潮裹挾到了一個(gè)完全陌生的土地。僅1852年一年，就有3萬華工抵達(dá)舊金山。到1870年代，在美華工已有十萬之眾。1860年代，美國(guó)西部的金礦逐漸枯竭，數(shù)萬華工又投身到貫通美國(guó)中部和西部的鐵路建設(shè)。當(dāng)時(shí)，他們從加州的薩克拉門托由西往東、愛爾蘭移民則從內(nèi)布拉斯加的奧馬哈由東往西修建，歷時(shí)四年，最后在猶他州的奧格登匯合。由于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境惡劣，工作條件極為艱苦，中國(guó)人的茶和愛爾蘭人的酒成為勞工提神、解乏的飲品，故有“中國(guó)人的茶與愛爾蘭人的酒建造了橫跨美國(guó)大陸的鐵路”一說。2鐵路貫通之后，這些中國(guó)勞工又利用其豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)拓殖珠江三角洲濕地的傳統(tǒng)方法，將加州眾多的沼澤濕地，開墾為萬頃良田，為加州最終成為美國(guó)的果園和菜園奠定了基礎(chǔ)。

　　與舉家移民、準(zhǔn)備落地生根的歐洲勞工不同，來美的華人更多的是賺錢謀生、準(zhǔn)備落葉歸根的單身男性，而且，很多是通過勞工契約的形式來美國(guó)。這些勞工大都來自今天的江門一帶，其中的一個(gè)背景是，當(dāng)?shù)氐木用衽c外來的客家人，為爭(zhēng)奪有限的資源，經(jīng)常發(fā)生械斗。到了咸豐年間（1851-61），終于爆發(fā)了土客大械斗，慘烈空前。這場(chǎng)械斗延續(xù)了十多年，傷及幾百萬人口，迫使大批農(nóng)民離鄉(xiāng)背井，漂洋過海，成為北美和澳洲勞工市場(chǎng)當(dāng)中的華工。

　　對(duì)他們當(dāng)中的大部分人來說，美國(guó)的“金山”只是暫時(shí)賺錢謀生的寄居地，而非落地生根的目的地，也就是說，他們還不是真正的移民。在美國(guó)，華工孤身一人，只能依靠幫會(huì)網(wǎng)絡(luò)，拼命賺錢，節(jié)制消費(fèi)。幾年下來，有了一些積蓄，便回家娶妻生子，置地蓋房，成為了所謂的金山客。當(dāng)?shù)孛裰{唱道：“金山客，金山少，滿屋金銀綾羅綢”。甚至連哄小孩子入睡的童謠也有這樣的內(nèi)容：“燕雀喜，賀新年，爹爹去金山賺錢，賺得金銀成萬千，返來起屋兼買田�！�

　　華工主觀上的客居思想，自然是眾多客觀條件所限。顯然，對(duì)沒有受過教育的華工來說，從東方到西方，從儒家文化到基督世界，從鄉(xiāng)村到城市，從契約工到自由人，這其中飽含了太多艱難的跨國(guó)家、跨文化、跨時(shí)代的身份轉(zhuǎn)變。對(duì)任何人來說，這些都是一個(gè)脫胎換骨、重新做人的過程，非一日之功可以完成。假以時(shí)日，他們也能夠像其它族群一樣，最終融入到美國(guó)社會(huì)，只不過需要一個(gè)比歐洲移民更長(zhǎng)的時(shí)間而已。

　　可惡的是，正當(dāng)他們慢慢學(xué)著適應(yīng)美國(guó)生活的時(shí)候，美國(guó)西部的一些政客，在與華工有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的利益集團(tuán)，特別是工會(huì)組織的鼓噪之下，無限制地夸大華人社區(qū)（唐人街）的一些丑陋面，諸如賭博、嫖娼、鴉片和幫派，開啟了一場(chǎng)以排斥中國(guó)人的政治運(yùn)動(dòng)，并最終在州和聯(lián)邦兩級(jí)立法機(jī)構(gòu)，推出了一系列排華法。美國(guó)西海岸出現(xiàn)的排華浪潮，給華工的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失。1855-1876年間，僅華工被謀殺的案件就達(dá)262件之多。由于受到排華勢(shì)力的控制和制約，美國(guó)地方政府常常無所作為，聽任暴徒無非作歹，致使排華事件層出不窮。

