王春光:農(nóng)民工:一個(gè)正在崛起的新工人階層
發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
最近十多年,在中國出現(xiàn)一個(gè)很奇特的現(xiàn)象,那就是,一方面大量國有企業(yè)工人下崗、失業(yè),另一方面則是大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來,很大部分成為新的工人,就是我們通常所稱的農(nóng)民工。于是,我們社會(huì)就出現(xiàn)了兩類工人,不同的處境。那么,我們還能忽視農(nóng)民工的工人地位嗎?如果不能忽視,那么農(nóng)民工與原先的工人在階層屬性上是完全一樣嗎?
顯然是不一樣,否則就不叫他們\"農(nóng)民工\"了。那么接著我們又會(huì)問,他們是否屬于一個(gè)新的工人階層呢?這里從農(nóng)民工的職業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、認(rèn)同意識以及群體行動(dòng)來透視農(nóng)民工的新工人階層特性。
一、農(nóng)民工:一個(gè)人口龐大的階層
雖然全社會(huì)都熟悉農(nóng)民工這一叫法,但是,人們對其所指還是沒有明確的、統(tǒng)一的界定。
農(nóng)民工與農(nóng)民工這兩個(gè)概念經(jīng)常被當(dāng)作同義詞交替地在使用,但是,我們細(xì)加追究,會(huì)發(fā)現(xiàn)它們并不是相同的概念:雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工出來是當(dāng)農(nóng)民工,但是,還有一些農(nóng)民工去做了個(gè)體戶甚至成了企業(yè)家;
與此同時(shí),還有不少農(nóng)民\"離土不離鄉(xiāng)\",就地就村從事非農(nóng)活動(dòng),也成了農(nóng)民工。那么究竟誰才是農(nóng)民工呢?
目前還沒有一個(gè)專門的農(nóng)民工定義。李培林僅僅對\"流動(dòng)民工\"這個(gè)概念作了如下界定:一是在地域上從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向較發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng);
二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng);
三是在階層上從低收入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層向比其高的職業(yè)收入階層流動(dòng)。(李培林,1996年)1李培林的界定并不是針對所有的農(nóng)民工,但是給我們界定農(nóng)民工提供了一些啟發(fā):比如農(nóng)民工不但來自農(nóng)村,而且還是從事非農(nóng)勞動(dòng)的。但是,農(nóng)民工不僅包括\"流動(dòng)民工\",而且還包括那些\"離土不離鄉(xiāng)\"的務(wù)工者。因此,根據(jù)其他人的一些研究以及我們自己曾經(jīng)做過的研究,我們認(rèn)為,應(yīng)該從以下四個(gè)層面去認(rèn)識和界定農(nóng)民工:第一個(gè)層面是職業(yè)。農(nóng)民工從事的是非農(nóng)職業(yè),或者以非農(nóng)為主要職業(yè),也就是說,他們的絕大部分勞動(dòng)時(shí)間花在非農(nóng)活動(dòng)上,主要收入來自非農(nóng)活動(dòng)。第二個(gè)層面是制度身份。
盡管他們是非農(nóng)從業(yè)者,但是他們在戶籍上還是農(nóng)業(yè)戶口,屬于農(nóng)民身份,與非農(nóng)戶者有著明顯的身份差別。第三個(gè)層面是勞動(dòng)關(guān)系,嚴(yán)格地說,農(nóng)民工不是雇傭者,而是被雇傭者,他們是被個(gè)體戶、私營企業(yè)主、外企老板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有和集體單位甚至各種NGO 雇去從事非農(nóng)活動(dòng)的,而那些自己不但不是被雇傭者、反而去雇用其他人的農(nóng)村人口,不應(yīng)屬于農(nóng)民工。第四個(gè)層面是地域,即他們來自農(nóng)村,是農(nóng)村人口?傊,農(nóng)民工指被雇傭去從事非農(nóng)活動(dòng)、屬于農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村人口。
