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儲(chǔ)昭根:什么是單邊主義?

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  

  【摘要】對(duì)什么是單邊主義這個(gè)根本性的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外學(xué)者可以說(shuō)眾說(shuō)紛紜。本文在對(duì)相關(guān)學(xué)者的定義及單邊主義相關(guān)內(nèi)涵予以辨析的基礎(chǔ)上,給出了單邊主義的概念。并指出單邊主義有廣義和狹義之分,單邊主義的本質(zhì)是無(wú)視甚至破壞現(xiàn)有的集體性的規(guī)則和制度,單邊主義的核心是逆潮流而動(dòng)。

  

  新世紀(jì)開(kāi)始,隨著共和黨總統(tǒng)小布什的上臺(tái),單邊主義日益凸顯成為布什政府的外交風(fēng)格。美國(guó)作為外交領(lǐng)域中的風(fēng)云角色,它的外交風(fēng)格的轉(zhuǎn)向自然引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注,相關(guān)的研究也就越來(lái)越多。但對(duì)什么是單邊主義這個(gè)根本性的問(wèn)題,學(xué)者們眾說(shuō)紛紜。對(duì)單邊主義是否是歷史上大國(guó)一貫的作法? 單邊主義是否就是“單槍匹馬”,單獨(dú)行動(dòng)?為什么對(duì)單邊主義的定義遲遲到2000年以后才出現(xiàn)?為什么單邊主義成為當(dāng)前形容美國(guó)外交的流行語(yǔ)?為什么不認(rèn)定中國(guó)、古巴的外交是單邊主義呢?對(duì)這些問(wèn)題到目前為止尚未有人進(jìn)行系統(tǒng)的分析,實(shí)屬憾事。本文嘗試對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討,并試圖全面勾勒出單邊主義概念的輪廓,以請(qǐng)方家指正。

  

  什么是單邊主義?專(zhuān)家們從各自理解的角度對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了自己的看法。有人說(shuō)單邊主義是小布什上臺(tái)之后,美國(guó)政府依仗它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力在國(guó)際事務(wù)中為了謀求美國(guó)的私利,我行我素的行為。又有人說(shuō)所謂單邊主義即獨(dú)自處理外交政策與事務(wù)的傾向。具體表現(xiàn)為美國(guó)在所有事務(wù)上都要以美國(guó)利益為重,而不能讓美國(guó)受到其他國(guó)家、國(guó)際組織或者一些條約和聯(lián)盟的制約2。也有人說(shuō)單邊主義就是從美國(guó)的實(shí)力地位與國(guó)家利益出發(fā)來(lái)決定美國(guó)的政策走向,而不是通過(guò)同國(guó)際社會(huì)保持密切的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。具體來(lái)說(shuō),美國(guó)要根據(jù)自己的利益和判斷,而不是根據(jù)國(guó)際社會(huì)的需求和意見(jiàn)來(lái)做有關(guān)全人類(lèi)利益與安全的政策決定。在國(guó)際社會(huì)中我行我素,不理會(huì)其他國(guó)家的合理利益考慮及國(guó)際輿論的批評(píng)與譴責(zé)。3還有人把它歸結(jié)為:?jiǎn)芜呏髁x是美國(guó)保守主義舉行的一種對(duì)外政策,當(dāng)前人們使用 “單邊主義”這個(gè)詞是特指美國(guó)作為世界上唯一一個(gè)超級(jí)大國(guó)在國(guó)際關(guān)系中所表現(xiàn)的一種行為方式。它在處理國(guó)際事務(wù)中:僅僅是從自己的判斷和自身國(guó)家利益出發(fā),從來(lái)都不同其他國(guó)家進(jìn)行磋商,這是美國(guó)追求世界霸權(quán)的一種表現(xiàn)。很明顯這三個(gè)概念共同特點(diǎn)是將單邊主義狹隘定義為美國(guó)的外交政策,顯然不合適。難道除了美國(guó)之外其它國(guó)家就不存在單邊主義?顯然不是。正如北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)賈慶國(guó)教授指出“從某種意義上講,所有國(guó)家在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)都或多或少地采取單邊主義的做法,美國(guó)也不例外。”4中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)傅夢(mèng)孜先生認(rèn)為:“單邊主義本來(lái)是國(guó)際體系中‘主導(dǎo)力量’的國(guó)家,特別是像美國(guó)這樣的‘惟一超級(jí)大國(guó)’慣有的心理與行為偏好方式”5 。根據(jù)他們的觀點(diǎn),單邊主義是國(guó)際體系中大國(guó)一貫的作法。