　　在現(xiàn)代世界中，對(duì)僑民的保護(hù)不僅是政府義不容辭的責(zé)任，同樣也是一個(gè)國(guó)家尊嚴(yán)的象征。這就是為什么，一些政府對(duì)海外僑民的保護(hù)，往往超過了對(duì)本土居民的保護(hù)。但這一原則卻不適用于當(dāng)時(shí)的清政府。在美國(guó)排華初期， 清朝政府根本沒有保護(hù)華工的意識(shí)。長(zhǎng)期以來，清廷一直采取禁海政策阻止人民出海謀生，將擅自出海的華人視為“棄民”。乾隆皇帝就曾下詔曰：“天朝棄民，不惜背祖宗廬墓，出洋牟利，朝廷不聞問”。3直到1860年中英《續(xù)增條約》，清政府在第一次明文承認(rèn)華人移居海外的權(quán)利。即便如此，清政府的態(tài)度依然非常消極，基本的看法是“人已出洋，已非我民，我亦不管�！备�本沒有現(xiàn)代領(lǐng)事保護(hù)的概念。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，在美國(guó)的華人社區(qū)，可以說是兩不管的地區(qū)，遇到危難之際，可以說是叫天天不應(yīng)，喊地地不靈，狀況極為凄慘。

　�。ǘ�）

　　華工所企盼的合法保護(hù)，直到1860年代才姍姍來遲。1867年，一些中外約章又到了要修訂的時(shí)候。鑒于第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)誘因是修約，清政府擔(dān)心，列強(qiáng)借口修約再次釁事，決定遣使出洋，向外國(guó)示好�？蓢@的是，內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，外交無方的清政府，居然找不出能夠承擔(dān)次項(xiàng)重任的官員，只好請(qǐng)剛剛卸任的美國(guó)駐華公使蒲安臣出山。于是，這個(gè)美國(guó)退休的外交官搖身一變，成為了中國(guó)政府的“辦理中外交涉事物大臣”，率團(tuán)出訪歐美。美國(guó)是出訪的第一站，蒲安臣超出使團(tuán)的授權(quán)，與美國(guó)國(guó)務(wù)卿簽訂了中美《天津條約續(xù)增條款》，史稱《蒲安臣條約》（1868）。具有諷刺意味的是，這個(gè)由中國(guó)的洋人雇員擅自與美國(guó)簽訂的條約，竟然成為鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，第一個(gè)具有對(duì)等內(nèi)容的中外條約，它給與雙方國(guó)民在移民、貿(mào)易、傳教、辦學(xué)、設(shè)領(lǐng)等一系列事務(wù)上對(duì)等的權(quán)利，而且促使美國(guó)承諾“不干涉中國(guó)內(nèi)政”。

　　設(shè)領(lǐng)護(hù)僑是該約簽訂的一個(gè)重要原因，正如該團(tuán)成員清朝官員志剛所云，金山“中國(guó)人已有十?dāng)?shù)萬眾。中國(guó)若不設(shè)官，一恐其滋事，無人彈壓；
一恐其久無統(tǒng)屬，悉變?yōu)橥鈬?guó)下等之人�！�4然后，實(shí)現(xiàn)這個(gè)在美設(shè)領(lǐng)計(jì)劃，費(fèi)時(shí)多時(shí)，直到十年后才實(shí)現(xiàn)。中國(guó)在華盛頓設(shè)立公使館的同時(shí)，在舊金山設(shè)立了領(lǐng)事館。由此，直到清朝1911年覆滅，中國(guó)駐美使節(jié)的主要任務(wù)就是依據(jù)《蒲安臣條約》，據(jù)理力爭(zhēng)，譴責(zé)美國(guó)排華的違約行動(dòng)，要求美國(guó)聯(lián)邦政府制止排華暴行，切實(shí)保護(hù)華僑華人的合法權(quán)益。雖然成效有效，但美國(guó)政府也不得不做出一些讓步，甚至做出了一些賠償。

