一 從技術(shù)層面看科舉：一部有效而穩(wěn)定的文官機(jī)器

　　經(jīng)過了一個(gè)世紀(jì)的政壇風(fēng)云與官制興革，人們回首發(fā)現(xiàn)：“科舉競爭”無論是與我國古代的世卿世祿、察舉征辟，還是與外國古代的貴族制、軍功制與“奴官”（如近東的所謂馬木路克制）制相比，都要合理得多。而科舉廢除后，我國軍閥時(shí)代與后來的官制也未見得優(yōu)于、甚至常常是劣于科舉。另一方面現(xiàn)代文官制中的考試制度卻有許多類似科舉的程序。因此為科舉制“平反”的呼聲也越來越高了。當(dāng)然，對照現(xiàn)代文官制的實(shí)踐，要挑科舉制的毛病也是輕而易舉的。諸如考試內(nèi)容的陳腐、參考資格與考試規(guī)則等方面用現(xiàn)代眼光看也并非絕對公平。而當(dāng)時(shí)的官吏銓選中除考試外也還存在著其它非競爭性因素，如世襲、恩蔭、薦舉、捐官、特授、奴官（太監(jiān)外任或清時(shí)滿洲包衣外任之類）等等。但是如果不以現(xiàn)代文明標(biāo)準(zhǔn)苛求前人，則應(yīng)當(dāng)說在前近代世界上的確難以找到一種政治人材選拔方式其“公正”性與效率能超過我國科舉制度的成熟期。而且成熟期科舉制度在嚴(yán)肅科場紀(jì)律、實(shí)行規(guī)范競爭方面的確是我們現(xiàn)行的考試制度所不能及、更是“察舉征辟”色彩濃厚、身份與“關(guān)系”背景強(qiáng)烈的我國現(xiàn)行干部制度應(yīng)當(dāng)借鑒的。

　　撇開貴族政治（它一般與非中央集權(quán)的“軟國家”相聯(lián)系）不談，歷史上凡屬中央集權(quán)的“硬國家”，無論中外，都有賴于高度科層化的職業(yè)官僚政治。印度莫臥兒帝國的曼薩卜達(dá)爾（mansabdar）體制有33級官階，從“十人長”直至“萬人長”，都是由朝廷自上而下征召、提拔或降黜的官吏。古羅馬基礎(chǔ)上建立的拜占廷帝國也有復(fù)雜的羅戈瑟特（logothete）文官體制，正是靠了這種體制多民族多元文化的拜占廷帝國才得以與特馬（軍區(qū)）制下軍官貴族化傾向以及村社的地方自治傾向相抗衡而維持著國家行政管理職能，使帝國在內(nèi)憂外患頻仍的幾個(gè)世紀(jì)中得以延續(xù)。所有這些官僚體制都有賴于一套中央銓選，考核與“雇用”官員的程序。但是，曼薩卜達(dá)爾體制的原則是“軍而優(yōu)則仕”，軍事官僚的色彩遠(yuǎn)過于文職色彩。作為高級“國家雇員”他們脫胎于莫臥兒早期的雇傭軍，其成員多為外國（印度以外的西亞、中亞伊斯蘭地區(qū)）冒險(xiǎn)家，缺少文化自律。因此盡管曼薩卜達(dá)爾體制以官僚決定薪俸極高而聞名于史，國家對他們也一直擁有任命與考核之權(quán)（如所周知，這兩點(diǎn)即高薪與考核是當(dāng)前人們談?wù)撟疃嗟姆锤瘮》椒ǎ�，但這一體制的腐敗速度與程度仍然極為驚人，可以說決不下于我國傳統(tǒng)的科舉官僚體系。［1］