由此可見,農(nóng)民工是一個(gè)非常龐大的群體,不僅包括外出的絕大部分農(nóng)民工,而且還包括在農(nóng)村就地被其他人雇去從事有償?shù)姆寝r(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口。不少農(nóng)民工研究往往忽視了后者,僅僅將農(nóng)民工局限于農(nóng)村外出務(wù)工者?倕R各方面的調(diào)查資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們在劃分我國社會(huì)階層的過程中看到,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的數(shù)量是十大階層中最多的,當(dāng)在3.5億以上,其次便是工人階層,其中包括了農(nóng)民工,而農(nóng)民工群體在規(guī)模上僅次于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,在中國居第二位。2001年我們在全國所作的抽樣調(diào)查表明,農(nóng)村就業(yè)人員中有41.88%的人從事非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)(見表1)。1999年國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,全國從業(yè)人員總數(shù)為7.0586億,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員為2.1014億,鄉(xiāng)村就業(yè)人員為4.9572億,而全國農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占全國總從業(yè)人數(shù)的50.1%,也就是3.536億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。如果扣除3.536億農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,那么鄉(xiāng)村還有1.435億從業(yè)人員不是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),而是從事非農(nóng)勞動(dòng);
而在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,城鎮(zhèn)職工只占1.11773億,還有近1億的就業(yè)人員不屬于城鎮(zhèn)職工,是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民,其中至少有8000多萬人屬于農(nóng)民工?偲饋砜,如果扣除當(dāng)上老板或者是自雇者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家這些農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者,那么2.2億農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者中,至少有2億屬于農(nóng)民工,他們占1999年全國總?cè)丝诘?7.47%,占全國就業(yè)人員的31.17%,占農(nóng)村勞動(dòng)力的38.21%,跟我們調(diào)查所得的比例(42.88%)
相差4個(gè)百分比多一點(diǎn)。在2億左右的農(nóng)民工中,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的只占36%左右,大部分還是在農(nóng)村地區(qū)從事非農(nóng)活動(dòng)2.2001年以來,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量又有相當(dāng)大的增加,所以,目前我國農(nóng)民工群體當(dāng)在2.1億以上。另外,根據(jù)2000年國家第五次全國人口普查的數(shù)據(jù),農(nóng)民工占全國工人總數(shù)的50%以上,其中在中國產(chǎn)業(yè)工人中農(nóng)民工占到57.5%,在第三產(chǎn)業(yè)工人中農(nóng)民工也占到了37%,由此可見,農(nóng)民工已經(jīng)成為工人階層的主要組成部分。
二、一個(gè)被身份遮蔽了的職業(yè)階層
農(nóng)民工是一個(gè)被身份遮蔽了的另類工人階層,所以我們稱之為新工人階層。從職業(yè)上看,他們從事的與城鎮(zhèn)工人相似的職業(yè)。由于社會(huì)身份的原因,農(nóng)民工在就業(yè)上不能享受與城鎮(zhèn)工人的制度性政策地位,既不能獲得穩(wěn)定的職業(yè),又不能享受到失業(yè)政策,乃至決定了他們在勞資關(guān)系中更加弱勢的地位,因此,這決定了他們的職業(yè)地位比城鎮(zhèn)工人更低,他們的就業(yè)環(huán)境普遍比較惡劣,他們從事的職業(yè)大多是前兩者所不愿干的臟、累、差、重、險(xiǎn)等工作,被人們稱之為\"工作中的貧窮者\(yùn)",他們也是工傷事故的主要受害者。他們的職業(yè)地位之低,表現(xiàn)為:第一,他們大多從事的是非正規(guī)化就業(yè),而城鎮(zhèn)工人則大多從事正規(guī)就業(yè);