　　中國(guó)駐美使領(lǐng)館設(shè)立之際，正是美國(guó)的排華濁流，從西部各州的立法機(jī)構(gòu)后涌向華盛頓聯(lián)邦國(guó)會(huì)之時(shí)。1879年國(guó)會(huì)的一項(xiàng)排華法，因?yàn)槊黠@違反了《蒲安臣條約》，在中國(guó)政府的抗議下，被當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)海斯否決。但與此同時(shí)，海斯決定迫使中國(guó)修訂《蒲安臣條約》，使之能夠?yàn)閲?guó)會(huì)以后的《排華法》鋪平道路。1880年中美雙方清廷達(dá)成了《中美續(xù)修條約》，盡管清朝迫使美方廢除了其條約初稿中“禁止”華工的規(guī)定，但接受了“管制和限制”華工赴美的規(guī)定。而且，在條約英文版中，還有“暫停”（suspend）的字樣，參與談判的清廷官員寶鋆竟然不查，成為美國(guó)日后1882年《排華法》的一個(gè)借口。后來中國(guó)駐舊金山領(lǐng)事黃遵憲曾經(jīng)作詩批評(píng)寶鋆等官員鑄成大錯(cuò)，挖苦他們“誰知糊涂相，公認(rèn)閉眼諾�！�。5

　　1882年初，來自加州的國(guó)會(huì)議員，再次提出《排華法》，規(guī)定“暫停”華工入境20年。中國(guó)第二任駐美公使鄭藻如提出抗議，認(rèn)為它違反了《中美續(xù)修條約》的精神，為此，他還面見美國(guó)總統(tǒng)阿瑟。阿瑟部分地接受了鄭藻如的抗議理由，并認(rèn)為長(zhǎng)達(dá)20年的禁止將有害于美國(guó)與東方的貿(mào)易。阿瑟否決這個(gè)法案，但是，他并不反對(duì)法案中禁止華人入籍的規(guī)定。國(guó)會(huì)只好把禁止華工入境的時(shí)間減少到10年，這次，阿瑟簽署了這個(gè)法案，這就是1882年《排華法》，這個(gè)臭名昭著的法律，結(jié)束華人自由移民美國(guó)的時(shí)代，開啟了日趨嚴(yán)格的排華立法的先河，成為美國(guó)移民歷史上可恥的一頁。它不僅禁止了未來十年的華工赴美，而且還剝奪了在美華人的入籍權(quán)。一位仍然堅(jiān)持林肯時(shí)代共和黨理想的參議員憤怒地指出：“我譴責(zé)這個(gè)法律，不僅因?yàn)樗�違反了美國(guó)一項(xiàng)古老的政策，不僅因?yàn)樗�侵犯了人的基本�?quán)利，而且，更是因?yàn)檫`背了我們共和黨近期所宣揚(yáng)的政治原則[指美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)和重建時(shí)期主張種族平等]。”6一位歷史學(xué)家則挖苦道：“美國(guó)傳教士真難向華人解釋：為什么華人可以進(jìn)入白人的天堂，卻進(jìn)不了白人的國(guó)土？”7

　�。ㄈ�）

　　然而，天無絕人之路�！杜湃A法》可以剝奪在旅美華人的入籍權(quán)，卻無法剝奪他們?cè)诿郎�育子女的公民身份。因�(yàn)槊绹?guó)憲法第十四修正案白底黑字寫著：所有美國(guó)出生的人都是美國(guó)公民。于是，利用憲法條款來獲得公民身份，進(jìn)而移民美國(guó)的抗?fàn)庨_始了。1884年，一個(gè)生于美國(guó)、后被送回中國(guó)華工陸某返回舊金山。由于沒有返回美國(guó)所需要的“勞工紙”（已在美國(guó)的華工不受《排華法》限制，但如果他們要重新進(jìn)入美國(guó)，需要在離開美國(guó)前獲得回程證，俗稱勞工紙），他被海關(guān)扣留。陸某立即向聯(lián)邦地區(qū)法院上訴，要求法院發(fā)出人身保護(hù)令。在核實(shí)了他的身份之后，法院明確裁決：根據(jù)憲法第十四修正案，土生華人是美國(guó)公民，無論他們的父母是什么身份。就這樣，陸某得以與其父母團(tuán)聚，但對(duì)更多的想要來美的華工來說，這無疑是一個(gè)積極的信號(hào)。土生可以成為來美最便捷的理由。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)并沒有建立嚴(yán)格的出生證明系統(tǒng)，只有兩個(gè)華人在法庭上宣誓證明，且證詞沒有破綻或矛盾，就足以構(gòu)成土生的充足證據(jù)。不過，這一判決是加州聯(lián)邦地區(qū)法院作出的，適用范圍相對(duì)受到了限制。

