建國(guó)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生過(guò)幾次大的變遷，特別是改革開(kāi)放的不斷深入，導(dǎo)致社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，呈現(xiàn)出利益主體多樣化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì)。本文重點(diǎn)闡述改革開(kāi)放前后中國(guó)利益格局及其特點(diǎn)，以期通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中中國(guó)利益格局的歷史變遷的全景式掃描，奠定轉(zhuǎn)型期中國(guó)利益矛盾分析的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　一、建國(guó)以來(lái)中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷的簡(jiǎn)單分析

　　社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)是社會(huì)利益格局形成的基礎(chǔ)。分析轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)利益格局，首先需要對(duì)中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)性分析。建國(guó)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷突出表現(xiàn)為兩次重大轉(zhuǎn)型：第一次是新中國(guó)的建立，打破了舊階級(jí)體系，使中國(guó)不再真正具有政治和經(jīng)濟(jì)意義上的“階級(jí)”；
第二次是改革開(kāi)放，打破了區(qū)域和政治身份地位體系，使中國(guó)社會(huì)階層由身份分層向經(jīng)濟(jì)分層轉(zhuǎn)換。

　　第一次社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變遷。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)武裝革命，在1949年建立了新中國(guó)。但真正意義上的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，則是在農(nóng)村和城市分步實(shí)施的。一方面，解放初期，在農(nóng)村發(fā)動(dòng)了土地改革運(yùn)動(dòng)，用革命的手段重新對(duì)土地進(jìn)行了均等化分配，并以財(cái)產(chǎn)的多少（包括土地），對(duì)農(nóng)民身份進(jìn)行了確定，劃分了地主、中農(nóng)、富農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)等社會(huì)階層。雖然中國(guó)農(nóng)村社會(huì)在建國(guó)后長(zhǎng)達(dá)50年間，表面上仍然存在不同的社會(huì)階層，但實(shí)際上地主等“剝削階級(jí)”已經(jīng)被消滅，不同的社會(huì)階層，除強(qiáng)烈的政治運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的“出身歧視”外，在基本生產(chǎn)和生活資料的占有上各階層使相對(duì)平等的。另一方面，從1956年起，中國(guó)開(kāi)展了“工商業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)”，以“低額利息”進(jìn)行贖買(mǎi)的方式，把城市中的私營(yíng)企業(yè)改造成為國(guó)家所有制和集體所有制企業(yè)，同時(shí)完成了對(duì)民族資本家和個(gè)體工商業(yè)主的改造，并參照個(gè)人職業(yè)劃定了城市中的階級(jí)成分：革命干部、革命軍人、工人、店員、資產(chǎn)階級(jí)、工商業(yè)兼地主、小業(yè)主、小手工業(yè)者、職員、自由職業(yè)者、攤販等。這樣，在中國(guó)城鎮(zhèn)，原有的 “剝削階級(jí)”也已經(jīng)被消滅，劃分整個(gè)城鎮(zhèn)社會(huì)身份的就是干部和工人。所以，建國(guó)以來(lái)第一次社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，就是消滅了“剝削階級(jí)”，在整個(gè)社會(huì)大體確立了分屬農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)民、工人和干部三個(gè)階層。

　　第二次社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷。改革開(kāi)放使城鄉(xiāng)區(qū)域身份和農(nóng)民、工人、干部身份體系在相當(dāng)程度受到?jīng)_擊，整個(gè)社會(huì)由政治主導(dǎo)下的身份分層向市場(chǎng)主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)分層轉(zhuǎn)變，且經(jīng)濟(jì)分層越來(lái)越占據(jù)社會(huì)分層的主導(dǎo)地位，“官本位制”一定程度上受到威脅。突出地體現(xiàn)在：農(nóng)民突破了區(qū)域和戶籍身份的限制，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商；
多種類(lèi)型單位出現(xiàn)，城鎮(zhèn)工人和干部檔案身份被突破；
社會(huì)職業(yè)分化產(chǎn)生了新的階層，既有社會(huì)階層被大幅突破；
社會(huì)階層流動(dòng)加快，固定身份和階層確定產(chǎn)生困難。也就是說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)環(huán)境的巨大變遷，使整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)處于高度的分化和組合過(guò)程中，原有的農(nóng)民、工人、干部階層被徹底分割，呈現(xiàn)出多元化和不確定性的特征，決定社會(huì)階層地位的，已經(jīng)由政治主導(dǎo)下的身份確定，演變成了以財(cái)富多寡的唯一評(píng)判。