　　拜占廷的羅戈瑟特官僚體制文職色彩濃厚，而且對于具有政教合一特點(diǎn)的拜占廷東正教帝國來說，這一官僚體制既保持著獨(dú)立于教會(huì)系統(tǒng)之外的世俗性，又具有一定程度的意識形態(tài)（宗教）自律。國家對文官的考核內(nèi)容則包括羅馬法之類的實(shí)用知識。然而羅戈瑟特在地方行政上的效能受特馬軍事貴族的制約而十分有限，而且由于政治貴族化的發(fā)展，官僚的作用日益減退，到14-15世紀(jì)羅戈瑟特大都已成為無權(quán)的虛銜。另一方面由于羅戈瑟特多是低薪乃至無薪職，又執(zhí)掌征收賦稅之權(quán)，因而腐敗也非常嚴(yán)重。最后，這一文官體制的消亡也就成了拜占庭國家滅亡的先兆。［2］

　　與這些中央集權(quán)官僚體制相比，我國的科舉官僚體系在文職化、科層化、合理化等方面顯然更勝一籌。以科舉為“正途”而又以儒家學(xué)說為科舉考試內(nèi)容的做法把政權(quán)的世俗性與意識形態(tài)灌輸自然地融合為一體，是我國傳統(tǒng)政治的一大創(chuàng)造，它比政教合一體制與純粹的雇傭官僚制都更有利于傳統(tǒng)中央集權(quán)國家的發(fā)展�！俺癁樘锷崂�，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”更是在專制條件下最大限度地?cái)U(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)的有效辦法。我國的傳統(tǒng)中央集權(quán)體制延續(xù)得遠(yuǎn)比莫臥兒印度或拜占廷帝國為長久，這與科舉官僚制勝于曼薩卜達(dá)爾或羅戈瑟特之類的外國傳統(tǒng)官僚制是不無關(guān)系的。而如果以科舉制奠定基礎(chǔ)的隋唐為界劃分我國歷史的前后期，也可以看出，后期中央集權(quán)國家的凝聚力與穩(wěn)定程度要大于前期，這與官僚銓選制度由察舉征辟到科舉考試的演變也密切相關(guān)。

　　當(dāng)然也必須指出，科舉制植根于我國的具體土壤，它與其它土壤上萌發(fā)的制度間具有某些不可比性。科舉制有賴于單一民族或多民族國家中主體民族在人口、發(fā)展水平與文化認(rèn)同上的巨大優(yōu)勢。象拜占廷、印度那樣民族與文化成份高度多元化的國家是難以發(fā)展出類似制度的。而他們那種形態(tài)的官僚制或許是維護(hù)這種傳統(tǒng)多元化國家中央集權(quán)制度的最佳選擇。

　　二 從制度層面看科舉：“法愈密而天下之亂即生于法之中”

　　以考試選拔人材，從技術(shù)上講無可非議。縱使它不應(yīng)成為唯一的選拔方式，也至少應(yīng)當(dāng)是選拔方式之一或者是主要方式。起碼在入仕之際并無政績民望可考的情況下，選拔依據(jù)在邏輯上不外乎三者：即知識性考試，身份（門第、出身與其它先天性等級）以及個(gè)人與機(jī)構(gòu)的隨機(jī)性薦舉。而考試比論身份“公平”，比薦舉“客觀”，這本屬常識，并不是需要在學(xué)術(shù)上詳加論證的深?yuàn)W之理。現(xiàn)代文官制度中的考試制與我國歷史上從察舉向科舉的過渡，與其說是誰學(xué)了誰，不如說兩者都更多地是基于這種人類價(jià)值基礎(chǔ)上的常識與邏輯。而它們在實(shí)行中遇到的阻力也不是因?yàn)槠鋬?yōu)點(diǎn)在學(xué)理上難于發(fā)現(xiàn)，而是因?yàn)樗�妨礙著某種既得利益體系。