  

  于是,又有人認(rèn)為單邊主義外交是指在國(guó)際交往中,不顧或較少顧及其它國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的利益,以自我本位主義為核心,采取單方面外交行動(dòng)或措施的外交方式。6盡管這個(gè)概念沒(méi)有特指美國(guó),但我們看到以上的概念都強(qiáng)調(diào)單邊主義是本國(guó)的利益,以本國(guó)利益至上。那么是否以自己的國(guó)家利益至上的外交就是單邊主義呢?現(xiàn)實(shí)中所有的國(guó)家外交都是遵循本國(guó)的利益至上的原則,“沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益”,就是對(duì)此最經(jīng)典的表達(dá)。對(duì)本國(guó)、本民族正當(dāng)利益的追求本無(wú)可厚非。

  

  以上定義的共同點(diǎn)是突出“我行我素”和“單方面外交行動(dòng)”。我們?cè)賮?lái)看看賈慶國(guó)先生的定義:“一般來(lái)說(shuō),單邊主義指的是一國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)單獨(dú)行事、不與他國(guó)合作的理念和做法。與此相對(duì)應(yīng),多邊主義則指一國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)與他國(guó)合作、采取共同行動(dòng)的理念和做法!7我們?cè)倏纯础睹绹?guó)傳統(tǒng)英語(yǔ)詞典》對(duì)單邊主義的解釋是:“國(guó)家依個(gè)人主義方式開(kāi)展外交活動(dòng)的一種傾向,具體特征表現(xiàn)為最低限度地與其他國(guó)家進(jìn)行磋商和吸收其他國(guó)家參與,即使這些國(guó)家是其盟國(guó)”8。而按照美國(guó)普林斯頓大學(xué)在線英文詞典(WordNet)的解釋?zhuān)皢芜呏髁x”是“一種學(xué)說(shuō),認(rèn)為國(guó)家應(yīng)以個(gè)人主義方式展開(kāi)外交活動(dòng),而無(wú)需向其他國(guó)家征求意見(jiàn)或吸收其他國(guó)家的參與”9。根據(jù)上述定義,一言以蔽之,單邊主義就是“單槍匹馬”,單獨(dú)行動(dòng)。

  