　　二、第一次社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷下的社會(huì)利益格局

　　第一次社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷，雖然舊階級(jí)體系被打碎，作為社會(huì)個(gè)體都不占有巨額財(cái)產(chǎn)或大規(guī)模的生產(chǎn)資料，但是，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)只是形成群體之間差異的一個(gè)重要方面，當(dāng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不再成為“社會(huì)屏蔽”[1]的條件后，中國(guó)社會(huì)也出現(xiàn)了諸如戶口、家庭出身、級(jí)別、所有制等新的社會(huì)分層條件，中國(guó)并沒(méi)有進(jìn)入“均等”社會(huì)，在階級(jí)斗爭(zhēng)理論主導(dǎo)下，整個(gè)全社會(huì)迅速確立了階級(jí)、城鄉(xiāng)、干部與工人農(nóng)民，以及不同所有制等身份序列。由于身份的 “階級(jí)序列”具有一定的先賦性（adcribedfactors）及難以改變性，使“身份制”高度體現(xiàn)出處于不同“階級(jí)”的社會(huì)成員在獲得社會(huì)資源方面的差異，不同身份地位的人在福利待遇、工資級(jí)別、就業(yè)、通婚、招工、入黨、參軍、提干、升學(xué)等方面表現(xiàn)出明顯的區(qū)別，使身份更體現(xiàn)出一種實(shí)實(shí)在在的社會(huì)地位。

　　第一次社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，城鄉(xiāng)分割的身份制度。建國(guó)后到1978年，中國(guó)實(shí)行了嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，實(shí)施了幾乎完全制止農(nóng)民流入城市的政策，就業(yè)更多地是接受分配而不是自行選擇，為個(gè)人目的工作流動(dòng)權(quán)利基本上被剝奪，農(nóng)民改變自己身份的渠道十分狹窄，考學(xué)和參軍成為主要渠道。這種“指令性”流入的政策一直執(zhí)行到1978年。其目的，就是為了緩解工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)民大量流入城市所造成的糧食、副食供應(yīng)、交通、住房、城市服務(wù)等諸種問(wèn)題，嚴(yán)格的戶籍制度造成了我國(guó)城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民相互分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)差異成為最基本的社會(huì)分層。第二、工人與干部的天塹鴻溝。1978年以前，城市中的社會(huì)身份分層，基本可以用工人與干部?jī)煞N社會(huì)身份區(qū)分。干部與工人身份的區(qū)分，在財(cái)產(chǎn)分層被完全打碎的社會(huì)，起到了維持社會(huì)階層分化與社會(huì)秩序的作用。但這兩種身份在本質(zhì)上體現(xiàn)著巨大的物質(zhì)利益差別，尤其是在住房、子女入學(xué)、就業(yè)等方面，“干部”身份顯示除極大的階層優(yōu)越性，被劃為工人身份的人總想躋身干部序列，當(dāng)這以夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，就將這種社會(huì)情緒演化為對(duì)特權(quán)階層的仇恨，隱藏社會(huì)動(dòng)蕩的危機(jī)。第三、干部層級(jí)制度與官本位制。我國(guó)干部身份分層，有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)，主要是以行政序列為基準(zhǔn)劃分身份級(jí)別、黨政不分、干部級(jí)別是權(quán)力多少的最直接體現(xiàn)。所以，整個(gè)社會(huì)以干部級(jí)別垂直分層作為社會(huì)分層的基礎(chǔ)與主線，越是行政層級(jí)越高，級(jí)別和對(duì)資源的掌控能力越強(qiáng)，對(duì)社會(huì)福利等的分享越多，形成強(qiáng)烈的“官本位”思想，成為制約中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的最大觀念障礙。第四、單位制將社會(huì)分割成眾多獨(dú)立的單元。出于將群眾組織起來(lái)的指導(dǎo)思想，工作單位體制得到加強(qiáng)，并一度包干了成員經(jīng)濟(jì)所需的各個(gè)方面，包括住房、醫(yī)療、食堂、子女教育等等，各單位只受上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，橫向之間很少聯(lián)系。由于不同單位之間差異很大，又形成了不同的身份群體，單位的地位高、級(jí)別高，單位工作人員的地位和榮譽(yù)感也較高，所可能獲得的社會(huì)資源也越多，特別是“文革”后，原來(lái)的以考試為基礎(chǔ)的知識(shí)精英教育轉(zhuǎn)為以推薦和免試為基礎(chǔ)的階級(jí)教育和權(quán)力支配教育，那些權(quán)力在握的強(qiáng)勢(shì)單位成員，在招工、參軍、入學(xué)等涉及地位升遷中優(yōu)親厚友，變相剝奪了弱勢(shì)單位成員和農(nóng)村青年身份改變的機(jī)會(huì)。