　　但對于一種政治制度而言，人材選拔畢竟是個(gè)技術(shù)性問題，而政治制度的核心在于統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)。而在這個(gè)問題上我國科舉制與它以前的世卿制、察舉制以及外國的羅戈瑟特等官制一樣都是以傳統(tǒng)型或卡里斯瑪型權(quán)威作為其合法性基礎(chǔ)的因而它們與建立在法理型權(quán)威基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文官制度、民主國家的文官制度仍有本質(zhì)的區(qū)別。從這一點(diǎn)上來說，提出所謂“選舉制好還是考試制好”的問題來就十分荒謬。民主政治中的選舉是解決統(tǒng)治合法性問題的，它與作為人材 “偉問醯目際? 制并不是一個(gè)層面的事物。從某種意義上說，蕓蕓眾生在總體上看是平庸的，為他們中多數(shù)意志所左右的選舉結(jié)果也往往是平庸者而不是“英明領(lǐng)袖”或圣明君主當(dāng)選。那么民主制意義何在？就在于它確立了統(tǒng)治者的權(quán)力來自被統(tǒng)治者之授權(quán)這一原則，從而較好地解決了統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)問題。這樣的“統(tǒng)治者”以考試選拔公職人員，就與傳統(tǒng)帝王以科舉引“天下英雄入吾彀中”［3］有了本質(zhì)的區(qū)別。即使后者的科場紀(jì)律比前者更嚴(yán)更“公平”，即使后者在技術(shù)上可以為前者所效法，這兩者也是不可同日而語的。

　　制度的規(guī)定性反映在技術(shù)上，就形成了現(xiàn)代文官制度與古代科舉的一些重大區(qū)別。一般地說，現(xiàn)代民主國家的官員實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官分途：政務(wù)官（掌權(quán)者）直接或間接由選舉產(chǎn)生，與政黨共進(jìn)退；
事務(wù)官（辦事者）多由考試錄用，按業(yè)績或年資晉升，具有職業(yè)化、專業(yè)化特點(diǎn)，不受政黨進(jìn)退的影響。而傳統(tǒng)科舉官僚體制恰恰相反，這類體制談不上政務(wù)官與事務(wù)官的嚴(yán)格區(qū)分而只有“君臣”之別（嚴(yán)格地說只有皇帝是“掌權(quán)者”，而百官都是為他辦事的“臣仆”或奴才），但通常中央及地方的各級政要（即現(xiàn)代一般列為政務(wù)官的閣員、議員與地方主官的古代對應(yīng)者）都由考試出身而非經(jīng)選舉。反而是各衙門的辦事員即所謂刀筆吏者流并不通過考試，而是由種種不規(guī)范途徑產(chǎn)生：有由正官“自辟僚屬”者，從社會(huì)上招募者，經(jīng)各種關(guān)系推薦者，甚至還有“學(xué)而劣則吏”、專以科場淘汰所余充之者。在明代后一途徑居然成為定式，即“生員入學(xué)十年，學(xué)無所成者及有大過者，俱送部充吏”。［4］而他們在現(xiàn)代文官制中的對應(yīng)角色正是考試錄用的主要對象。?

　　　“政務(wù)官”不經(jīng)選舉，“事務(wù)官”不經(jīng)考試，這樣一種與現(xiàn)代文官制度完全相反的現(xiàn)象當(dāng)然不是出于科舉制設(shè)計(jì)者的考慮欠周，而是由政治制度本身的專制性質(zhì)所決定的�！罢�務(wù)官”不經(jīng)選舉則不對選民負(fù)責(zé)，難以建立權(quán)力約束機(jī)制。“事務(wù)官”不經(jīng)考試則會(huì)難免素質(zhì)低劣，“天下之吏，既為無賴子所據(jù)�！保�5］于是在統(tǒng)治合法性與辦事效率兩方面都造成了嚴(yán)重缺陷。一方面“政務(wù)官”不可一世，往往“官逼民反”，另一方面“事務(wù)官”蠅營狗茍，衙門陋 泛濫，明清時(shí)常有“衙蠹”之稱。這顯然不是通過強(qiáng)化科場紀(jì)律所能解決的�？荚囘x官在技術(shù)上確有優(yōu)點(diǎn)，但它本身并不能解決制度性問題。相反，制度的敗壞卻能夠歪曲這一“技術(shù)”。因此盡管到明代科場紀(jì)律已經(jīng)空前嚴(yán)密：“會(huì)試：御史供給收掌試卷；
彌封、謄錄、對讀、受卷及巡綽監(jiān)門，搜檢懷挾，俱有定員，各執(zhí)其事�！薄霸嚾杖雸�，講問、代冒者有禁�！�…文字中不許自序門第。彌封編號作三合字�！�…試士之所，謂之貢院；
諸生席舍，謂之號房，人一軍守之，謂之號軍。試官入院，輒封鑰內(nèi)外門戶。在外提調(diào)、監(jiān)試等謂之外l官，在內(nèi)主考、同考謂之內(nèi)l官。”然而科場中的腐敗現(xiàn)象仍然是層出不窮：“其賄買鉆營、懷挾請代、割卷傳遞、頂名冒籍，弊端百出，不可窮究。而‘關(guān)節(jié)’辦甚。事屬暖昧，或快恩仇報(bào)復(fù)，蓋亦有之。其它小小得失，無足道也。”［6］