第二,他們的職業(yè)收入比城鎮(zhèn)職工低很多;
第三,不少農(nóng)民工現(xiàn)在處在城鎮(zhèn)工人領(lǐng)導(dǎo)下工作,特別是在煤礦、建筑等行業(yè)部門,最苦、最累的工作是由農(nóng)民工擔(dān)當(dāng),城鎮(zhèn)工人變成了\"監(jiān)工\".
農(nóng)民工從事的非正規(guī)勞動(dòng),主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、零售、餐飲、制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊葎趧?dòng)密集、低技術(shù)水平的行業(yè),原因不完全在于這些行業(yè),而在于農(nóng)民工的身份,農(nóng)村戶口身份的人就不容易進(jìn)入正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域,即使在正規(guī)部門工作,也不屬于正規(guī)就業(yè),而是非正規(guī)就業(yè)。換句話說,不論是正規(guī)部門還是非正規(guī)部門,農(nóng)民工從事的大部分屬于非正規(guī)就業(yè)。他們的非正規(guī)就業(yè)具有以下特點(diǎn):第一,他們處在不受法律和制度保護(hù)下就業(yè)。他們工作時(shí)間長,勞動(dòng)強(qiáng)度大,正常的休息得不到保證,更享受不到法定的節(jié)假日休息。雖然我國《勞動(dòng)法》同樣適用于農(nóng)民工的就業(yè)活動(dòng),但是,在落實(shí)上卻不能保護(hù)他們的就業(yè)權(quán)益,不管他們是否與企業(yè)、雇傭者簽有合同,他們的基本狀況相差不大,甚至根據(jù)我國《勞動(dòng)法》,他們從事的一些職業(yè)(比如保姆)還不能進(jìn)入勞動(dòng)部門監(jiān)察監(jiān)督和維權(quán)范圍。
對此,一些勞動(dòng)監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人并不認(rèn)為他們的監(jiān)督工作不到位,反而認(rèn)為,我國《勞動(dòng)法》太超前,脫離我國實(shí)際,在他們看來,農(nóng)民工的工作時(shí)間過長,不僅是雇傭者需要,而且也是受雇者的需要,因?yàn)樗麄兂斯ぷ鳑]其他事情可做,因此他們樂意加班,多賺點(diǎn)加班費(fèi)。某市勞動(dòng)部門的勞動(dòng)監(jiān)察處處長的話很能說明問題:\"我們的勞動(dòng)法太超前了。我跟臺灣和香港的老板竟常有來往和接觸,他們都說我們的勞動(dòng)法太超前了,比如不準(zhǔn)強(qiáng)制加班加點(diǎn)問題。外資企業(yè)到我們中國來,主要看中我們的勞動(dòng)成本低,他們企業(yè)要趕活,必須要加班加點(diǎn),現(xiàn)在工人也愿意加班加點(diǎn),加班費(fèi)高,他們不加班也沒有事情干,加班還可以多賺點(diǎn)錢,所以工人普遍愿意加班。但是,有些工人離開某企業(yè)時(shí),就向我們勞動(dòng)局告狀,說某某企業(yè)強(qiáng)制工人加班加點(diǎn)。一向我們告狀,我們就不得不查,一查,企業(yè)倒霉,工人也倒霉。如果沒有人來告,我就睜只眼閉只眼。勞動(dòng)法應(yīng)該改,允許自愿加班,禁止不給加班費(fèi)。
只要工人愿意加班,企業(yè)給加班費(fèi),可以了,當(dāng)然反對強(qiáng)制加班,更要反對不給加班費(fèi)。
我們的農(nóng)民工賺錢很少,家里又很窮,他們很想多賺點(diǎn)錢,應(yīng)該多給他們機(jī)會(huì)。\"
一些企業(yè)老板也是這樣想的。深圳某企業(yè)老板這樣對我們說:\"工人的工資還可以,平均在800元左右,有的能賺上千元,乃至兩千元以上,反正是計(jì)件工資,干多多拿,干少少拿。工人都想多干,他們愿意加班,每天加班3到4個(gè)小時(shí),加班費(fèi)比正常工作多兩倍以上。
我國的勞動(dòng)法不合理,限定了加班時(shí)間,實(shí)際上工人自己想加班,不給加班,他們還不高興,當(dāng)然現(xiàn)在的工人也很難管,一方面他們想加班,另一方面他們又經(jīng)常告我們加班,搞得我們也弄不清楚。不少工人為了多做點(diǎn)活,還把車床的開關(guān)改掉,結(jié)果車床不間斷工作,工人一不小心,手就被車床夾住了,造成工傷,又要我們?nèi)ソo他們治療。經(jīng)常出這樣的事情,我們止也止不住,不是我們不改善他們的工作條件,而是他們確實(shí)想多賺點(diǎn)錢。農(nóng)村人可能也是太窮了,不少工人一天就吃點(diǎn)米飯和面包,喝點(diǎn)湯,營養(yǎng)不足,經(jīng)常有工人干干,就暈倒在工作現(xiàn)場,虛脫了。他們舍不得去醫(yī)院看病,現(xiàn)在的醫(yī)院也確實(shí)太黑了?