　　1888年美國(guó)通過了新的排華法（《斯科特法》），竟然出爾反爾，宣布原先發(fā)出的勞工紙作廢，致使近2萬名持有勞工紙的華人無法重新入境。他們被逼無奈，只好用土生的理由，迂回加拿大入境。隨著土生進(jìn)入美國(guó)越來越多，負(fù)責(zé)執(zhí)行《排華法》的政府官員，決定把失敗了的案件上訴到最高法院，希望最高法院能夠裁定土生華人不是美國(guó)人，憲法第十四修正案的規(guī)定只針對(duì)黑人。在具有里程碑意義的1898年“華人身份案”（US v. Wong Kim Ark）中，最高法院以6比2做出明確裁定，盡管其父母不是美國(guó)公民，也無法獲得公民身份，但是土生則是公民，與他們的種族背景無關(guān)，這是憲法第十四修正案的明確規(guī)定。因?yàn)樗麄兪枪�民，所以《排華法》不能適用于他們。于是，土生，不僅是華人土生，而且是其他受排擠的亞裔土生，都可以據(jù)此合法地往來于中美，定居于美國(guó)。

　　土生的理由，也給孫中山先生進(jìn)入美國(guó)從事反清革命的活動(dòng)提供了可能。盡管孫中山曾經(jīng)長(zhǎng)期旅居后來合并到美國(guó)的夏威夷，但依然受制于排華法。為了避開排華法，孫中山專門在夏威夷辦妥了一張證明自己生于夏威夷并在當(dāng)?shù)匦嗅t(yī)的公證文件。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但1904年3月底，在美國(guó)舊金山入境時(shí)，他依然遭到美國(guó)海關(guān)的扣押。原來，清朝駐舊金山領(lǐng)館官員向美國(guó)官員指證，孫的證件有假。在當(dāng)?shù)厝A人致公堂律師的幫助下，孫開始向負(fù)責(zé)海關(guān)移民事務(wù)的美國(guó)商務(wù)勞工部上訴，強(qiáng)調(diào)他因?yàn)樘岢�革命而被中�?guó)領(lǐng)事誣陷。七天后，孫中山被保釋出來；
再過三個(gè)星期，4月28日，美國(guó)商務(wù)勞工部承認(rèn)了孫中山身份證的有效性，允許其在美逗留。就這樣，利用三周前剛剛辦妥的假證，孫中山順利地進(jìn)入了美國(guó)本土，開始了在全美各大華人社區(qū)長(zhǎng)大8個(gè)月的宣傳、籌款等革命活動(dòng)。

　　根據(jù)美國(guó)19世紀(jì)最后二十年的三次人口普查，土生華人從1 183增加到了9 010人。如果按華人人口性別比例推算出來的人口自然增長(zhǎng)率，一般認(rèn)為大約有4 600人左右不是真正的土生，而是通過各種辦法獲得土生公民的華人。對(duì)于《排華法》這個(gè)惡法來說，華人的所作所為誠如一位美國(guó)歷史學(xué)家所云“正當(dāng)?shù)钠垓_”。8這一結(jié)局無疑是對(duì)《排華法》莫大的“諷刺”！

　　（四）

　　1902年美國(guó)的排華法又到了需要延期的時(shí)候了。國(guó)會(huì)內(nèi)外的排華勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，提出了更為嚴(yán)格的排華法，包括從嚴(yán)界定允許赴美的商人和學(xué)生身份，排斥華工進(jìn)入美國(guó)新近兼并的領(lǐng)地夏威夷和菲律賓，并禁止華人從這兩個(gè)地區(qū)移民美國(guó)大陸。時(shí)任中國(guó)駐美公使的伍廷芳，以其對(duì)美國(guó)政治和國(guó)際法的嫻熟掌握，向美國(guó)提出了有理有據(jù)有節(jié)的抗議。這份長(zhǎng)達(dá)58頁的文件，對(duì)華工降低工資水平、華人移民會(huì)吞沒美國(guó)、華人無意入籍和華人消費(fèi)少等四種排華謬論進(jìn)行了逐一反駁，同時(shí)指出了排華也損害了美國(guó)的利益：中國(guó)移民有偉大的潛力可以貢獻(xiàn)給美國(guó)，但排華法阻止了這一潛力的發(fā)揮。更為嚴(yán)重的危害是，它將破壞中美貿(mào)易關(guān)系。

