近幾年來的臺(tái)海關(guān)系就像撲朔迷離的棋局，不過從目前的情況看無論是大陸的統(tǒng)一愿望或是臺(tái)灣民進(jìn)黨政府法理獨(dú)立的企圖都沒有在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能。但臺(tái)海關(guān)系的詭異之處更在于種種看似矛盾的現(xiàn)象常常此起彼伏：比如一邊是繼續(xù)宣稱“一邊一國(guó)”“臺(tái)灣已經(jīng)主權(quán)獨(dú)立”和鼓動(dòng)“修憲建國(guó)”的踩線行為；
一邊是加緊軍事準(zhǔn)備，并高調(diào)出臺(tái)“反分裂法”并表示必要時(shí)武力解決的強(qiáng)硬立場(chǎng)。從這上面看臺(tái)海關(guān)系明顯走向直接沖突。但同時(shí)2005年春節(jié)包機(jī)直飛和進(jìn)一步的兩岸經(jīng)濟(jì)整合、人員往來又將兩岸繼續(xù)拉近，而無論是陳水扁在“扁宋會(huì)”后還是胡錦濤在北京“兩會(huì)”上又都放出和解的話來。今春以來兩岸關(guān)系更是超級(jí)急轉(zhuǎn)彎，島內(nèi)三反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人先后的高調(diào)大陸行和北京單方面宣布對(duì)臺(tái)善意政策，似乎一度開創(chuàng)了臺(tái)海關(guān)系的新局面。但島內(nèi)掌權(quán)的泛綠陣營(yíng)至今并未跟進(jìn)，也沒有表現(xiàn)出改進(jìn)臺(tái)海關(guān)系的迫切愿望，還是繼續(xù)唱著反對(duì)中共吞并的老調(diào)子。隨后國(guó)民黨百年老店選出了新的少壯領(lǐng)導(dǎo)人馬英九。而民進(jìn)黨內(nèi)擠位爭(zhēng)陳水扁接班人的大戲也開鑼了�？傊畭u內(nèi)政治勢(shì)力繼續(xù)重組對(duì)臺(tái)海關(guān)系將帶來新的變數(shù)。

　　值得注意的是最近國(guó)民黨新領(lǐng)導(dǎo)人馬英九的有關(guān)獨(dú)立/統(tǒng)一問題的聲明和陳水扁的以“中華民國(guó)四段輪”的方式繼續(xù)推動(dòng)實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)的宣示。

　　本文將就此對(duì)臺(tái)海關(guān)系，主要是圍繞臺(tái)獨(dú)和統(tǒng)一的問題前景作點(diǎn)探討。

　　首先筆者先強(qiáng)調(diào)一下臺(tái)灣獨(dú)立/中國(guó)統(tǒng)一問題的復(fù)雜性，特別是什么是我們?cè)谟懻撨@個(gè)問題時(shí)必須考慮的幾個(gè)重要因素。這是常識(shí)，也是觀察臺(tái)海關(guān)系的一個(gè)基本點(diǎn)。

　　第一是必須認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣大多數(shù)民眾反對(duì)在現(xiàn)在的條件下與大陸統(tǒng)一。所謂“寄希望于臺(tái)灣人民”如果是說寄希望臺(tái)灣民眾目前能夠誠(chéng)心與大陸統(tǒng)一，顯然是句空話。如果相比“盛唐之時(shí)”的“四海來歸”的中華政權(quán)具有強(qiáng)大向心力時(shí)期，大陸政府和民眾倒是應(yīng)該捫心自問為什么臺(tái)灣大多數(shù)民眾不愿意在現(xiàn)在的條件下與大陸統(tǒng)一。這里原因不少，除了人之常情的由于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平上的差距而不愿意統(tǒng)一，還有深刻的歷史因素和集體心理因素。從遠(yuǎn)的講，甲午戰(zhàn)敗后中國(guó)割讓臺(tái)灣給日本造成的“亞細(xì)亞孤兒”的心理創(chuàng)傷；
從近的講，國(guó)民黨在臺(tái)灣光復(fù)后早期的暴力統(tǒng)治所產(chǎn)生的惡果都影響了臺(tái)灣人民統(tǒng)一的集體意愿，也可說是一種歷史的悲情因素。另外對(duì)統(tǒng)一缺乏支持也與臺(tái)灣大部分民眾不愿接受大陸的政治制度和共產(chǎn)黨統(tǒng)治有關(guān)。所以無論大陸民眾還是北京執(zhí)政者面對(duì)今天的臺(tái)灣民意現(xiàn)實(shí)都要認(rèn)真考慮為什么大陸現(xiàn)在的制度對(duì)臺(tái)灣缺乏吸引力，也要明白不管誰在臺(tái)灣執(zhí)政，他都會(huì)受制于臺(tái)灣主流民意而不可能接受立即統(tǒng)一和大陸所說的“一國(guó)兩制”的方案。