磦(gè)感冒,就得幾百元,這些工人怎么能承受得起,他們得點(diǎn)小病,一般就去外面一些非法診所買點(diǎn)藥,就了事了。我們?nèi)メt(yī)院看病,醫(yī)生先問你是公費(fèi)醫(yī)療還是自己掏錢,如果是自己掏錢,他們就要求你說出具體是干什么工作的,如果他們知道你是老板,非好好宰你不可。我經(jīng)常說,我是企業(yè)主管,我不敢說我是老板,否則被宰更厲害。\"而我們在某市法律援助中心調(diào)查獲悉,加班延長工時(shí)(平均每天工作時(shí)間多達(dá)13到14小時(shí))不付費(fèi)或低付費(fèi),成為三大勞資糾紛之一,其他勞資糾紛是押金糾紛和拖欠工資糾紛。不論是在企業(yè),還是在其他行業(yè)部門工作,農(nóng)民工的工作時(shí)間長,是一種普遍現(xiàn)象。農(nóng)民工每天工作時(shí)間經(jīng)常是在10小時(shí)以上,一些企業(yè)規(guī)定的正常時(shí)間為12小時(shí),在生產(chǎn)任務(wù)重的情況下,經(jīng)常要加班3到5個(gè)小時(shí);
一個(gè)月能休息4天已經(jīng)不錯(cuò)。北京打工妹之家課題組對在北京一些醫(yī)院工作的陪護(hù)工和保潔工(來自農(nóng)村)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一個(gè)月能休息8天或4天的只占3.1%和10.3,完全沒有休息的高達(dá)33.5%,有一些人一天工作10到12小時(shí)甚至16小時(shí),都沒有加班費(fèi)。3建筑工地工作的農(nóng)民工工作時(shí)間之長、勞動(dòng)強(qiáng)度之大、生活之艱苦、安全系數(shù)之低、工資拖欠之多,已是眾所周知的。
第二,他們的職業(yè)收入普遍低下。用國際勞動(dòng)組織1972年描寫肯尼亞非正規(guī)就業(yè)者狀態(tài)的\"工作中的貧窮者\(yùn)"來刻畫我國從事非正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民工,也是很貼切的。我們在深圳調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)民工的月工資在600元到800元之間,早在10年前已經(jīng)是這個(gè)水平。深圳有一個(gè)制鞋廠3000多工人(他們都是農(nóng)民工)忍受不了低工資待遇而上街抗議,該廠的工人每月只有250元,每天工作12小時(shí),超過1小時(shí),給1元錢加班費(fèi)。雖然經(jīng)過抗議,他們的工資有所提高,但是每個(gè)月也就600元。
據(jù)北京打工妹之家課題組對在北京一些醫(yī)院當(dāng)陪護(hù)工和清潔工的農(nóng)民工的調(diào)查顯示,即使在醫(yī)院這樣一些正規(guī)部門工作,農(nóng)民工的收入也是很低,不但低于北京的最低工資,而且還低于北京的最低生活保障線。\"以按日計(jì)酬的陪護(hù)工,他們?nèi)展べY的平均值是29.15元、每月平均能有26.38個(gè)工作天,也就是每月平均每位護(hù)工能掙769元,……按月薪計(jì)酬的保潔工,據(jù)我們調(diào)查顯示,他們的月薪平均只有298.917元,……\"4(郭慧玲,2004)我們在全國獲得的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2001年在省內(nèi)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工年平均工資收入為5065元,到省外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工年平均工資為6265元,5由此可見,農(nóng)民工普遍從事的是低工資工作。他們不僅工資低,而且也是深受工資拖欠之苦的群體。2003年,全國拖欠農(nóng)民工工資的數(shù)額高達(dá)1000多億元。像深圳這樣最開放的城市,農(nóng)民工工資被拖欠已經(jīng)成為最嚴(yán)重的社會(huì)糾紛和投訴問題。
第三,就業(yè)不穩(wěn)定,而且缺乏就業(yè)經(jīng)歷累計(jì)的保證。農(nóng)民工普遍面臨著就業(yè)不穩(wěn)定的問題,他們無法預(yù)期到自己的工作能干多長時(shí)間,隨時(shí)有可能受解雇。全國性抽樣調(diào)查顯示(表2),與非農(nóng)民工相比,農(nóng)民工的職業(yè)變換更頻繁些:農(nóng)民工中只有29.87%沒有調(diào)換過工作,非農(nóng)民工中則有高達(dá)46.18%的人沒有調(diào)換過工作,而非農(nóng)民工中只有27.53%的人調(diào)換過一次工作,有25.86%的人調(diào)換工作少于7次,0.43%的人調(diào)換工作多于7次,相比較而言,農(nóng)民工在這三方面的比例都高于前者,分別為35.71%、33.77%和0.65%,兩者相差百分比還是比較大的。農(nóng)民工調(diào)換工作比較頻繁,并不意味著他們有更多的擇業(yè)機(jī)會(huì),恰恰相反,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