  按照此種說(shuō)法,美國(guó)攻打伊拉克算不上是單邊主義了。因?yàn)榧词故谴舜卧獾絿?guó)際社會(huì)極大反對(duì)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)之前也進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的外交努力。在這次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,聯(lián)合國(guó)成為和平解決伊拉克危機(jī)的國(guó)際中心舞臺(tái)。2002年9月美國(guó)把伊拉克問(wèn)題提交給聯(lián)合國(guó),安理會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商一致通過(guò)了關(guān)于伊拉克問(wèn)題的1441號(hào)決議。聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)和國(guó)際原子能組織于11月下旬重新開(kāi)始了在伊拉克對(duì)大規(guī)模殺傷性武器的核查。監(jiān)核會(huì)在2003年1月27日、2月14日、3月7日三度發(fā)表了關(guān)于核查情況的報(bào)告。2003年2月24日,美英西提出新決議草案,要求安理會(huì)授權(quán)對(duì)伊拉克進(jìn)行軍事打擊。從2月下旬到安理會(huì)就新決議草案進(jìn)行了激烈的辯論。美國(guó)反復(fù)磋商,軟硬兼施,到3月中旬,美國(guó)仍無(wú)法通過(guò)新決議草案而獲得授權(quán),于是在3月20日在沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下發(fā)動(dòng)了美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。而且在此過(guò)程中,2003年1月30日,波、匈、捷三國(guó)會(huì)同歐洲五個(gè)其他國(guó)家,簽署了支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的“八國(guó)公開(kāi)信”;
2月5日,由波羅的海三國(guó)、斯洛文尼亞、克羅地亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、馬其頓、羅馬尼亞和斯洛伐克組成的“維爾紐斯十國(guó)集團(tuán)”的外長(zhǎng)們簽署了支持美國(guó)對(duì)伊立場(chǎng)的公開(kāi)信。至此,中東歐15國(guó)中有13個(gè)國(guó)家(南斯拉夫和波黑除外)支持美國(guó)的對(duì)伊強(qiáng)硬立場(chǎng)。華盛頓首先說(shuō)服了西班牙,然后由西班牙會(huì)同英國(guó)、意大利、葡萄牙和丹麥5個(gè)歐盟成員國(guó)以及明年即將加入歐盟的波蘭、匈牙利和捷克3個(gè)候選國(guó)發(fā)表了支持美國(guó)動(dòng)武的8國(guó)聯(lián)合聲明。而且據(jù)俄媒體后來(lái)公布支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武國(guó)家詳細(xì)名單表明,共有34個(gè)國(guó)家直接派兵,20個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)美國(guó)提供不同形式的非軍事類(lèi)支持,有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武提供政治支持10。因此,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)既不是美國(guó)不愿磋商,也不是單獨(dú)行動(dòng),甚至“在參與國(guó)家的數(shù)字上要比1991年結(jié)成的聯(lián)盟多”。11那么,為何美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)卻被眾多中國(guó)的國(guó)際關(guān)系學(xué)者公認(rèn)為標(biāo)志著“美國(guó)的單邊主義登峰造極”12?這是一個(gè)值得學(xué)者們的深思的問(wèn)題。

  

  在另一個(gè)方面,如果使用這一概念的話,那么,中國(guó)、古巴的外交也可以歸納到單邊主義中?眾所周知,中國(guó)外交沒(méi)有多邊主義的傳統(tǒng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,現(xiàn)存的國(guó)際制度是發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加給其他發(fā)展中國(guó)家的,是不合理、不公正的剝削體系。作為社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)的基本態(tài)度是:不但不承認(rèn)其合法性,不與其發(fā)生密切聯(lián)系,而且要“革”這些剝削制度的“命”。這樣一種“革命者”的角色定位使得中國(guó)長(zhǎng)期游離于外部世界,當(dāng)然鮮有多邊外交的傾向13。但是國(guó)際社會(huì)卻鮮有中國(guó)、古巴執(zhí)行單邊主義外交的說(shuō)法。

  