　　第二是大陸絕大多數(shù)民眾堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立，而且認(rèn)為臺(tái)灣前途應(yīng)由兩岸人民來共同決定。這種集體意識(shí)的為保障國(guó)家根本利益的信念代表了一種具有很強(qiáng)排他性的民族認(rèn)同感，有相當(dāng)大的內(nèi)在張力，任何性質(zhì)的中國(guó)政府都必須認(rèn)真面對(duì)這樣的訴求。而且這種一個(gè)國(guó)內(nèi)某地區(qū)分離獨(dú)立問題應(yīng)有全體民眾參與決定的觀念是有法理基礎(chǔ)的。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在臺(tái)灣說的兩岸關(guān)系問題的解決方案應(yīng)該由“兩岸人民同意并接受”是符合法理和現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)。任何一方強(qiáng)加給另一方的解決方案都很難行得通。

　　總之海峽兩岸各自的強(qiáng)大民意壓力使臺(tái)北和北京的執(zhí)政者都不能掉以輕心，而且對(duì)雙方來說都不應(yīng)該自欺欺人的忽視海峽對(duì)面不同的現(xiàn)實(shí)底線。

　　第三個(gè)眾所周知的重要因素是美國(guó)的態(tài)度，美國(guó)由于歷史上與中國(guó)政治上剪不斷理還亂的關(guān)系，基于“臺(tái)灣關(guān)系法”的承諾，也基于其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略需要不可能對(duì)臺(tái)灣問題袖手旁觀。用小布什曾經(jīng)對(duì)溫家寶當(dāng)面所說的-“We will be there”的例子，人們必須記住美國(guó)并非沒有思想準(zhǔn)備為臺(tái)灣與中國(guó)這樣一個(gè)核國(guó)家發(fā)生沖突，雖然這絕對(duì)不是美國(guó)所愿。所以這個(gè)政治、軍事、戰(zhàn)略上的外部因素至關(guān)重要。但從美國(guó)的根本利益上講，美國(guó)顯然不希望看到兩岸軍事沖突的發(fā)生把美國(guó)拉入戰(zhàn)火。坦率的講，其實(shí)中美兩國(guó)在可能的臺(tái)海沖突上恐怕都處于一種“麻稈打狼，兩頭害怕”的心理困境，這也凸現(xiàn)了臺(tái)獨(dú)問題對(duì)中美雙邊關(guān)系的破壞力。

　　第四是北京政府必要時(shí)用武力處理問題的決心與準(zhǔn)備和臺(tái)灣方面軍事抵抗的決心與準(zhǔn)備。與美國(guó)干涉這個(gè)外部因素一樣，這也是個(gè)臺(tái)海關(guān)系發(fā)展變化的關(guān)鍵動(dòng)量因素。而在這個(gè)問題上，大陸實(shí)際上占主動(dòng)地位，因?yàn)槌�了雙方逐漸擴(kuò)大的軍事力量差距外，如果大陸認(rèn)為不得不用非和平手段解決問題的話，何時(shí)、用何種方式是由大陸來決定，臺(tái)方和美方都處于猜測(cè)的地位，沒有先手。而且中國(guó)軍事學(xué)傳統(tǒng)講究“不戰(zhàn)而屈人之兵”，如果一方的軍事力量成壓倒優(yōu)勢(shì)，自然戰(zhàn)爭(zhēng)本身的軍事意義就降低了，戰(zhàn)爭(zhēng)所追求的政治內(nèi)容才是重要的。所以筆者認(rèn)為在臺(tái)海關(guān)系上，軍事力量對(duì)雙方來說其實(shí)都應(yīng)該是一種“deterrence”。而且單純的軍事征服或是軍事防御的成功都不足以解決統(tǒng)一和獨(dú)立的問題，因?yàn)槟嵌际且环綇?qiáng)制性的決定。