　　盡管如此，科舉官僚制最大的弊病還不在科場，而在官場。即如黃宗羲所說：“今之取士也嚴(yán)，其用士也寬”。所謂取士之嚴(yán)，指士林出路僅有科舉一途，造成嚴(yán)重的人材浪費(fèi)；
所謂用士之寬，指一旦考上即易于“ 進(jìn)”，致使“在位者多不得其人”，官場氣大壞。他由此嘆道：“取土之弊，至今日制科而極矣！”［7］

　　黃宗羲所處的明末，有識之士對科舉制的評價(jià)已如此惡劣。其在兩百多年后的清末變革之潮中之被廢除就不難理解了。今人對“廢科舉”持批評態(tài)度者往往責(zé)怪清末以來在“西化”之風(fēng)影響下一切求變的“激進(jìn)主義”，實(shí)則科舉名聲的敗壞早在清末“激進(jìn)主義”興起以前、甚至早在國門未開、國人尚不識西學(xué)為何物以前就很嚴(yán)重了。今人往往奇怪于當(dāng)時(shí)的中國放著那么多的積弊不改，甚至連男人的辮子也尚? 剪掉，便急急忙忙地廢除了科舉制這個(gè)據(jù)說是“類似于現(xiàn)代文官制度”的寶貝。其實(shí)人們?nèi)绻�注意到反科舉的思潮興起于“西化”之前，也許就不會(huì)奇怪了。歷史不能假設(shè)，但倘無西方入侵，科舉制在中國自身的軌道上是否就能一直運(yùn)作下去，也未嘗不是個(gè)問題。明末時(shí)從皇帝到社會(huì)上就已對“制科之弊”怨聲不絕。崇禎皇帝因此提拔了非進(jìn)士出身的陳新甲?孫元化、陳啟新等人委以尚書、總督、巡撫等要職，并“為拔貢、保舉、準(zhǔn)貢、特授、積分、換授，思以得度外之士”。但專制之制不改而考官之技已失，反而把事情弄得更糟。“欲得勝于科目之人，其法反不如科目之詳，所以徒為紛亂而無益于時(shí)也”。［8］這段歷史幾乎可以說就是200多年后廢科舉后果的預(yù)演，它既說明了專制政治不變而只拿考試一法開刀，

　　后果必然不良，也表明了在專制政治下被嚴(yán)重扭曲了的考試選官法本身的危機(jī)。對此如果只埋怨清末“激進(jìn)改制”壞事，也是有失公正的。?明清時(shí)代科場紀(jì)律制定得如此嚴(yán)密，何以科舉制仍會(huì)敗壞呢？我以為黃宗羲的一段話道出了癥結(jié)所在，雖然這段話他并不是專就科舉而言的：