  單邊主義成為形容當(dāng)前美國(guó)外交的流行語(yǔ),這恐怕是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。是否單邊主義是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系學(xué)者為描述當(dāng)前的美國(guó)外交而杜撰出的一個(gè)新詞呢?但按照美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)歷史學(xué)家沃爾特•邁克道格爾(Walter McDougall)先生的說(shuō)法,單邊主義是1776年美國(guó)建國(guó)以來(lái)美國(guó)外交的八種偉大傳統(tǒng)和智慧之一。作者認(rèn)為:“單邊主義很自然地產(chǎn)生于18世紀(jì)英國(guó)隨后是美國(guó)的對(duì)歐洲大陸的恰當(dāng)?shù)牧?chǎng)的辯論!14作者進(jìn)一步指出原因所在:“如果美利堅(jiān)合眾國(guó)要要保持她的自由,免遭龐大的陸海軍備的壓力,避免成為強(qiáng)者的小卒和強(qiáng)敵的目標(biāo),并利用歐洲的爭(zhēng)斗以自肥的話,美國(guó)必須實(shí)行單邊主義。即使是在戰(zhàn)時(shí),譬如1812年。華盛頓在他的《告別詞》中明確主張單邊主義,但那決不意味著是孤立主義。因?yàn)樵谑耸兰o(jì)九十年代已經(jīng)證明美國(guó)想要隔離于大西洋事務(wù)是不可能的!15。作者還指出:如果說(shuō)例外論的精髓是國(guó)內(nèi)自由的話,那么單邊主義的精髓則是自由地制訂外交政策,以免陷入“歐洲野心的圈套”16。美國(guó)耶魯大學(xué)教授約翰•劉易斯•加迪斯(John Lewis Gaddis)認(rèn)為單邊主義可以追溯到共和國(guó)的最早時(shí)期,是亞當(dāng)斯原則(Adams doctrine)之一,也是美國(guó)具有同樣重要影響的外交傳統(tǒng)之一17。顯然,在他們看來(lái),單邊主義由來(lái)已久,是美國(guó)的基本外交傳統(tǒng)。

  

  隨之而來(lái)的問(wèn)題是,既然單邊主義是美國(guó)外交的基本傳統(tǒng),為什么對(duì)單邊主義的定義卻遲遲到2000年以后才出現(xiàn)?我們注意到美國(guó)最權(quán)威的《美國(guó)傳統(tǒng)英語(yǔ)詞典》直到2000年第四版才出現(xiàn)“單邊主義”(Unilateralism)的概念,而在以前版本甚至查無(wú)此字。甚至有有詞典認(rèn)定Unilateralism的意思是“單方,單向,片面,單系(現(xiàn)象)”18。與此同時(shí),微軟大百科全書(shū)2003(Encarta Library 2003)中也未出現(xiàn),直到Encarta Library 2005才出現(xiàn)此詞。如此的矛盾該作何解釋呢?

  

  在美國(guó)一些學(xué)者看來(lái),單邊主義是與雙邊、多邊相對(duì)應(yīng)的概念。根據(jù)約翰•魯杰(John Ruggie)對(duì)多邊主義的定義,多邊主義(multilateralism)指三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家在普遍的行為原則基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相互關(guān)系的制度形式19。于是乎,有學(xué)者便注意從多邊主義對(duì)應(yīng)的角度來(lái)研究單邊主義的概念。國(guó)際和平學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)大衛(wèi)?馬龍(David M. Malone)和云豐空(Yuen Foong Khong)先生根據(jù)約翰•魯杰的多邊主義概念認(rèn)為:“單邊主義指的是退出存在的或已提出的多邊框架,或是指處理全球或地區(qū)性某個(gè)特定的挑戰(zhàn)時(shí)單獨(dú)行動(dòng)而不選擇參加集體行動(dòng)的傾向。該國(guó)家退出多邊體系或單獨(dú)行動(dòng)是因?yàn)樗麄儾幌M屗麄冏陨黼`屬于正在協(xié)商或執(zhí)行的普遍行動(dòng)原則,或者是他們發(fā)現(xiàn)這些原則對(duì)他們的國(guó)家利益有害”20 。選擇參加集體行動(dòng)與否,往往涉及到一個(gè)國(guó)家的主權(quán)行為。主權(quán)國(guó)家擁有自決、自主的行動(dòng)權(quán)力是當(dāng)今世界公認(rèn)的原則,是聯(lián)合國(guó)憲章所賦予的。以此來(lái)定義單邊主義未免顯得寬泛和不當(dāng),此概念更多指的是政府的單邊行為(Unilateral Acts of States)。而上述所羅列眾多概念中“自私”、“我行我素”和“不合作”更多指出的是單邊主義的特征而沒(méi)有點(diǎn)出其本質(zhì)21,如定義單邊主義還要進(jìn)一步地探索。