是意味著他們在就業(yè)方面缺乏保證,缺乏穩(wěn)定性。而且,他們變換一次工作,意味著他們需要重新開始,先前的工作雖然對他們有一定的磨練作用,使他們有更多的工作經(jīng)驗(yàn),但是并不能被雇主用來作為對他們晉升、向上流動(dòng)的考核指標(biāo),事實(shí)卻相反,隨著時(shí)間的流逝,他們在就業(yè)競爭中很快就失去了優(yōu)勢。資歷在正規(guī)就業(yè)競爭中的重要性在農(nóng)民工身上體現(xiàn)不出來。
郭某某,來自江西贛州農(nóng)村,現(xiàn)年24歲,未婚。1997年中專畢業(yè),學(xué)計(jì)算機(jī),當(dāng)時(shí)國家已經(jīng)不對中專畢業(yè)生包分配了。他就跑到廣州找了一個(gè)做家具的活,他的工作是,有紗布搓平新打的家具,以便于油漆。在廣州干了一年多,其中有一年時(shí)間,工資很穩(wěn)定,每個(gè)月800元左右。后來不做家具,就去餐館干活,包吃包住,每個(gè)月給500多元。干了幾個(gè)餐館,時(shí)間都不長,半年左右。在廣州給餐館打工的時(shí)候,有一次在網(wǎng)上看到零點(diǎn)公司招用編碼員,他覺得自己學(xué)過計(jì)算機(jī),因此去應(yīng)聘,結(jié)果被錄用,在零點(diǎn)公司兼做些編碼的活,編碼1小時(shí)給8元,中午還能給頓飯吃。零點(diǎn)公司的活比較少,有時(shí)候有活,就會(huì)有人打電話給他,他就去干。
他說,中專畢業(yè)后,之所以選擇出去找工作,而不在家鄉(xiāng)找工作,是因?yàn),在家鄉(xiāng)找工作,不容易,工業(yè)并不發(fā)達(dá),雖然縣城搞了幾個(gè)超市,但是大家消費(fèi)水平低,因此,遲早這些超市會(huì)辦不下去的,去政府部門工作,如果沒有關(guān)系,是不行的。他家鄉(xiāng)那里,官員是很腐敗的,從村長到縣干部,都是很糟糕的。村長書記整天變著法子要收取各種費(fèi)用。他家是農(nóng)民,沒有什么關(guān)系,根本別想進(jìn)政府部門當(dāng)官了。
在廣州干了一段時(shí)間,感到廣州不是長久打工之地,在廣州打工,不會(huì)講當(dāng)?shù)卦挘瑫?huì)有點(diǎn)受歧視的,工作不方便。深圳好一些,他是從朋友那里打聽到,深圳是一個(gè)比較開放的城市,大家都說普通話。來深圳已經(jīng)一年多時(shí)間,也是在一個(gè)快餐店干活,每個(gè)月包吃包住,也是500多元。后來那個(gè)快餐店辦不下去了。開始,老板兩個(gè)月沒給他發(fā)工資,但是他跑了好多次,終于把工資拿回來了。這個(gè)老板在一些中學(xué)承包了食堂,所以,還不至于破產(chǎn),能發(fā)得起工資。
最近,他失業(yè)了,正處在迷茫狀態(tài),不知道將來干什么為好。他說,現(xiàn)在正承受著巨大的壓力。朋友也給了不少幫忙,現(xiàn)在還欠朋友們3000多元,他們幫了忙,自己還沒有干出點(diǎn)名堂來,所以,也不想跟他們聯(lián)系;丶亦l(xiāng),還不是時(shí)候,還年輕,想在外面闖蕩闖蕩,至少要混上個(gè)小老板。當(dāng)然,不可能在深圳定居下來,深圳費(fèi)用太高,養(yǎng)不活家人。現(xiàn)在住在農(nóng)民的出租屋里去,每天要付8元房租,與好多人住在一起,不少人跟他一樣,還找不到工作。一些人想些彎門邪道的事情,他是不會(huì)去干的,人家也不會(huì)找他,一看他,就不像是干這樣的事情。他認(rèn)為,工作找不到,沒有關(guān)系,不要去干壞事。當(dāng)然干壞事的人畢竟是少數(shù)。
他們實(shí)在沒有辦法生存下去了。
這個(gè)社會(huì),他最不滿的是,政府官員不干實(shí)事,整天在談些不實(shí)在的事情。比如農(nóng)民需要政府幫助,卻沒人去幫助,政府不對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)推廣,實(shí)際上農(nóng)民很需要一門技術(shù),改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外他不滿的是戶口制度,將他們與城市人區(qū)別對待,深圳的陽光再就業(yè)政策并沒有把外來人口包括進(jìn)去,實(shí)際上,他們這些外來人口找不到工作,正需要接受一些培訓(xùn),再找工作就比較容易些。當(dāng)然外來人口更享受不到城市的社會(huì)福利和保障。他還對現(xiàn)行的制度和法律不滿,他認(rèn)為,法律只是對有權(quán)和有錢的人有用,對窮人和底層來說,一點(diǎn)也沒有用,底層的人打不起官司,也打不贏官司。