　　后世之法，藏天下于筐篋者也。利不欲其遺于下，福必欲其于上。用一人焉則疑其斂自私，而又用一人以制其私；
行一事焉則慮其可欺，而又設(shè)一事以防其欺。天下之人共知其筐篋之所在，吾亦鰓鰓然日惟筐篋之是虞，故其法不得不密，法愈密而天下之亂即生于法之中，所謂非法之法也。［9］

　　為什么“法愈密而天下之亂即生于法之中”？原因就在于這是一種“藏天下于筐篋”即置天下于一家之私囊的立法�？婆e制敗壞的根源就在于此。今日重新評價(jià)科舉，這一點(diǎn)是不應(yīng)回避的。

　　三 從政治哲學(xué)層面看科舉：“大共同體本位”與對個(gè)性的禁錮

　　上述黃宗羲的話還可以引起更深層的思考。這段話表明：中國的傳統(tǒng)統(tǒng)治者，乃至傳統(tǒng)中國人，并不象表面上聲稱的那樣相信“性善論”。他們對人的“自私”與人性的陰暗面可以說是無時(shí)或忘，并為此處心積慮地設(shè)計(jì)“防人”之法。這種中國政治文化中的奇特景觀是那些只從儒家圣賢之言來考察“傳統(tǒng)”的人難以解釋的。明清科場規(guī)則之嚴(yán)密，常使今天的科舉肯定論者大為贊嘆。然而又豈止科場規(guī)則，傳統(tǒng)中國的“防人之法”達(dá)到極高水平的例子可以說不勝枚舉�？茍龇辣走_(dá)到了每個(gè)“考生”派一軍人給盯著的地步，官場防弊則達(dá)到了本省人不得在本省為官的地步，這就是明清兩代發(fā)展得登峰造極的回避制。那時(shí)除了世襲的土司和法定必須由孔家人任知縣的曲阜一地外，全國各地的縣官都必須來自外省，甚至本省其它府、縣的人也不行，以防同鄉(xiāng)結(jié)黨為弊。就是這些外省人還不能久任，而須頻繁調(diào)動(dòng)，以防任職日久形成關(guān)系網(wǎng)。對社會(huì)上的人際關(guān)系，國家也常持以懷疑的眼光，盡量限制人與人之間、個(gè)人與社區(qū)之間依附關(guān)系的發(fā)展。甚至對于儒家意識形態(tài)極力褒獎(jiǎng)的家族組織，專制國家也不象表面聲稱的那樣欣賞。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　從北魏的廢宗主而立三長、明初“浦江鄭氏九世同居”被皇帝疑忌為“以此眾叛，何事不成？”而險(xiǎn)遭殺身之禍，直到清代一些地方官府“毀祠追譜”，抑制宗族勢力，專制國家對“強(qiáng)宗右族”的疑懼與禮教對大家族的褒獎(jiǎng)始終并存，而且前一因素的實(shí)際影響往往超過后一因素。［10］

　　實(shí)際上這一切都可以歸之為我國政治文化中以“國家（王朝）本位”來排斥在實(shí)踐上則崇刑廢德、 鎦乙中 、強(qiáng)制分家，鼓勵(lì)“告親”?禁止“容隱”，不一而足。《秦律》中關(guān)于“妻有罪，其財(cái)界夫”，“夫有罪，妻先告，其（妻）財(cái)不收”、奴婢“盜主之父母不為盜主”的條款，明確承認(rèn)父子夫婦各有其財(cái)。而秦人世風(fēng)，則有所謂’借父l，慮有德色；
母取箕帚，立而誶語。抱哺其子，與公并踞；
婦姑不相悅，則反唇相譏。［12］這里親情之淡漠，恐怕比據(jù)說父親到兒子家吃飯要付錢的“西方風(fēng)俗”尤有過之。人性險(xiǎn)惡，險(xiǎn)惡的人抱成團(tuán)更難制馭，因此國家應(yīng)當(dāng)使人際關(guān)系盡量自上而下地“一元化”，即皇帝——官僚——吏胥——下民，而任何橫向關(guān)系如“朋黨”、宗族、同鄉(xiāng)等等都應(yīng)減弱到最低限度。