  

  我們繼續(xù)研究多邊主義,我們發(fā)現(xiàn)“多邊主義是一種要求極高的制度形式”22,“國(guó)際制度本質(zhì)上都是多邊的制度”,并且是“在非歧視的普遍化原則基礎(chǔ)上形成的”23。因此,多邊主義的核心是規(guī)則和制度!岸噙呏髁x常常表現(xiàn)在支持國(guó)際組織和遵守國(guó)際行為規(guī)則上,而單邊主義常常表現(xiàn)在蔑視國(guó)際組織和違反國(guó)際行為規(guī)則上”24。因此,單邊主義的本質(zhì)是無(wú)視甚至破壞現(xiàn)有的集體性的規(guī)則和制度。

  

  在此基礎(chǔ)上,上海交通大學(xué)葉江先生給出了自己?jiǎn)芜呏髁x的定義:“在國(guó)際政治領(lǐng)域,單邊主義是指反對(duì)建立或加入聯(lián)盟,否定國(guó)際制度所具有的調(diào)整國(guó)際關(guān)系的作用,堅(jiān)持單獨(dú)地處理國(guó)際事務(wù)的外交政策”25。此概念抓住了單邊主義的本質(zhì),但這里還需要進(jìn)一步指出的是,“每當(dāng)單邊主義追求明顯的外部效應(yīng)時(shí),單邊主義始終面臨著嚴(yán)肅的道德質(zhì)疑”。因此,伊恩•羅賓遜(Ian Robinson)先生認(rèn)為人們通常根據(jù)以下幾種情況就把該國(guó)家的政策界定為單邊主義:1、一個(gè)國(guó)家獨(dú)自行動(dòng);
2、對(duì)其它國(guó)家人民有明顯的沖擊;
3、不受雙邊和多邊條約的束縛26。這個(gè)概念道出了單邊主義概念的另一個(gè)要點(diǎn),即單邊主義對(duì)其它國(guó)家、民族造成了沖擊并產(chǎn)生了不良影響。在此基礎(chǔ)上,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系副教授陳玉剛先生將單邊主義的特別內(nèi)涵歸納為具有三個(gè)層次:首先,單邊主義指一國(guó)的對(duì)外政策和行為的某種特性,屬于國(guó)家外交政策和行為的一個(gè)分析概念;
其次,單邊主義還不是指向所有的國(guó)家,而專(zhuān)指在國(guó)際事務(wù)中有重大而廣泛影響力的國(guó)家。只有實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家才能逆大流而一意孤行,小國(guó)即使完全逆國(guó)際常規(guī)而行事,也沒(méi)有批評(píng)者會(huì)用單邊主義的詞去指責(zé)它(美國(guó)把這樣一些國(guó)家指責(zé)為無(wú)賴國(guó)家,邪惡國(guó)家,如被小布什政府公開(kāi)點(diǎn)名的朝鮮、伊拉克、伊朗,這些國(guó)家被統(tǒng)稱(chēng)為邪惡軸心);
最后,單邊主義還暗示政策和行為對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了不良影響和后果。如果政策的實(shí)行者實(shí)施的是一項(xiàng)單方面的利他政策,那么也沒(méi)人會(huì)去批評(píng)它單邊主義27。當(dāng)涉及到對(duì)行為后果的道德評(píng)判的問(wèn)題時(shí),其道德標(biāo)準(zhǔn)是不能簡(jiǎn)單靠行為者單方面地界定的,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  而必須要得到國(guó)際社會(huì)和相關(guān)國(guó)家的民眾的贊同與評(píng)價(jià)。所以單邊主義的核心是逆潮流而動(dòng)。

  