　　在向美國(guó)抗議的同時(shí)，伍廷芳也希望清廷在國(guó)內(nèi)采取配合措施，明確警告美方，如果一意孤行，中國(guó)商人就會(huì)抵制美貨。為了打消清廷引發(fā)事端的擔(dān)憂，伍廷芳明確指出：“此抵制之例不論大小強(qiáng)弱，本可通行，依然行之，大國(guó)強(qiáng)國(guó)也無可奈何，必不致有失和用兵之事�！钡�這一頗有遠(yuǎn)見的建議，卻如空谷回音，伍廷芳可謂孤掌難鳴。在新排華法案通過之際，他作了最后一次努力，向美國(guó)總統(tǒng)老羅斯福呼吁，不要簽署這一“不特有違公法，且非優(yōu)待友邦之道”的法律。9然而，在收到這一抗議照會(huì)前，羅斯福就已經(jīng)簽署了該法。

　　新排華法將禁止華工入美的十年期限無限延長(zhǎng)，而且，將禁限區(qū)域擴(kuò)大到美國(guó)的海外屬地。這一規(guī)定顯然違反了1894的《華工條約》，后者只是規(guī)定暫停華工赴美，十年為期。為此，在《華工條約》1904年到期續(xù)約時(shí)，美國(guó)試圖把其違反條約的國(guó)內(nèi)法強(qiáng)加給中方，為其可恥的行為披上合法的外衣。對(duì)此，中國(guó)新任駐美公使梁誠堅(jiān)決反對(duì)，雙方的條約草案南轅北轍，談判陷入停滯。就在這時(shí)，伍廷芳曾經(jīng)建議并預(yù)言的中國(guó)抵制美貨運(yùn)動(dòng)爆發(fā)了。這既是近代中國(guó)民眾抵制外貨爭(zhēng)取權(quán)益的第一次嘗試，更是中國(guó)現(xiàn)代民族主義的第一次覺醒。

　　1905年5月，上�？偵虝�(huì)通電全國(guó)21個(gè)通商口岸，號(hào)召抵制美貨，促使美國(guó)以公平的條件訂立新約。雖然有違市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)動(dòng)不可能長(zhǎng)久存在，但依靠新生的民族主義熱情，以商人和學(xué)生為主體的抵制美貨運(yùn)動(dòng)，還是持續(xù)了數(shù)月之久，這對(duì)美國(guó)無疑是一個(gè)警告。美國(guó)對(duì)華出口從1905年的4 400萬美元，降至1907年的2 600萬美元。新近負(fù)責(zé)排華法執(zhí)行的美國(guó)商務(wù)勞工部，不得不軟化其執(zhí)法時(shí)的力度和尺度，提出了新的執(zhí)法原則：“既不能危及兩國(guó)的正常商貿(mào)往來，也不能損害美國(guó)政府行事的公正和誠實(shí)的形象�！彼�宣稱，“現(xiàn)在是對(duì)排華法進(jìn)行全面評(píng)估，加以修正，以消除其中非正義和嚴(yán)酷內(nèi)容的時(shí)候了�！�10

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　　遺憾的是，這一極為不公正的惡法，又延續(xù)了近四十年，一直到第二次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)期間，中美結(jié)成抗日同盟。無論從基本道義還是從抗日利益出發(fā)，美國(guó)政府都再也無法實(shí)行可恥的《排華法》。在富蘭克林·羅斯福的要求下，1943年國(guó)會(huì)廢除了所有的排華法，改正這一“歷史錯(cuò)誤”（羅斯福語），華人獲得了與其他民族平等的移民權(quán)。但是，由于長(zhǎng)期排華的結(jié)果，美國(guó)人口中的華人數(shù)量已經(jīng)從排華法開始時(shí)最高峰的10萬多人，減少到了7萬余人。根據(jù)1920年代美國(guó)移民法基于美國(guó)人口構(gòu)成來源所確定的移民配額，華人只獲得了區(qū)區(qū)105個(gè)移民配額。