　　以后的歷代王朝一方面“獨(dú)尊儒術(shù)”，一方面“漢承秦制”，其統(tǒng)治精神多少都具有“儒表法里”的性質(zhì)：王道其表而霸道其里，德治其名而刑治其實(shí)，看似吏的儒化，實(shí)為儒的吏化。歷代帝王不論口頭上怎么講，實(shí)際上對“法、術(shù)、勢”的重視遠(yuǎn)超過四維八德。由漢到清的中國基本上仍是“大共同體本位”的，而不是小共同體本位、更不是個(gè)人本位的。像古希臘的德莫、古羅馬的父權(quán)制大家族，中世紀(jì)歐洲的村社、行會(huì)、教區(qū)這類具有自治因素的“非國家”組織所享有的地位，在傳統(tǒng)中國是不可想象的。與西方相比，這種傳統(tǒng)秩序與其說是“家族主義”的，勿寧說是“國家主義”的。

　　科舉制度就是這一特點(diǎn)的產(chǎn)物。從科舉考試的內(nèi)容看它似乎有明顯的儒家色彩，然而這一制度本身應(yīng)當(dāng)說主要是法家傳統(tǒng)的體現(xiàn)。事實(shí)上，更能體現(xiàn)儒家性善論與宗法倫理的選官制度應(yīng)當(dāng)是由道德偶象式的地方元老舉薦“孝廉”、“賢良方正”為官的察舉制度。這一制度被廢棄并代之以“冷冰冰的”科場角逐無疑是極權(quán)國家權(quán)威對宗法權(quán)威、“法術(shù)勢”對溫情主義占優(yōu)勢的結(jié)果。而Ы綞源慫坪跎形拮愎?認(rèn)識。另一方面，這種選官制度與中世紀(jì)西方貴族制的區(qū)別也正是“大共同本位”與“小共同體本位”之別的反映。

　　我們知道，現(xiàn)代化進(jìn)程的本質(zhì)內(nèi)涵是有個(gè)性的公民及公民個(gè)人權(quán)利擺脫傳統(tǒng)共同體的桎梏而崛起。而在缺少中央集權(quán)專制政體的中世紀(jì)西方，“大共同體”長期處在不活躍狀態(tài)，人的個(gè)性發(fā)展的主要障礙來自采邑、村社、行會(huì)、家族公社等“小共同體”。這些“小共同體”在近代化過程中所受的沖擊，與我國法家傳統(tǒng)對“小共同體”的否定往往在表像上頗為相似。這就給人以一種印象：似乎古代中國的某些制度是驚人地“現(xiàn)代化”。象科舉考試選官制度、回避制度與“現(xiàn)代文官制度”的相似就是如此。類似的還有由于極權(quán)國家對于臣民間橫向依附關(guān)系的限制而形成的民間人際關(guān)系“自由化”表像。我國很早就存在著臣民之間的“自由租佃”、“自由雇傭”和“自由買賣”，而很少有西方那樣的采邑農(nóng)奴制以及自治村社對個(gè)人的束縛。如果不考慮專制國家對臣民的桎梏，那么我國人民似乎很早就生活在“自由”之中了。

　　然而這當(dāng)然只是一種幻象，因?yàn)樵谖覈鴼v史上，采邑、村社、教區(qū)、行會(huì)之類“小共同體”權(quán)力的不發(fā)達(dá)，并不是公民個(gè)人權(quán)利的發(fā)達(dá)所造成。相反地，它意味著專制國家這一傳統(tǒng)的“大共同體”權(quán)力的膨脹，它不僅使公民個(gè)人權(quán)利無由產(chǎn)生，連“小共同體”的權(quán)利也被壓抑。它“平等地”剝奪了一切人的公民權(quán)利。與其說這樣的社會(huì)不存在著不自由的農(nóng)奴，勿寧說不存在的只是“自由的”農(nóng)奴主，而所有臣民都是專制國家及其人格化體現(xiàn)者（君主）的“普遍奴隸”。關(guān)于這一點(diǎn)，中國歷史上屢見不鮮的《水滸》式造反—“莊主”帶領(lǐng)“莊客”（或者說是農(nóng)奴主帶領(lǐng)農(nóng)奴）造專制國家的反—— 成了最好的注解。