  分析至此,我們才找到問(wèn)題的關(guān)鍵。單邊主義的概念逐漸清晰,而且也就容易給出。所謂單邊主義是指舉足輕重的特定大國(guó),不考慮大多數(shù)國(guó)家和民眾的愿望,單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護(hù)國(guó)際性、地區(qū)性、集體性和平、發(fā)展、進(jìn)步的規(guī)則和制度,并對(duì)全局或局部的和平、發(fā)展、進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。

  

  依照這個(gè)定義,上述的諸多問(wèn)題因此也就迎刃而解。為什么伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著“美國(guó)單邊主義登峰造極”?盡管美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,組織了有數(shù)十個(gè)國(guó)家參與的“志愿聯(lián)盟”(Coalition of Willingness),但是這個(gè)“聯(lián)盟”本質(zhì)上并不是真正意義上的多邊體系。首先,美國(guó)的“志愿聯(lián)盟”顯然建立在美國(guó)單邊的利益基礎(chǔ)之上,在聯(lián)盟內(nèi)部美國(guó)與其他國(guó)家地位并不平等,在決策層面以及實(shí)施過(guò)程中更多的是唯美國(guó)馬首是瞻。這一聯(lián)盟也不是將一套準(zhǔn)則一以貫之的多邊體系!奥(lián)盟”要打擊哪一國(guó),如何打擊,何時(shí)打擊,完全取決于美國(guó)一國(guó)的利益和其對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的判斷。因此,美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中奉行的仍是單邊主義28。其次,即使有“反恐”、“防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散”或推翻“獨(dú)裁者”這樣的“由頭”,但考慮到戰(zhàn)后恐怖主義頻發(fā)與蔓延,地區(qū)局勢(shì)的動(dòng)蕩。尤其是不能不考慮對(duì)世界和平負(fù)主要責(zé)任的最大的多邊主義組織聯(lián)合國(guó)的損害。所以說(shuō)1990年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)即使是美國(guó)一國(guó)去打仗也不能說(shuō)是單邊主義,2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)“聯(lián)盟”成員再多卻仍是不折不扣的單邊主義。

  

  至于古巴、伊朗等國(guó)家的單邊傾向,由于他們是小國(guó),影響力有限。即使朝鮮發(fā)展核武器,應(yīng)該說(shuō)在很大程度上是為了自衛(wèi)。如果說(shuō)他們是“不負(fù)責(zé)任的國(guó)家”,那也只是擔(dān)心,使用單邊主義來(lái)形容這些都不太恰當(dāng)。如果說(shuō)中國(guó)的單邊行為,盡管中國(guó)是大國(guó),但中國(guó)的政策往往主要是反對(duì)不合理的政治、經(jīng)濟(jì)秩序,站在發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng),符合大多數(shù)的國(guó)家利益,中國(guó)的多數(shù)行動(dòng),都不能稱(chēng)為單邊主義。

  

  是否單邊主義是歷史上大國(guó)一貫的作法?回答應(yīng)該是肯定的。因?yàn)椤坝邪詸?quán)就有單邊主義”29。但是自從有國(guó)際關(guān)系史以來(lái),多邊主義的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。早期的威斯特伐利亞體系、神圣同盟等多邊組織的存在也未必符合大多數(shù)的人民和國(guó)家的利益。只有經(jīng)過(guò)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)痛苦的決擇,經(jīng)過(guò)國(guó)聯(lián)的嘗試,聯(lián)合國(guó)、關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定等多邊組織數(shù)十年的實(shí)踐,多邊主義才日漸成熟與合理。再加上全球化、區(qū)域化的發(fā)展,才出現(xiàn)完整意義上多邊主義。在此基礎(chǔ)之上的單邊主義也才真正具有其完全的意義。由于當(dāng)前小布什政府頻頻挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國(guó)際體系,“小布什逆潮流而動(dòng),推行單邊主義,所以當(dāng)然地引人注目!边@就解釋了為什么單邊主義的定義遲遲到2000年以后才出現(xiàn),同時(shí)也解釋了為什么單邊主義成為當(dāng)前形容美國(guó)外交的流行語(yǔ)的原因。