　　第一次社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷下的利益格局。與社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷相適應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)自1956年社會(huì)主義改造基本完成之后，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開(kāi)始了全面的國(guó)家或集體所有的經(jīng)濟(jì)管理模式。具體地，在城市以國(guó)有企業(yè)為主體，實(shí)行了全民所有制和部分集體所有制；
在農(nóng)村由公社所有制逐步轉(zhuǎn)向 “三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體所有制。在以全民所有制和集體所有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)的社會(huì)分層比較簡(jiǎn)單，基本上分為工人、農(nóng)民等階級(jí)，商業(yè)和知識(shí)分子及其他階層都?xì)w屬于這兩大階級(jí)。在這種情況下，中國(guó)的各階層的利益相互關(guān)聯(lián)、彼此制約，利益格局呈現(xiàn)出一種均衡化、穩(wěn)定性的狀態(tài)。具體表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、政治動(dòng)員下社會(huì)各階層根本利益高度一致，社會(huì)成員的個(gè)人利益掩埋在國(guó)家利益、集體利益之中。改革開(kāi)放前，中國(guó)社會(huì)是一種“行政控制——強(qiáng)制服從”的社會(huì)整合機(jī)制。就是以政治控制為核心，通過(guò)政治動(dòng)員進(jìn)行全方位利益控制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家通過(guò)集中政治控制，制造組織、形成不同的社會(huì)單元，劃分身份、形成不同的職業(yè)階層，操縱流動(dòng)、形成不同的區(qū)域壁壘，實(shí)際上就是在縱向與橫向的社會(huì)行政機(jī)制上，將每一個(gè)社會(huì)組織與個(gè)體的活動(dòng)有效地控制在特定的單位單元，人與人的關(guān)系建立在政治上的互相信賴或互相猜疑而不是建立在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)之上，階級(jí)的劃分、階級(jí)的歸屬成作為人與人關(guān)系的重要立足點(diǎn)。這種嚴(yán)密的行政管理體系在社會(huì)生活中形成了高度的紀(jì)律與有序。在這種機(jī)制之下，個(gè)人失卻了積累個(gè)人物質(zhì)財(cái)富的機(jī)會(huì)和能力，社會(huì)分層完全由政治力量控制，經(jīng)濟(jì)的決定力量基本喪失，各個(gè)階級(jí)階層的利益矛盾始終處于隱性狀態(tài)。

　　2、政治利益被無(wú)限拔高，經(jīng)濟(jì)上極力推行平均主義分配方式。雖然社會(huì)存在不同的社會(huì)階層，但階層之間利益差異相對(duì)較小，拋開(kāi)行政職級(jí)形成的個(gè)人或單個(gè)階層特殊化因素，其它各社會(huì)階層的自我經(jīng)濟(jì)利益空間很小。在農(nóng)村，各個(gè)地區(qū)的收入差距沒(méi)有根本性的差異，都是以“掙工分”來(lái)養(yǎng)家糊口，農(nóng)民基本上沒(méi)有其它收入；
在城市，產(chǎn)業(yè)工人和其他工作人員，以工資收入為主，沒(méi)有額外的經(jīng)營(yíng)收入，工資差距不很明顯。整個(gè)國(guó)家的中心工作都是圍繞政治來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是工人農(nóng)民及其他一切階層和部門(mén)，都把本職的工作放在了“革命”之下，政治利益高于物質(zhì)利益，人們一切行為的塑造、規(guī)范都以依政治的發(fā)展、政治的變化為核心，在絕大多數(shù)人的思想之中，物質(zhì)利益就是資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)物，社會(huì)主義就是要遠(yuǎn)離物質(zhì)財(cái)富。這種長(zhǎng)期的政治第一、物質(zhì)第二，革命第一、財(cái)富第二，直接結(jié)果就是利益群體被絕對(duì)弱化，利益矛盾相對(duì)均衡。