　　說到底，無論是統(tǒng)一還是獨(dú)立，從根本上說不是軍事問題，而是政治問題，是考驗(yàn)政治智慧、爭(zhēng)奪人心、以綜合力量取勝的特殊戰(zhàn)局。

　　這里本文想先簡(jiǎn)單分析一下臺(tái)灣獨(dú)立推動(dòng)者如李登輝、陳水扁等人的行為。然后討論馬英九代表的臺(tái)海關(guān)系的新中間路線可能帶來的變化。

　　在筆者看來，就李登輝、陳水扁等人追求的臺(tái)獨(dú)目標(biāo)而言，最大的死結(jié)是他們到目前為止選擇了一條歧路亡羊的方式，這樣下去的臺(tái)灣獨(dú)立幾乎是個(gè)不可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　首先，他們選擇的追求獨(dú)立的方式表現(xiàn)出對(duì)大陸同胞乃至中華民族整體上的中傷和拒絕。從大規(guī)模的“去中國(guó)化”到稱中國(guó)為“敵國(guó)”，稱孫中山為“外國(guó)人”，改中國(guó)史為世界史，在軍隊(duì)中、國(guó)營(yíng)企業(yè)中、甚至學(xué)校中要求大量去掉與中國(guó)有關(guān)的稱呼。這樣的追求獨(dú)立的行為非常狹隘，是在同時(shí)制造敵人，而不是爭(zhēng)取朋友和贏得同情。這樣的追求獨(dú)立的方式是徹底排他性的，對(duì)內(nèi)對(duì)外都是如此。因此對(duì)內(nèi)極容易造成臺(tái)灣島內(nèi)族群分裂。對(duì)外則表現(xiàn)為鼓動(dòng)臺(tái)獨(dú)者莫不成為反對(duì)中國(guó)的急先鋒。比如臺(tái)灣行政院長(zhǎng)到美國(guó)公開宣稱中國(guó)政府為最大的恐怖主義政權(quán)而且是美國(guó)最大的敵人，其態(tài)度是唯恐天下不亂，希望中美對(duì)抗從而火中取栗；
同時(shí)又與日本這樣的與中國(guó)歷史上有著侵略、占領(lǐng)的慘痛經(jīng)歷的鄰國(guó)積極建立統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)付中國(guó)。臺(tái)灣現(xiàn)政權(quán)幾乎把自己塑造成在世界上最與中國(guó)作對(duì)的政府了。這種行為實(shí)際上對(duì)臺(tái)灣的前途有百害而無一利。最簡(jiǎn)單的道理是，制造了在海峽對(duì)面十幾億敵人的獨(dú)立的臺(tái)灣將來如何存活？

　　其次，從李登輝開始的“出埃及”之行，臺(tái)灣獨(dú)立領(lǐng)路人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)說得好是耍小聰明而缺乏大智慧，說得不好就是放大了陰謀政治的特質(zhì)，似乎只要是為了臺(tái)獨(dú)大業(yè)一切手段都可以用上。特別是李登輝的毫不掩飾對(duì)日本的諂媚和許多臺(tái)獨(dú)大老們表現(xiàn)出的日本皇民心態(tài)，臺(tái)聯(lián)頭面人物甚至去參拜日本的靖國(guó)神社，這一切都顯示出他們的臺(tái)獨(dú)是與日本為友以中國(guó)為敵。說這些臺(tái)獨(dú)領(lǐng)路人沒有大智慧還是因?yàn)樗麄兗葲]有能夠建立一個(gè)道德話語的高地，也沒有表現(xiàn)出崇高的領(lǐng)袖人格，而是用狹隘排他的心態(tài)自絕于中華民族之外。其實(shí)某個(gè)時(shí)期的中國(guó)執(zhí)政政府與中華民族是兩回事。政府會(huì)更替，不管是封建皇權(quán)還是國(guó)民黨、共產(chǎn)黨都不可能在中國(guó)永遠(yuǎn)坐江山。但中華民族能存在幾千年，自有其內(nèi)在原因和維系其整個(gè)文明的文化核心。拒絕一個(gè)政治制度并不等于拒絕中華民族。如果臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人能夠創(chuàng)造一個(gè)代表或幫助中華文化生生不息的形象，而不是拒絕排斥中華文化的態(tài)度，那臺(tái)北的地位就會(huì)主動(dòng)的多，海外華人對(duì)臺(tái)灣的同情也會(huì)更多。所以說李登輝一類臺(tái)獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)人狹隘的心態(tài)使其成不了建國(guó)之父的摩西，因?yàn)樗麄內(nèi)狈Ω哒斑h(yuǎn)矚的大智慧，看來他們想的只是建立一個(gè)局促于狹小天地的仰美日鼻息的海島小國(guó)。由此來看，如果想當(dāng)“建國(guó)之父”的人物不過如此，臺(tái)灣獨(dú)立的前景實(shí)在不怎么樂觀。