　　使“天下英雄入吾彀中”的科舉制也正是在這一點(diǎn)上體現(xiàn)出它與現(xiàn)代文官制度的最本質(zhì)的區(qū)別。這兩者都具有排斥“小共同體利益”的功能，因而在技術(shù)上可以十分相似。但前者是從專制國家即大共同體本位的角度排斥“小共同體”，后者卻是從公民權(quán)利本位即個(gè)性本位的角度排斥“小共同體”�？紤]到這一點(diǎn)我們就不難理解為什么象黃宗羲那樣具有鮮明的個(gè)性傾向的中國式“啟蒙思想家”在抨擊科舉制之余，會(huì)主張恢復(fù)仿佛是更為落后的察舉征辟之制：這與社會(huì)上的人們寧投“莊主”為“莊客”也不愿做天子爪牙之下的“編戶齊民”是一個(gè)道理。

　　現(xiàn)在不少論者從技術(shù)?指出科舉考試仍不如現(xiàn)代文官制“平等”?這自然是可以討論的。但我認(rèn)為這并非問題的關(guān)鍵：公民個(gè)性本位還是“大共同體”本位才是根本的區(qū)別�？婆e考試即便再“平等”，只要它是一種排斥個(gè)性的“平等”，那么它就并無現(xiàn)代性可言，而只能一種天下臣民“平等”地作為皇上奴才候選人的制度。嚴(yán)格地說，它與天下女子在容貌面前一律“平等”地供皇上“選美”的制度并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。

　　在前近代社會(huì)中，束縛個(gè)性發(fā)展的共同體桎梏是多種多樣的，而個(gè)性發(fā)展的進(jìn)程往往不可能一下同時(shí)擺脫所有的桎梏而一步跨入“自由”狀態(tài)。因此，個(gè)性發(fā)展的一定階段就可能表現(xiàn)為桎梏性較小的共同體權(quán)利擴(kuò)張、對主要的共同體桎梏形成消解機(jī)與制衡機(jī)制。西歐中世紀(jì)向近代過渡時(shí)“市民與王權(quán)的聯(lián)盟”就是這樣。在“大共同體”不活躍的西方，公民權(quán)利在一定階段上與“大共同體”的體現(xiàn)者結(jié)盟，連手反對“小共同體”的桎梏，反對領(lǐng)主權(quán)與村社陳規(guī)，就成為一種積極的進(jìn)程。而在市民權(quán)利成長起來后，便會(huì)轉(zhuǎn)而向王權(quán)及其所代表的“大共同體”發(fā)起挑戰(zhàn)，追求個(gè)性的進(jìn)一步解放。

　　而在傳統(tǒng)中國則相反，“大共同體”的桎梏比“小共同體”強(qiáng)得多。因此如果說在西方王權(quán)（它在本質(zhì)上并不是一種市民社會(huì)因素）在一定階段上可以有助于市民社會(huì)的成長，那么在中國，或許公民權(quán)利在一定時(shí)期卻需要與某種“小共同體”結(jié)盟。我們知道“莊主經(jīng)濟(jì)”對于市場經(jīng)濟(jì)的根本價(jià)值而言是一種落后現(xiàn)象，但正是在某種程度上具有“莊主經(jīng)濟(jì)”色彩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在沖破大一統(tǒng)命令經(jīng)濟(jì)的蕃籬、推動(dòng)中國走向市場機(jī)制與人的個(gè)性解放的特定階段上卻發(fā)揮了重大作用，從這個(gè)角度上看，清末對科舉制的否定也許仍不失其積極意義，盡管“廢科舉”之后出現(xiàn)的替代物并不令人稱道（猶如“莊主經(jīng)濟(jì)”或王權(quán)也并不是市場化進(jìn)程與市民社會(huì)所追求的東西一樣），盡管我們現(xiàn)在還要為擺脫這些替代物、實(shí)現(xiàn)政治人材選拔方式的現(xiàn)代化進(jìn)行艱苦的努力。［13］