　　3、國(guó)家壟斷全部利益資源，在極“左”思想影響下個(gè)體的獨(dú)立利益意識(shí)被徹底清除。由于對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不夠深刻徹底，把生產(chǎn)資料的國(guó)家占有和分配作為了衡量資本主義和社會(huì)主義的重要標(biāo)準(zhǔn)。受這種極“左”思想的影響，為顯示國(guó)家的社會(huì)主義本質(zhì)，國(guó)家壟斷了全部利益資源，既包括涉及國(guó)計(jì)民生的工農(nóng)業(yè)部門(mén)，也包括與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)。工業(yè)企業(yè)為國(guó)家或者集體壟斷經(jīng)營(yíng)，不允許個(gè)人作為主體參與其中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)被國(guó)家高度控制，產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模、銷(xiāo)售的價(jià)格完全由國(guó)家決定，企業(yè)沒(méi)有任何自主權(quán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)都屬于集體管理和經(jīng)營(yíng)，從耕牛、犁耙等最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，到山林、塘堰等重要農(nóng)業(yè)資源，全部為集體所有，種什么繳什么全部由上級(jí)安排，農(nóng)民只是勞動(dòng)的活化的工具。無(wú)論城市還是農(nóng)村，獨(dú)立的利益行為將被扣上“資本主義”的帽子，受到嚴(yán)厲的批判。這樣，整個(gè)社會(huì)失去了產(chǎn)生獨(dú)立利益意識(shí)和觀念的生活空間與滋生土壤。

　　4、分屬城市、農(nóng)村內(nèi)部的社會(huì)各階層相對(duì)差距較小，但城鄉(xiāng)之間的工農(nóng)差距巨大。主要體現(xiàn)在國(guó)家政策導(dǎo)向下的社會(huì)保障、文化生活、衛(wèi)生教育等各個(gè)方面的差距。這種制度性安排，在許多方面都有利于城市的發(fā)展，而對(duì)農(nóng)村則具壓迫性。城市在在這些政策的保護(hù)和推動(dòng)下取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開(kāi)始步入現(xiàn)代工業(yè)文明的時(shí)代，而農(nóng)村則進(jìn)一步陷入落后和貧困之中，農(nóng)業(yè)壓力加重。導(dǎo)致城鄉(xiāng)壁壘異常突出，階層流動(dòng)異常緩慢。

　　傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下利益格局存在的問(wèn)題和造成結(jié)果。由于國(guó)家控制著全部重要的社會(huì)資源，并憑借身份制、單位制和行政制這些組織化形式和規(guī)則直接分配社會(huì)資源，確定不同社會(huì)集團(tuán)的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，確定社會(huì)成員獲得社會(huì)地位及自身利益的形式與多少。各種不同身份、單位和行政級(jí)別的社會(huì)集團(tuán)，依據(jù)國(guó)家直接分配的社會(huì)資源和賦予的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，獲得相應(yīng)的社會(huì)地位，確定自身的行為，由此形成了“國(guó)家――單位”利益結(jié)構(gòu)，個(gè)體或者單位存在的利益價(jià)值有且必須在國(guó)家利益的范疇下體現(xiàn)。這種利益格局在建國(guó)初的形成和確立有其客觀性，但這種利益結(jié)構(gòu)體系所維持的制度的績(jī)效，則主要取決于國(guó)家自上而下動(dòng)員和投入社會(huì)資源來(lái)維系。由于權(quán)力和資源的高度集中與分配過(guò)程中的平均主義使人們普遍失去了勞動(dòng)的積極性，來(lái)自個(gè)人、自主性群體和組織以及地方的利益與成就需求難以得到自發(fā)的動(dòng)員，從而在廣大城鄉(xiāng)出現(xiàn)了“干好干壞一個(gè)樣，不干和干一個(gè)樣”的局面，所以，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于停滯、社會(huì)穩(wěn)定面臨巨大威脅。同時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)利益格局，也嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是60、70年代，隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷深入，這種資源的國(guó)家獨(dú)占和收益的平均分配利益格局，已經(jīng)由工業(yè)化初期有力的推動(dòng)逐步變?yōu)闃O度的不適應(yīng)，傳統(tǒng)利益格局下的動(dòng)力與秩序已無(wú)法兼容，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須突破既有的利益格局。所以，原有的體制已經(jīng)失去了繼續(xù)維持下去的條件，對(duì)建國(guó)來(lái)形成的利益格局進(jìn)行根本性調(diào)整成為一種必然。