　　在如火如荼的民權(quán)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，1965年美國(guó)通過了新移民法，剔除了種族標(biāo)準(zhǔn)，確定了家庭團(tuán)聚和技術(shù)優(yōu)先原則，中國(guó)獲得了與其他國(guó)家同等的2萬個(gè)移民配額。不過，當(dāng)時(shí)新移民法的提出者，并無促進(jìn)華裔和其他亞裔移民的考慮。他們認(rèn)為，由于亞裔人口僅占美國(guó)人口的0.5%， 當(dāng)年入境的亞裔移民也只有2萬出頭，僅占同年美國(guó)移民總數(shù)的5%。因此，他們相信，家庭團(tuán)聚的原則有利于歐洲移民。但這一法律的實(shí)施結(jié)果，卻為華人“用足政策”提供了機(jī)會(huì)， 因?yàn)槿A人對(duì)家庭血緣關(guān)系的重視超過了任何其它移民群體，浩瀚的太平洋根本無法割舍家族間的聯(lián)系紐帶。以1985年為例，81%的華人移民是以家庭成員的身份來美。

　　1979年中美關(guān)系正�；�后，美國(guó)給臺(tái)灣額外增補(bǔ)了每年2萬個(gè)移民配額。1995年香港回歸前夕，美國(guó)給香港的移民配額也從1萬增加到了2萬。這樣，兩岸三地每年移民美國(guó)的配額達(dá)到了6萬之多。這個(gè)頗讓其他國(guó)家羨慕和嫉妒的華人移民配額，顯然包含了一些政治的考慮。此外，還有來自兩岸的大量學(xué)生移民。1950-1970年間，美國(guó)接納了3萬余名臺(tái)灣留學(xué)生，他們中的大多數(shù)都通過就業(yè)和通婚變成了合法移民。1989年政治風(fēng)波后，大約有6萬余名中國(guó)在美的留學(xué)生和學(xué)者獲得了在美國(guó)的永久居留權(quán)，成為了移民。這些移民一旦獲得合法身份，便根據(jù)移民法中的家庭團(tuán)聚條款，開始為各自的父母、配偶乃至兄弟姐妹申請(qǐng)移民，形成了一股不斷擴(kuò)散的家庭移民網(wǎng)絡(luò)。所有這些移民群體匯合在一起，形成了華人移民美國(guó)的大潮，最終在短短的二十年，將華人人口從從1980年的81萬，增加到了2000年的290萬。顯示華人社區(qū)在美國(guó)蒸蒸日上的另一個(gè)標(biāo)志是，每年據(jù)說有十萬中國(guó)的退休老人訪問他們?cè)诿绹?guó)的子女，為他們照顧下一代。

　�。�六）

　　19世紀(jì)的華人移民，對(duì)母國(guó)的影響，至少在經(jīng)濟(jì)上非常有限。他們?nèi)藬?shù)不多，到1900年時(shí)，才接近9萬人。而且，他們?cè)诿绹?guó)的社會(huì)地位很低，基本上從事餐飲業(yè)、洗染業(yè)和雜貨業(yè)，收入有限，只能以有限的僑匯來幫助家鄉(xiāng)的人脫貧。不過，在政治上，他們還是有不少的影響，對(duì)反清的辛亥革命貢獻(xiàn)猶大，故中山先生稱贊“華僑乃革命之母”。然而，就他們對(duì)所在國(guó)美國(guó)的影響而言，可謂微乎其微。