這個(gè)案例確實(shí)印證了我們的看法:先前的工作經(jīng)歷對他后來就業(yè)以及職業(yè)提升都沒有什么的幫助:在餐館打工的工資還不如做家具賺的多;
做家具的經(jīng)歷并沒有決定了他以后就業(yè)的路徑,相反,他是有什么工作就做什么,能找到什么工作,就做什么工作;
先前的多次工作經(jīng)歷并不能保證他不失業(yè),相反他還是失業(yè)了,失業(yè)后,他也不像城鎮(zhèn)下崗工人那樣享受到再就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)的政策待遇;
更沒有相應(yīng)的社會(huì)保障為他提供服務(wù)。雖然這只是一個(gè)案例,但是很有代表性。有的農(nóng)民工在一些企業(yè)干了一段時(shí)間,企業(yè)突然倒閉,老板逃跑了,他們不但失業(yè)了,而且還拿不到工資,直接影響到他們的生計(jì)。下面就是這樣的一個(gè)實(shí)例:(2003年8月7日)上午10點(diǎn)多鐘我們打的到了深圳市政府門口,就看到不少年輕民工在市政府門口坐的坐、站的站,黑壓壓的一群,大概有4、5百人。我們先在遠(yuǎn)處拍了兩張照片,不是很清楚,我們擔(dān)心進(jìn)去拍照,怕引起警察的干涉。然后我們走進(jìn)他們?nèi)巳,調(diào)查他們的靜坐情況。我們先跟一個(gè)來自湖南的小伙子聊天,后跟來自河南、河北、江西等地的工人聊天。這些職工大多在20歲到30歲之間,他們在一家五金廠打工時(shí)間,長的有4、5年,短的不到一個(gè)月。這個(gè)五金廠是個(gè)私營企業(yè),有240多職工,老板是新疆人。7月10日,老板卷款潛逃,五金廠也就宣布破產(chǎn),240多職工的工資就拿不到。最多的被拖欠6000多元,最少的也被拖欠600元。他們說,這個(gè)廠6月份就沒有給他們發(fā)工資了,許多工人身上已經(jīng)沒有分文了,連買吃的錢也沒有了,雖然還沒有到了喝白開水過日子的地步,但是有人看見他們中有人一天只吃一包方便面,喝著一些白開水過日。再這樣下去,他們就真的要餓肚子了。
他們上午是從五金廠走路過來的,舍不得花錢買公共汽車票。有的工人還把他們的口兜翻過來給我們看,以示他們身上確實(shí)沒有錢。有個(gè)小伙子來自河南駐馬店,年齡在21歲左右,很激動(dòng)地對我們說,如果解決不了問題,他們就死在市政府門口。有個(gè)小姑娘對我們說,他們身上沒有錢了,不敢坐公共汽車,也沒錢去找工作,因?yàn)檎夜ぷ鳎铰毥樗,要繳1到2百元的手續(xù)費(fèi),現(xiàn)在他們連坐公共汽車的錢都沒有,怎么能找工作呢?五金廠200多職工中只有少數(shù)人已經(jīng)找到工作,大多數(shù)人還是在等著問題的解決。他們曾經(jīng)去區(qū)政府、市勞動(dòng)局請求解決,區(qū)政府答應(yīng)它們8月6日解決,但是到了昨天,區(qū)政府又說,叫他們再等一個(gè)月,他們感覺到受騙,而且也沒有時(shí)間等下去,許多人都沒有錢,再過一個(gè)月,都要餓肚子了。
不過區(qū)政府借給他們每個(gè)人100元,以解決吃飯問題,但是100元解決不了問題。所以,他們就跑到市政府。對市政府能否滿足他們的要求,他們心里沒有底。已經(jīng)有5人作為他們的代表,進(jìn)到市政府里面跟他們談判了。有的人說,市政府不能解決,他們就向上一級政府請?jiān)浮?/p>
我們問他們,能否通過法律途徑解決?他們說,法律解決不了。法院已經(jīng)對五金廠進(jìn)行宣判,但是還不能拍賣工廠的財(cái)產(chǎn),因?yàn)檎也坏嚼习,老板跑了,即使老板的母親被抓起來,也沒有用。他們找過法院,法院說一定要等找到老板,才能拍賣廠房。老板早跑得無影無蹤,他早預(yù)謀逃跑。早在6月份,他表面上還不斷地招聘新工人,裝出來讓他們看,似乎工廠生產(chǎn)很景氣,實(shí)際上那個(gè)月就沒發(fā)工資,他正在轉(zhuǎn)移資金。現(xiàn)在怎么能找到他呢?
我們問他們,他們是不是有組織地來請?jiān)?有的說是有組織的,有的說是自愿來的。他們說,平時(shí)他們根本沒有組織,沒有工會(huì)。許多私營企業(yè)都沒有工會(huì)。他們也希望組織起來,能有自己的工會(huì),但是企業(yè)不允許,政府也沒有在這方面幫助他們。有幾個(gè)工人說,今后找工作,一個(gè)要求是企業(yè)要有工會(huì)。但是另幾個(gè)工人說,有工會(huì)的企業(yè)招工條件太高,競爭激烈,他們根本不符合條件,幾乎不可能找到這樣的工作。
在市政府門口,我們觀察到農(nóng)民工們很有秩序,大家聚在一起等著。不過他們希望把事情鬧大,所以他們中的一個(gè)人拿出照相機(jī)拍照片,引起便衣警察干預(yù),警察要求他不要拍,他說我給自己人拍照片,有什么不可以?于是其他人就對著警察喊,反對警察干涉,大家就圍了上來。警察一看形勢,也就不再干涉,退縮了。接著有人建議說,市政府解決不了問題,就到市人大請?jiān),于是就有人往市人大方向走,但走了幾步,停下來,重新回到市政府門口。
不知道是什么原因?