　　相形之下，暮氣沉沉的國(guó)民黨固然有自己的嚴(yán)重問題，但以前的“三民主義統(tǒng)一中國(guó)”“自由民主統(tǒng)一中國(guó)”的宣示還算有點(diǎn)自己的氣勢(shì)和主張，至少不是自立于中華民族之外的一種小家子氣。仔細(xì)分析最近馬英九有關(guān)統(tǒng)一的表態(tài)，如果將其看作是代表國(guó)民黨新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)海關(guān)系的基本立場(chǎng)，也可以看出泛藍(lán)的新中間路線正在形成。馬英九宣示的主要內(nèi)容是：反共不反中，反對(duì)臺(tái)獨(dú)，一國(guó)兩區(qū)，爭(zhēng)取和平解決兩岸問題，但中國(guó)大陸民主化（特別是平反六四）將是兩岸統(tǒng)一談判的前提條件。這實(shí)際上是重復(fù)李登輝時(shí)期制定的國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)的大部分內(nèi)容。但在臺(tái)灣主體民意對(duì)與大陸的統(tǒng)一問題上已經(jīng)偏離很遠(yuǎn)的情況下，還是非常難得的。馬英九特別指出，兩岸問題不能采取非和平方式，單邊主義來解決，這固然意味著拒絕“反分裂法”抵抗大陸用“武統(tǒng)”的方式單方面軍事征服，但也可以看作是承認(rèn)臺(tái)灣單邊行為如修憲獨(dú)立這樣的解決辦法行不通，臺(tái)海問題必須要海峽兩岸的人民來對(duì)此達(dá)成協(xié)約才能得到解決。

　　而大約同時(shí)，陳水扁也提出了在四段論基礎(chǔ)上（中華民國(guó)在大陸，中華民國(guó)到臺(tái)灣，中華民國(guó)在臺(tái)灣，中華民國(guó)是臺(tái)灣）的“中華民國(guó)是臺(tái)灣”的概念，代表了一種不得不承認(rèn)中華民國(guó)這個(gè)最大公約數(shù)的現(xiàn)實(shí)妥協(xié)，但也顯示出民進(jìn)黨政府繼續(xù)推行曲線臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)。陳水扁的新說法實(shí)際上與過去民進(jìn)黨有關(guān)臺(tái)灣前途決議的三段論文（“中華民國(guó)是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，國(guó)家主權(quán)屬于臺(tái)灣2300萬人民，臺(tái)灣前途的任何改變只有臺(tái)灣人民才有權(quán)決定”）實(shí)質(zhì)上是一樣的。