　　總之，公務(wù)員任職資格考試作為選拔官員（主要是初入仕途的事務(wù)官員）的技術(shù)手段，如果不是最好的，至少也是必不可少的。傳統(tǒng)科舉考試在這方面的確能給人以不少啟示。但這一技術(shù)手段受基本政治制度（主要是統(tǒng)治合法性的產(chǎn)生機(jī)制）制約，正是由于這種制約，科舉官僚體系在“官”無選舉、“吏”無考試這兩點(diǎn)上都根本迥異于現(xiàn)代文官制度，它的積弊及最后被廢除都有其內(nèi)在原因，并不能全歸咎于“全盤西化”或“激進(jìn)主義”。最重要的是：科舉官僚制的政治哲學(xué)基礎(chǔ)是強(qiáng)調(diào)“大共同體本位”（君國本位）的傳統(tǒng)法家政治理念（因此我認(rèn)為有必要重新審視所謂儒家文化及其相關(guān)概念，諸如性善論、家族本位與“德治”理念等在“中國傳統(tǒng)”中的實(shí)際地位，至少它與書本上的地位大異其趣）。它與以個(gè)人本位（在法理上即公民權(quán)利本位）為政治哲學(xué)基礎(chǔ)的西方文官制由于都排斥“小共同體本位”（家族、社區(qū)或利益集團(tuán)本位），因而可能會(huì)有某些技術(shù)上的相似。但兩者在深層次上的根本區(qū)別卻可能比它們各自與“小共同體本位”的距離更大。因此，繞開深層次的變革直接借助于那些技術(shù)上的相似而從傳統(tǒng)官制跨入現(xiàn)代文官制度，恐怕是一廂情愿的空想。在科舉制退出歷史舞臺(tái)百年之后，客觀地重新評價(jià)這一制度并在技術(shù)意義上借鑒科舉制是完全必要的，但作為歷史問題我們不應(yīng)借弘揚(yáng)所謂“保守主義”而完全否定“廢科舉”，作為現(xiàn)實(shí)問題我們更不能指望僅靠考試取官就能解決政治體制現(xiàn)代化的出路。

　　注釋：

　　[1] R.C.Majumdar, H.C.Raychaudhuri and K.Datta, An Adranced History of India. Macmillan,1978.PP.549-556

　　[2] W.E.Kaegi,Byzantine Empire:Bureaucracy. N.Oikonomides,Logothete.Bath in Dictonary of the Middle Ages.Vol.2,PP.471-475;Vol.7,P.642.

　　[3] 《唐摭言》卷一。

　　[4] 《明史》卷六九《選舉一》

　　[5] 黃宗羲：《明夷待訪錄?吏胥》。

　　[6] 明吏》卷七0，《選舉二》。

　　[7] 黃宗羲：《明夷待訪錄?取士》。

　　[8] 黃宗羲：《明夷待訪錄?取士》。

　　[9] 《明夷待訪錄?原法》

　　[10] 參見秦暉：《宗族文化與個(gè)性解放：農(nóng)村改革中的‘宗族復(fù)興’與歷史上的‘宗族之謎’》，《中國研究》（東京）1995年8月號，28—31頁。?

　　[11] 《韓非子?備內(nèi)》

　　[12] 《漢書?賈誼傳》，今本賈誼《新書?時(shí)變》文略異。

　　[13] 關(guān)于“大共同體”、“小共同體”及個(gè)性發(fā)展（現(xiàn)代化）進(jìn)程間的關(guān)系，詳見注[10] 秦暉，25—31頁。

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