  

  因此,單邊主義概念有著廣義和狹義之分。廣義上的單邊主義,指的就是以行動(dòng)自由為目標(biāo),一種自主獨(dú)立的單邊政府行為(Unilateral Acts of States)。眾所周知,追求行動(dòng)自由,始終是美國(guó)外交的一貫追求,如此說(shuō)來(lái),單邊主義被認(rèn)為是美國(guó)外交的一種基本傳統(tǒng)并不足為怪。此種意義上的單邊主義既“可以是‘霸權(quán)主義’的體現(xiàn),也可以是‘抵制主義’抑或‘閉關(guān)主義’的體現(xiàn),總體上可以算作一種不合作博弈!30但當(dāng)這種行動(dòng)自由過(guò)了頭,以絕對(duì)行動(dòng)自由為目標(biāo),危及他人的和平、發(fā)展,背離現(xiàn)有的集體性的規(guī)則和制度時(shí),也就演變成狹義上或嚴(yán)格意義上的單邊主義了。可見(jiàn),兩種意義上的單邊主義既有一定的區(qū)別,又有一定的聯(lián)系。當(dāng)然,本文所討論的單邊主義概念主要指的是后者。這里還要指出的是,如今通常所說(shuō)的單邊主義都是指狹義上的單邊主義,否則不會(huì)有人認(rèn)為單邊主義和恐怖主義是當(dāng)今世界的兩大公害!

  

  (原文刊載于《大國(guó)》第三期,高全喜主編。)

  

  注釋?zhuān)?/p>

  1本文得益于任東來(lái)教授精心指導(dǎo)與審閱以及于英紅同學(xué)的幫助,謹(jǐn)此致謝。

  2劉麗云:《試析布什政府的對(duì)外政策》,載《教學(xué)與研究》2002年第9期,第55頁(yè)。

  3蕭頸松:《布什主義與兩岸關(guān)系》,載《現(xiàn)代臺(tái)灣研究》2002年第3期,第50~53頁(yè)。

  4賈慶國(guó):《單邊主義還是多邊主義?》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2003年第8期,第10頁(yè)。

  5傅夢(mèng)孜:《美國(guó)外交的新調(diào)整》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系論叢》,北京•時(shí)事出版社,第248頁(yè)。

  6焦紅:《單邊主義,此路不通!——美國(guó)開(kāi)始構(gòu)筑“單極世界”的戰(zhàn)略夢(mèng)想》,載《國(guó)際展望》2001年第14期,第60~64頁(yè)。

  7賈慶國(guó):《單邊主義還是多邊主義?》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2003年第8期,第8頁(yè)。

  8Pickett & Joseph P( eds.), The American Heritage dictionary of the English language, 4th ed., Boston: Houghton Mifflin Co., 2000, p1881.

  9WordNet(r) is an online lexical reference system .It was developed by the Cognitive Science Laboratory at Princeton University under the direction of Professor George A. Miller. http://wordnet.princeton.edu/.

  10《俄媒體公布支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武國(guó)家的詳細(xì)名單》,中新網(wǎng)2004年4月22日電。

  11President Bush, Prime Minister Blair Hold Press Availability ,Camp David, Maryland,http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/03/20030327-3.html;另見(jiàn)伊沃•H•達(dá)爾德?tīng)枺?詹姆斯•M•林賽:《后外交時(shí)代:不受約束的美國(guó) 》,新華出版社2004年版,198頁(yè)。

  12李景治:《世界格局和大國(guó)關(guān)系的新變化——伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及其影響析評(píng)》,載《國(guó)際論壇》2003年第5期,第2頁(yè);
另見(jiàn)顧關(guān)福:《伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展》,載《國(guó)際觀察》2003年05期,第11頁(yè);
李學(xué)江:《2003:多事之秋大變之年》,http://www.people.com.cn/BIG5/guandian/183/4785/5513/2274894.html。

  13姜毅:《中國(guó)的多邊外交與上海合作組織》,載《俄羅斯中亞?wèn)|歐研究》2003年第5期,第47頁(yè)。

  14Walter McDougall,Promised Land,Crusader State:The American Encounter with the World Since1776, Boston: Houghton Mifflin,1997,p.41.