　　三、第二次社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷下的社會(huì)利益格局

　　第二次社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷，是在改革的推動(dòng)下進(jìn)行的，導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈、持續(xù)、深刻的分化，不僅表現(xiàn)在社會(huì)異質(zhì)性增加，也表現(xiàn)在社會(huì)不平等結(jié)構(gòu)的變化，使中國(guó)社會(huì)由總體性社會(huì)向分化性社會(huì)轉(zhuǎn)變，整個(gè)社會(huì)利益格局也隨之發(fā)生了根本性變化。

　　改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的重大變遷。1978年以后，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度改革全面推進(jìn)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變遷。主要體現(xiàn)在由異質(zhì)性結(jié)構(gòu)要素（位置、群體、階層、組織等）所體現(xiàn)的社會(huì)分工和專業(yè)化組織對(duì)生產(chǎn)效率的促進(jìn)作用，以及角色多元化和職業(yè)等級(jí)差異對(duì)階層多元化、社會(huì)流動(dòng)和教育普及的引發(fā)及促進(jìn)[2]。

　　第一、農(nóng)民的職業(yè)分化加快。體制改革對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的最大貢獻(xiàn)，一方面，在于創(chuàng)造了農(nóng)民職業(yè)分化的基礎(chǔ)條件，因?yàn)殡S著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的興起，農(nóng)民有了獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民成了自由人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就可能流向收益高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。另一方面，改革推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化的迅速興起和蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量出現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)村原同質(zhì)均等的社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈分化。到2006年，農(nóng)村勞動(dòng)力中已有超過(guò)30%的人完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身于各種工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，有78％的農(nóng)村勞動(dòng)力從事季節(jié)性非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，真正意義上的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，僅占全社會(huì)勞動(dòng)者的35%左右。

　　第二、城市體制內(nèi)外分化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人的劇增。改革后城市社會(huì)分化首先發(fā)生在原體制的最邊緣部分，處于體制邊緣的社會(huì)力量率先從體制內(nèi)分化出來(lái)，如個(gè)體工商業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等；
同時(shí)，受農(nóng)村社會(huì)分化的影響，體制外力量不斷增強(qiáng)，如農(nóng)民工大量涌入城市等。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人大致有三種：一是城市中的原國(guó)有、集體企業(yè)的工人；
二是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人；
三是從農(nóng)村流入城市的農(nóng)民工。實(shí)際上，由于戶籍制度沒(méi)有根本性調(diào)整，所以，我國(guó)城市中的持城市戶口的工人，其人數(shù)自改革開(kāi)放以來(lái)的變化并不很大。但是， “鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人”和“農(nóng)民工”卻增長(zhǎng)迅猛，從1978年的不到3000萬(wàn)人，壯大到2006年的約22500萬(wàn)人。一個(gè)橫跨兩個(gè)體制和城鄉(xiāng)兩大社會(huì)系統(tǒng)的交叉性群體和邊緣性群體開(kāi)始出現(xiàn)。

　　第三、新興職業(yè)階層興起。不僅表現(xiàn)在突破了身份制與單位制束縛的個(gè)體、私營(yíng)工商階層的興起，更表現(xiàn)在知識(shí)化推動(dòng)下的社會(huì)服務(wù)業(yè)的高度分化，一些新的職業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)并發(fā)展迅速，比如金融證券、營(yíng)銷(xiāo)代理、文化策劃、保險(xiǎn)代理等，各種中介機(jī)構(gòu)取代原單位組織，成為社會(huì)就業(yè)的主要渠道，且發(fā)展速度、自發(fā)程度和示范效應(yīng)都是前所未有�？傮w上，新的社會(huì)階層主要包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等六方面，這些新的社會(huì)階層，其人員主要來(lái)自于工人、農(nóng)民、干部以及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，是目前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的群體之一。