　　說到底都是拒絕海峽對(duì)岸的人民有對(duì)臺(tái)灣前途參與決定的立場(chǎng)。

　　看來這里有兩個(gè)相連的關(guān)鍵問題必須要討論，一是除了臺(tái)灣民眾外到底誰還有權(quán)決定臺(tái)灣前途的問題，或者是有關(guān)臺(tái)灣前途中國(guó)大陸有沒有參與決定的權(quán)利；
進(jìn)一步說，如果有，那是什么形式的參與權(quán)，如果沒有，為什么沒有。二是如果大陸有參與權(quán)，那么這個(gè)權(quán)利實(shí)體是誰，以及以何種形式來實(shí)現(xiàn)這個(gè)權(quán)利。我們知道，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力以“住民自決”的原則一直拒絕中國(guó)大陸有參與決定臺(tái)灣前途的權(quán)利。但這種拒絕在法理和道德正義判斷上其實(shí)都有很大的問題。筆者曾經(jīng)著文從國(guó)際法和國(guó)際政治的角度專門討論過這個(gè)問題。1我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)就連臺(tái)獨(dú)的推動(dòng)者也在其實(shí)際行為上不得不承認(rèn)中國(guó)大陸是參與決定臺(tái)灣前途的重要力量，臺(tái)灣不可能單方面對(duì)此作出決定，否則他們?yōu)槭裁床缓?jiǎn)單的單方面宣布獨(dú)立？所以說絕對(duì)拒絕中國(guó)大陸的參與，無論在法理上還是政治現(xiàn)實(shí)上都是不可行的。也就是說“只有臺(tái)灣2300萬人才能決定臺(tái)灣的前途”其實(shí)是句似是而非的空話。必須要指出這種排他、絕對(duì)的住民自決理論是不被國(guó)際法慣例和國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)承認(rèn)的，否則任何一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某地區(qū)的住民都可以用此理由尋求分離獨(dú)立，無論國(guó)內(nèi)政治秩序還是國(guó)際政治秩序就大亂了。那么另一個(gè)問題就是中國(guó)大陸以何種方式參與，或者說如果中國(guó)大陸作為權(quán)利主體有參與權(quán)利，那什么樣的政府形式才能真正代表中國(guó)大陸的民眾呢？就是在這個(gè)關(guān)鍵問題上，馬英九的以大陸民主化為前提條件抓住了要害問題。因?yàn)榘凑振R英九聲明的邏輯，如果中國(guó)大陸政府并不是通過民主形式產(chǎn)生的，那么因?yàn)榇�表性問題這個(gè)權(quán)利主體的資格就有問題，統(tǒng)一問題就無法得到解決。因此國(guó)民黨才把大陸民主化與大陸對(duì)臺(tái)灣前途的參與權(quán)資格聯(lián)系在一起，反過來挑戰(zhàn)中共政權(quán)。這種挑戰(zhàn)在過去國(guó)民黨威權(quán)統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)過但是空洞的，不過現(xiàn)在在臺(tái)灣已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型的情況下是真實(shí)的。

　　總之，馬英九的新中間路線實(shí)際上是用中國(guó)民主化的前提條件試圖掌握兩岸關(guān)系上的話語高地。這個(gè)挑戰(zhàn)其實(shí)是很有力的。這是把臺(tái)灣放在中國(guó)政治的大環(huán)境里對(duì)北京政府的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步從邏輯上說，新中間路線實(shí)際上是說臺(tái)灣問題也就是中國(guó)大陸民主化的問題。這當(dāng)然是個(gè)簡(jiǎn)單化的說法，因?yàn)榇箨懨裰骰�后臺(tái)灣問題也不見得就能迎刃而解。但無論如何這個(gè)新中間路線沒有拒絕九二共識(shí)，沒有以拒絕中國(guó)的形式出現(xiàn)，也沒有偏離島內(nèi)民意的主流；
既沒有支持臺(tái)獨(dú)，也沒有簡(jiǎn)單接受統(tǒng)一，反而將壓力轉(zhuǎn)給了北京政府，是需要大陸認(rèn)真對(duì)待的�，F(xiàn)在我們可以說馬英九的新中間路線已經(jīng)把球踢到大陸一邊了。下邊就要看北京如何在無法回避的民主化挑戰(zhàn)上回應(yīng)了。

　　臺(tái)海關(guān)系在復(fù)雜的民族主義、民粹主義、民主主義、國(guó)家主義、國(guó)際主義等觀念碰撞中理解和變化，也在嚴(yán)酷的政治現(xiàn)實(shí)如外部環(huán)境影響、內(nèi)部社會(huì)矛盾危機(jī)和陰謀政治中被定義、操縱和駕馭。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人稍有不慎就可能陷臺(tái)海關(guān)系為萬劫不復(fù)之地。所以說中國(guó)大陸和臺(tái)灣現(xiàn)在在臺(tái)海問題上比任何時(shí)候都需要高瞻遠(yuǎn)矚的具備領(lǐng)袖人格和大智慧的政治家出現(xiàn)以解困局，否則臺(tái)海關(guān)系的前景依然令人堪憂。

　　「注釋」

　　1參見拙文：“國(guó)際法和國(guó)際政治中的分離主義”，國(guó)際政治科學(xué)no.22005（68-85）：“知其不可為而為之的臺(tái)灣獨(dú)立？-有關(guān)臺(tái)海關(guān)系前景的幾個(gè)問題”當(dāng)代中國(guó)研究，no.32004（97-103）。

　　朱毓朝/加拿大里賈納大學(xué)政治系副教授

　　來源：http://www.cc.org.cn/newcc/browwenzhang.php?articleid=4814

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