參加請?jiān)傅牟恢皇俏褰饛S工人,還有一些酒樓的服務(wù)員,有個(gè)酒樓已經(jīng)倒閉了3個(gè)多月,老板跑了,不僅欠一般的工人工資,而且還欠酒樓總經(jīng)理的工資達(dá)10多萬。他們這幾個(gè)月不斷地來請?jiān),都沒有效果。他們說,政府只關(guān)注大批拖欠工資問題,對于人少拖欠工資問題,基本上不給予關(guān)注。幾十人到政府門口請?jiān),根本沒有用。
由此可見,農(nóng)民工的非正規(guī)化,不能確保他們穩(wěn)定就業(yè)以及相關(guān)的基本權(quán)益,從而影響到他們的社會(huì)地位,使得他們難以達(dá)到城鎮(zhèn)工人的社會(huì)地位,還沒有進(jìn)入城鎮(zhèn)工人階層。這背后的原因不只是他們?nèi)狈蜆I(yè)競爭能力,而更主要的是我國還沒有建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體系和社會(huì)保障體系,農(nóng)民工因?yàn)橹贫刃陨矸荻荒芟硎芘c城鎮(zhèn)職工同等的社會(huì)權(quán)利,正因?yàn)檫@一點(diǎn),他們不能成為城鎮(zhèn)工人階層的成員。因此,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)工人雖然都是工人,但是在社會(huì)地位上卻有著明顯的差別:在政治生活中,城鎮(zhèn)工人仍然被當(dāng)作工人階級的主體,仍然是工會(huì)組織的核心力量,盡管農(nóng)民工人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)工人;
城鎮(zhèn)工人職業(yè)活動(dòng)中往往處于比農(nóng)民工更高的地位,許多人有著管理農(nóng)民工的權(quán)力,特別是在國有企業(yè)中,農(nóng)民工往往是城鎮(zhèn)工人的管理對象;
在社會(huì)評價(jià)方面,農(nóng)民工遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)工人(王春光,2002)。
三、一個(gè)與鄉(xiāng)村社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系但又在逐漸與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分離的階層
農(nóng)民工與城鎮(zhèn)工人的另一點(diǎn)不同就是與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系。盡管也有一些城鎮(zhèn)工人也出身在農(nóng)村,父母也是農(nóng)民,但是他們的身份已經(jīng)受到體制認(rèn)可,已經(jīng)完全工人化。而農(nóng)民工則不然,他們還沒有完全工人化,而只是職業(yè)上成為工人,在生活、社會(huì)地位乃至社會(huì)認(rèn)同上,他們還是趨向農(nóng)民,趨向鄉(xiāng)村社會(huì),在鄉(xiāng)村還有著堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和生活基礎(chǔ)。他們的大部分家人還在鄉(xiāng)村生活,他們賺的錢還是寄回家鄉(xiāng),當(dāng)然還有不少農(nóng)民工就在鄉(xiāng)村就業(yè)、生活,他們一旦在非農(nóng)領(lǐng)域失去了工作,不少人會(huì)選擇返回農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
在過去的20多年中,我國曾出現(xiàn)兩個(gè)農(nóng)民工回流農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的高峰期,那就是80年代末和90年代初(具體是從89年到91年)以及98年到2000年,前一個(gè)高峰是由于國家經(jīng)濟(jì)萎縮和治理整頓造成的,后一個(gè)高峰是由于國有企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制帶來的。在前一個(gè)高峰期,國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行治理整頓,將不少農(nóng)民工從城市清理出去,當(dāng)時(shí)把農(nóng)民工當(dāng)作\"盲流\"看待,這樣的清理就更有了合理的借口和根據(jù),與此同時(shí),在治理整頓過程中,集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金上面臨緊縮壓力,也解雇了一部分農(nóng)民工。在后一個(gè)高峰期,正是國有企業(yè)加大改革力度,當(dāng)時(shí)的口號是\"下崗分流\"、\"減員增效\",從而釋放出大量下崗工人,而農(nóng)民工被認(rèn)為不利于下崗工人再就業(yè)的競爭對手,當(dāng)時(shí)有\(zhòng)"農(nóng)民工與下崗工人爭搶飯碗\"之說,于是,不少城市為此出臺一些限制農(nóng)民工就業(yè)的歧視性政策,造成一部分農(nóng)民工在城市找不到工作,返回農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),1996年開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨發(fā)展困難,以蘇南為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛改制,將原有的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人解雇,使其重返農(nóng)業(yè)。從農(nóng)民工自身角度來看,80年代的農(nóng)民工到現(xiàn)在大多已經(jīng)步入中老年,一方面他們不再像年青農(nóng)民工那樣容易找到工作,年輕力壯、工資低是農(nóng)民工就業(yè)的主要資本,失去了年輕力壯的優(yōu)勢,顯然不易于找到工作,另一方面農(nóng)民工的就業(yè)并不穩(wěn)定,特別是外出打工,更有很大的不確定性,生活也不安穩(wěn),沒有制度性的保障,因此,使得一部分年紀(jì)較大的農(nóng)民工重新回去務(wù)農(nóng)。
盡管農(nóng)民工與鄉(xiāng)村社會(huì)有如此緊密的聯(lián)系,但是,有更多的農(nóng)民工仍然選擇了不返回農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,并且還有有越來越多的農(nóng)村人口選擇去當(dāng)農(nóng)民工,特別是越來越多的農(nóng)村年輕人選擇去當(dāng)農(nóng)民工,這里的關(guān)鍵原因是,農(nóng)民工的地位還是比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者高。