　　利益格局的變化是改革所引起變化的集中體現(xiàn)。改革后中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化一方面體現(xiàn)了功能分化的過(guò)程，如國(guó)家與社會(huì)職能的分化和黨政、政企職能的分化等，但另一方面，中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)分化主要是體制變革的結(jié)果，而體制改革的核心在利益的重新分配與調(diào)整，所以，社會(huì)結(jié)果分化在很大程度上體現(xiàn)為一種利益分化。我國(guó)在改革開(kāi)放之初首先進(jìn)行了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，實(shí)施和推廣包產(chǎn)到戶，提出一部分人先富起來(lái)思想，確立市場(chǎng)取向改革，逐漸打破了傳統(tǒng)利益格局得以維系的教條主義意識(shí)形態(tài)，這成為中國(guó)新時(shí)期利益格局轉(zhuǎn)變的最初動(dòng)因。在這種背景下，國(guó)家承認(rèn)社會(huì)成員個(gè)體的物質(zhì)利益和個(gè)體之間分配上的不均等，從而打破平均主義的大鍋飯，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性以解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。隨著人們思想的進(jìn)一步解放和改革的深入，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)格局逐步發(fā)展，社會(huì)成員被賦予了進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、金融投資的自主權(quán)、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓得到允許，農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、外資的進(jìn)入受到鼓勵(lì)，社會(huì)資源的占有方式發(fā)生變革。整個(gè)社會(huì)的利益格局和結(jié)構(gòu)從農(nóng)村改革為發(fā)端逐漸波及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)生了巨大的變化。

　　農(nóng)村改革使農(nóng)民階層利益格局發(fā)生了顯著變化。改革最先引起農(nóng)村的變化，從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為開(kāi)端的改革，逐漸延伸到農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域。從而使農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命，不僅農(nóng)民的“社員”身份被打破，而且，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“職業(yè)主導(dǎo)”被沖擊，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，引發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)及社會(huì)制度層面的變革，這種變動(dòng)及變革使得農(nóng)村群體在城鄉(xiāng)之間、不同產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制經(jīng)濟(jì)之間，以及原不同身份、群體之間、代際之間廣泛流動(dòng)，使得原來(lái)農(nóng)村中農(nóng)民階層產(chǎn)生了分化，出現(xiàn)了一些新的利益階層。從總體上看，依據(jù)職業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)資料的所有形式和經(jīng)營(yíng)方式這三個(gè)因素，原來(lái)意義上的農(nóng)民階層，主要分化為以下幾個(gè)新的社會(huì)階層和相應(yīng)的利益群體。

　　一是以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為職業(yè)的利益群體。從聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始，農(nóng)民的勤勞致富產(chǎn)生了一批 “萬(wàn)元戶”和“專業(yè)戶”，這是農(nóng)村社會(huì)分層和利益群體產(chǎn)生的起點(diǎn)。他們是集體耕地承包者，以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的農(nóng)村勞動(dòng)者所組成的社會(huì)群體。這個(gè)階層生產(chǎn)資料人均占有的規(guī)模較小，以分散經(jīng)營(yíng)為主，雖然它們可能是農(nóng)村最先富起來(lái)的群體，但隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的逐步深化，他們的角色也在發(fā)生著變化，并成為農(nóng)村其它階層和利益群體形成和發(fā)展的母體。

　　二是以在鄉(xiāng)、村集體企業(yè)從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的利益群體。這個(gè)階層的大部分尚未割斷與土地、農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，但個(gè)人和家庭的收入主要來(lái)自從事非農(nóng)收入。他們是農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程中帶著農(nóng)民身份的工人階層。這個(gè)階層隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程的加快，大多數(shù)成為民營(yíng)企業(yè)的雇用勞動(dòng)者。

　　三是以在城市常駐性務(wù)工為代表的利益群體。這個(gè)階層一般以青壯年為主，常年受雇于民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)等，他們以提供勞動(dòng)力而獲得工資收入，對(duì)所使用和經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料沒(méi)有所有權(quán)，但在農(nóng)村仍擁有足以謀生的土地和其他生產(chǎn)資料，其經(jīng)濟(jì)收入與雇主相比懸殊較大，但較農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為高。