　　20世紀(jì)后半葉的新一代華人移民，雖然與以華工為主體老一代移民有著歷史的傳承關(guān)系，但是，卻擁有完全不同的素質(zhì)和歷史機(jī)遇。新一代移民大多受過良好的教育，其受過高等教育的比例高達(dá)41%，而美國(guó)總?cè)丝谥羞@個(gè)比例不過是20%。他們就業(yè)的領(lǐng)域也都是醫(yī)藥、工程、技術(shù)和教育等方面，可以說是美國(guó)社會(huì)中的技術(shù)精英。因此，他們具有能夠聯(lián)系和加強(qiáng)中美關(guān)系所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，其對(duì)母國(guó)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了老一代移民的“僑匯”。利用過去難以想象的便捷廉價(jià)的通訊和交通工具，他們能夠借全球化的東風(fēng)，建立起跨越太平洋，聯(lián)系中美兩國(guó)的商業(yè)、移民和交流的網(wǎng)絡(luò)。最為重要的是，中國(guó)大陸過去30年的迅猛變化和加入國(guó)際社會(huì)的堅(jiān)定步伐，為他們建立這些網(wǎng)絡(luò)提供了無窮的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。

　　此外，一個(gè)本質(zhì)的變化是，新一代的移民，利用自己較高社會(huì)地位以及獲得不久的政治投票權(quán)，參與到美國(guó)的政治運(yùn)作，開始嘗試著影響中美的政治關(guān)系。對(duì)此，一本研究美國(guó)華人角色的最新著作概括到：“與任何歷史時(shí)期相比，美籍華人都沒有像今天這樣如此活躍地參與兩國(guó)關(guān)系，積極發(fā)表意見，對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策如此關(guān)注，在主流社會(huì)的文化和政治媒體中扮演如此引人注目的角色。他們的新角色源于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位之改善，族裔意識(shí)的提高，同中國(guó)社會(huì)保持密切聯(lián)系的實(shí)力及隨之而來交往，雙方國(guó)內(nèi)政治氣氛的寬松，以及兩國(guó)人民對(duì)各自文化的欣賞。”11

　　可以有把握地說，由美國(guó)華人構(gòu)建起來的與中國(guó)的多重聯(lián)系，最終可以為中美政治關(guān)系的穩(wěn)定和改善提供底層基礎(chǔ)。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)力的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)際地位的穩(wěn)步提升，也改善了華人在美國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)甚至是政治地位和聲望。華人在美國(guó)的所作所為以及他們與母國(guó)所建立起來的眾多網(wǎng)絡(luò)，猶如長(zhǎng)流的細(xì)水，滋潤(rùn)了因?yàn)檎�治�?zhēng)執(zhí)而時(shí)常生澀的政府間關(guān)系；
而中美關(guān)系政治關(guān)系的穩(wěn)定、改善和發(fā)展又為他們提供了更多個(gè)人和群體的機(jī)會(huì)。這一良性的互動(dòng)關(guān)系必將成為21世紀(jì)中美關(guān)系的新景觀。

　　當(dāng)然，預(yù)言“在21世紀(jì)里，包括華人在內(nèi)的非官方雙邊伙伴關(guān)系，將能制止美中間的矛盾沖突”12尚為時(shí)過早，但是，非官方的伙伴關(guān)系將有助于雙方的相互理解，緩沖官方關(guān)系因?yàn)閼?zhàn)略和政治的分歧而產(chǎn)生的大起大落，則完全是可能和可行的。如果說，1970-80年代中美關(guān)系的正�；�主要是基于反對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張的戰(zhàn)略合作，1990年代中美關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展有賴于不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)上的相互依賴，那么，進(jìn)入21世紀(jì)的中美關(guān)系，很可能會(huì)因?yàn)樵诿廊A人推動(dòng)的民間交往而進(jìn)一步深入和鞏固。

　　注釋：

　　1 Richard Madsen, China and the American Dream (中國(guó)與美國(guó)夢(mèng))，University of California Press, 1995, 218.

　　2 梁碧瑩：《艱難的外交——晚清中國(guó)駐美公使研究》，天津古籍出版社，2004，第93頁。

　　3 張慶松：《美國(guó)排華百年內(nèi)幕》，上海人民出版社，1998， 第164頁。

　　4 梁碧瑩，第105頁

　　5 梁碧瑩，第142-3頁。

　　6 張慶松，第140頁。

　　7 梁碧瑩，第164頁。

　　8 張慶松，第344頁。

　　9 梁碧瑩，第299頁。

　　10 張慶松，第358頁。

　　11 孔秉德、尹曉煌主編：《美籍華人與中美關(guān)系》，北京：新華出版社，2004， 第6頁。

　　12 孔秉德、尹曉煌，第5頁。

　　2007-1-10

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