  15Walter A. McDougall, Back to Bedrock: The Eight Traditions of American Statecraft, Foreign Affairs,Mar/Apr 1997,p134~147.

  16Walter McDougall, ibid.,p.40.

  17John Lewis Gaddis, Surprise, Security, and the American Experience, Cambridge, MA: Harvard University Press, 2004, p.22. 加迪斯認(rèn)為:約翰•昆西•亞當(dāng)斯是美國(guó)十九世紀(jì)最偉大最有影響的戰(zhàn)略家。他設(shè)計(jì)出了擴(kuò)張能替美國(guó)帶來(lái)安全的亞當(dāng)斯原則即:先發(fā)制人、單邊主義和霸權(quán)。

  18鄭易里, 曹成修:《英華大詞典》,商務(wù)印書(shū)館2000年修訂第三版,第1684頁(yè);
另見(jiàn):王同億主編譯:《英漢辭!,北京•國(guó)防工業(yè)出版社1990年版,第5755頁(yè)。

  19John Gerard Ruggie,"Multilateralism:the Anatomy of an Institution,"International Organization,Vol.46,No.3,1992,p.571;騾⒁(jiàn)約翰•魯杰主編,蘇長(zhǎng)河等譯:《多邊主義》,浙江人民出版社2003年版,第12頁(yè)。

  20David Malone &Yuen Foong Khong( eds.), Unilateralism and U.S. Foreign Policy: International Perspectives, Boulder, Colo.: Lynne Rienner Publishers, 2003, p.3.

  21對(duì)單邊主義特征的詳細(xì)論述,請(qǐng)參見(jiàn)拙文:《單邊主義——是布什作風(fēng),還是美國(guó)風(fēng)格?》,未發(fā)表。該文將美國(guó)當(dāng)前的單邊主義歸納為四個(gè)方面的特征:進(jìn)攻和冒險(xiǎn)性;
不合作和獨(dú)斷性;
威脅和對(duì)抗性;
自大和自私性。

  22約翰•魯杰主編,蘇長(zhǎng)河等譯:《多邊主義》,浙江人民出版社2003年版,第13頁(yè)。

  23蘇長(zhǎng)和:《中國(guó)與國(guó)際制度——一項(xiàng)研究議程》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2002年第10期,第7頁(yè)。

  24賈慶國(guó):前引文,第9頁(yè)。

  25葉江:《單邊主義與多邊主義的相互轉(zhuǎn)換——試析多邊主義在布什第二任期回歸的可能》,載《美國(guó)研究》2004年第4期,第61頁(yè)。

  26Lan Robinson,“Progressive Unilateralism?-U.S.Unilateralism,Progressive Internationalism,and

  Alternatives to Moliberalism",F(xiàn)oreign Policy In Focus,November 15,2000 .http://www.foreignpolicy-info,

  cus .org/ papers/ unilateralism-body.html.

  27陳玉剛:《單邊主義與美國(guó)霸權(quán)》,載《太平洋學(xué)報(bào)》2003年03期,第64頁(yè)。

  28達(dá)巍、李莉:《試析美國(guó)"改造中東"戰(zhàn)略及其限度》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2003年第9期,第18頁(yè)。

  29陳玉剛:前引文,第69頁(yè)。

  30皮建才:《“單邊主義”中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》,載《國(guó)際金融報(bào)》,2003年11月6日,第三版。

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