　　四是以城市季節(jié)性務(wù)工為代表的利益群體。這以階層主要是因種種原因，已不具備完全離開(kāi)農(nóng)村的條件，但家庭經(jīng)濟(jì)壓力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力的剩余，使他們可能在某段時(shí)間在城市從事短期工作，由于這部分人流動(dòng)性很大，工資收入相對(duì)較低。他們同樣不占有使用和的生產(chǎn)資料。

　　五是以農(nóng)村流通服務(wù)為代表的利益群體。這部分人常年留在農(nóng)村，相對(duì)智力水平較高，具有經(jīng)營(yíng)頭腦，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)，他們是農(nóng)村中最先形成規(guī)模的個(gè)體工商戶，也是最早富裕起來(lái)的脫離土地的利益群體。這部分群體在農(nóng)村和基層政府影響較大，其作用發(fā)揮好壞，已經(jīng)高度影響農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革，使農(nóng)民階層分化成了具有不同思想觀念、不同利益訴求、不同消費(fèi)水平的不同的社會(huì)階層，從事土地耕作為中心的階層，仍然是現(xiàn)代社會(huì)相對(duì)弱勢(shì)的階層；
從事農(nóng)業(yè)流通服務(wù)業(yè)的階層成為主導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的最大力量，是農(nóng)村中的強(qiáng)勢(shì)階層；
具有農(nóng)民身份的城市工人階層，相對(duì)原有生活水平和質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但相對(duì)現(xiàn)代城市文明來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)仍然處在文明社會(huì)的邊緣，利益保障在許多領(lǐng)域得不到體現(xiàn)，權(quán)益容易受到侵害，是城市的弱勢(shì)群體。這些階層客觀上都形成了不同的群體，這樣，不同群體的不同利益訴求相伴而生，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和利益矛盾。

　　城市改革開(kāi)放也使原工人階層利益格局發(fā)生了根本性變化。改革開(kāi)放以前中國(guó)城市的利益格局，主要是以全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位的勞動(dòng)者為主體的利益分配機(jī)制。體制改革以后，原有的階層與階層之間、身份與身份之間的嚴(yán)格界限，出現(xiàn)了非公有制的單位和工人，使收入分配關(guān)系有了巨大的變化，從根本上改變了城市各個(gè)群體利益保持的一貫性，使城市利益格局呈現(xiàn)出的多層次、全方位狀態(tài)和趨勢(shì)。從社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的作用、勞動(dòng)方式、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位等角度分析，原來(lái)意義上的工人階層，主要分化為以下幾個(gè)新的社會(huì)階層和相應(yīng)的利益群體。

　　一是直接從事生產(chǎn)、流通和交換領(lǐng)域的工人階層所代表的利益群體，具體的講就是工業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)者所組成的群體。在工業(yè)化過(guò)程中，中國(guó)工人階層始終呈現(xiàn)不斷壯大的趨勢(shì)。再科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)下，中國(guó)工人階層也開(kāi)始了從體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，嘗無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大工業(yè)生產(chǎn)，這既是中國(guó)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也是中國(guó)就業(yè)的需要。他們所使用的生產(chǎn)資料基本上各有歸宿，以股份形式明確當(dāng)然，不再為工人所完全占有。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，整個(gè)工人階層也分化成國(guó)有企業(yè)工人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工人和私營(yíng)企業(yè)工人和個(gè)體工商戶幫工、“三資”企業(yè)工人等群體，并且，不同服務(wù)對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益迥然不同。

　　二是專業(yè)技術(shù)人員階層所代表的利益群體。這部分人主要從事復(fù)雜腦力勞動(dòng)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平。根據(jù)工作的性質(zhì)，專業(yè)技術(shù)人員可分為四個(gè)群體：從事物質(zhì)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，即分布在工業(yè)和流動(dòng)部門(mén)的工程技術(shù)人員和其他技術(shù)人員；
從事文化教育、科研和衛(wèi)生等專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，主要從事自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究、教育、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和醫(yī)療衛(wèi)生、體育等專業(yè)工作，屬于精神生產(chǎn)和智力服務(wù)的專業(yè)活動(dòng)；
從事社會(huì)中介服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，主要是從事法律、金融、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、公正等中介性服務(wù)，也是從事屬于智力服務(wù)的專業(yè)活動(dòng)；
在社會(huì)管理從事專業(yè)性工作的腦力勞動(dòng)者，主要是承擔(dān)了部分社會(huì)管理職能的事業(yè)性機(jī)構(gòu)中的相關(guān)技術(shù)人員。這些新的技術(shù)人員階層，其個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)主要取決于自身智力水平和業(yè)務(wù)能力，相同行業(yè)的利益差異不太明顯，但不同行業(yè)的利益差距十分巨大。而且，其所屬的具體利益集體的利益實(shí)現(xiàn)，出技術(shù)性因素外，還取決于對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員能力。

　　三是社會(huì)管理者階層所代表的利益群體。主要指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的有關(guān)管理人員，這是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的必需，他們專門(mén)組織管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動(dòng)，為物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)服務(wù)，由納稅人供養(yǎng)、并受全體社會(huì)成員監(jiān)督的國(guó)家公職人員。社會(huì)管理者階層具有不同于其他勞動(dòng)身的權(quán)力、地位和作用，也有同他們所負(fù)社會(huì)責(zé)任相適應(yīng)的收入和待遇。社會(huì)管理階層分層次構(gòu)成，既有縱向的行政職級(jí)高低之分，也有橫向的職務(wù)高低之分，主要由負(fù)責(zé)決策人員(通稱社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者)和一般執(zhí)行辦事人員兩個(gè)群體組成。由于中國(guó)改革不是在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)，相對(duì)經(jīng)濟(jì)改革而言，政治改革要滯后得多，社會(huì)管理者階層的個(gè)體利益與其他階層的個(gè)體利益出現(xiàn)了一些差異，出現(xiàn)了出高付出低回報(bào)的趨勢(shì)，使一部分人心理失衡，進(jìn)而把權(quán)力變成謀取集團(tuán)和個(gè)人利益的工具，使社會(huì)一度陷入權(quán)錢(qián)交易的惡性發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于不同社會(huì)管理者擁有的權(quán)力不同，形成社會(huì)管理者內(nèi)部嚴(yán)峻的利益關(guān)系，不僅破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，也破壞了社會(huì)運(yùn)行的法制規(guī)則。

　　四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者階層所代表的利益群體。主要指各類(lèi)性質(zhì)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，這是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)成為獨(dú)立利益主體后、逐漸從社會(huì)管理者中分化出來(lái)的新的階層。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理老與一般職工之間，不僅存在著勞動(dòng)方式的差別，而且存在著對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等明顯差別。需要強(qiáng)調(diào)的是，從中國(guó)國(guó)有、集體企業(yè)的改革歷程看，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)被明晰，有的被轉(zhuǎn)讓、有的被消亡，保留的特大型國(guó)有企業(yè)，也已經(jīng)不是原來(lái)意義上的國(guó)有企業(yè)，而是成為國(guó)家壟斷的代理。所以，無(wú)論什么層面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，都具備超強(qiáng)的資源動(dòng)員能力，在一個(gè)資源決定收益、收益決定階層的社會(huì)，企業(yè)管理者成為一個(gè)特殊的利益群體。

　　利益格局的深刻調(diào)整，是中國(guó)體制改革所導(dǎo)致的利益分化的重要結(jié)果，對(duì)中國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著深刻的影響，效益觀念和利益觀念的樹(shù)立，有利于推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)拓。同時(shí)，利益格局的變化，也產(chǎn)生了種種不利的消極影響，主要是貧富差別進(jìn)一步拉大，社會(huì)的公平公正嚴(yán)重受到權(quán)力和經(jīng)濟(jì)的影響，加深了不同階層的利益矛盾，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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　　[1]帕金(Frank Pakin )的社會(huì)屏蔽”(social closure)理論指出，各種社會(huì)集團(tuán)都會(huì)通過(guò)一些程序，選定某種社會(huì)的或自然的屬性作為排斥他人的正當(dāng)理由，將獲得某種資源和機(jī)會(huì)的可能性限定在具備某種資格的小群體內(nèi)部，這些屬性包括民族、語(yǔ)言、社會(huì)出身、地域、宗教等等。

　　[2] 孫立平：《轉(zhuǎn)型與斷裂――改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷》P4-5，清華大學(xué)出版社，2004年7月。(中國(guó)選舉與治理)

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