全國性抽樣調(diào)查表明,從平均年齡上來看,全國總樣本為43.35歲,農(nóng)村樣本為41.86歲,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為43.94歲,而農(nóng)民工則為38.38歲,兩者相差將近6歲。農(nóng)民工群體中30歲以下的占33.3%,40歲以下的占到65%,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中30歲以下的只占14%.如果不將就地務(wù)工的農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi),那么農(nóng)民工的平均年齡則更小。
第五次人口普查數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工到30歲。78平均年齡為26.89歲,最小的剛出生不久,最大的為61歲,16歲以下的占10%左右,90%的農(nóng)民工在16歲到61歲之間,其中78%的人集中在16歲到40歲這個(gè)年齡段,60.5%的人集中在16歲到30歲之間,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
他們中的絕大部分人外出從事務(wù)工經(jīng)商。安徽省外出流動(dòng)人口中年輕人占主體,其中20歲到34歲占到54%,55歲以上的不到5%;
浙江省也是如此,16歲到40歲占外出人口的63.6%.不僅是農(nóng)村最年輕的那批人去當(dāng)農(nóng)民工,而且他們還是農(nóng)村中受教育水平最高的人群。如果說\"文化大革命\"時(shí)期是城市知識青年\"上山下鄉(xiāng)接受貧下中農(nóng)再教育\",那么改革開放后,則是農(nóng)村知識青年進(jìn)城\"務(wù)工經(jīng)商改造舊城市\(zhòng)".全國抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)村勞動(dòng)者的平均受教育年限只有6.31年,而非農(nóng)勞動(dòng)者的平均受教育年限達(dá)到了7.59年,比農(nóng)村勞動(dòng)者的平均受教育年限多1年多,比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者(后者只有5.67年)多近2年(見表3)。又有調(diào)查發(fā)現(xiàn),\"外出就業(yè)者的平均受教育程度為8.64年,接近初中畢業(yè),比未外出者高1.74年,比就地轉(zhuǎn)移者低0.01年\".9不論是外出就業(yè)者還是就地轉(zhuǎn)移者,他們從事的主要是非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其中大多屬于農(nóng)民工。第五次人口普查顯示,95.9%的農(nóng)民工認(rèn)識字,他們接受的十年制教育情況是這樣:未上過學(xué)的只占4.14%,高中以上水平占12.42%,接受過初中教育的比例最大,占52.07%,上過小學(xué)的占30.77%,而農(nóng)村總?cè)丝诘氖芙逃絼t偏低些,最多的是小學(xué),占45.75%,文盲率高達(dá)10%以上(見表4)。我們課題組在全國做的抽樣調(diào)查結(jié)果與第五次人口普查中有關(guān)流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)相當(dāng)吻合,顯示有一半以上的農(nóng)民工具有初中文化教育水平,與全國農(nóng)村人口受教育狀況相比,農(nóng)民工的受教育水平明顯高些。
農(nóng)民工之所以對農(nóng)村受較好教育的年輕人有吸引力,是因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)地位比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者高,至少在經(jīng)濟(jì)上是如此的。從我們對全國的抽樣調(diào)查來看,務(wù)工經(jīng)商的收入明顯高于務(wù)農(nóng)收入:表5表明,純粹務(wù)工經(jīng)商的收入比農(nóng)業(yè)與非農(nóng)兼業(yè)的收入高很多,而兼業(yè)的收入又高于純粹務(wù)農(nóng)的收入,純粹務(wù)工經(jīng)商收入是純粹務(wù)農(nóng)收入的2.87倍,兼業(yè)收入是純粹務(wù)農(nóng)收入的2.12倍。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查,2002年\"農(nóng)民增加的收入幾乎全部來自非農(nóng)業(yè)收入增加。工資性收入是非農(nóng)收入增長的主要來源!べY性收入增長主要來自農(nóng)民外出打工和在本地務(wù)工收入增長。在工資性收入中,農(nóng)民外出打工、本鄉(xiāng)打工、在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)和在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入分別為298元、140元、240元和162元,分別比上年同期增加33元、13元、10元和12元,分別增長12%、10%、4.5%和8.3%.\"10我們在農(nóng)村的田野調(diào)查進(jìn)一步證明了這一點(diǎn):農(nóng)民每種一畝田的糧食,其純收入一般在200元左右(還沒有扣除勞動(dòng)力成本),在有的年景,種糧還虧本;
如果是種經(jīng)濟(jì)作物,每畝地的收入稍好一點(diǎn),也不過1000來元。而去當(dāng)農(nóng)民工,至少每個(gè)月能賺400來元,一年至少就能賺到5000元,相當(dāng)于種250畝耕地,且不說有沒有250畝耕地,即使有,按我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,要耕種這么多地,對一個(gè)人來說幾乎是做不到的。所以,農(nóng)村人口爭相去當(dāng)農(nóng)民工。如重慶市某村有800多個(gè)勞動(dòng)力,外出打工的就有500多人,包括在本縣打工(在本縣打工的就有110人)和間接性外出打工的人,而長期在外打工的也有300多人。許多年輕人全家外出,耕地讓給人家種,而由自己繳納農(nóng)業(yè)稅,否則的話,沒有人愿意耕種出讓的耕地。打工好一點(diǎn)的,每年純收入有9000元,差一點(diǎn)的也在4千到5千元之間。家里有沒有人務(wù)工,對家庭的經(jīng)濟(jì)條件影響很大。這說明農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者高很多。
表5 農(nóng)村人口從事不同職業(yè)的收入比較
農(nóng)民工逐漸開始出現(xiàn)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分離而轉(zhuǎn)向內(nèi)部流動(dòng)的態(tài)勢,不少農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村和農(nóng)業(yè),而一直在尋找非農(nóng)務(wù)工,這在他們的職業(yè)流動(dòng)上有明顯的表現(xiàn)。就拿第一代農(nóng)民工來說,他們從80年代外出,雖然有一些人回歸農(nóng)業(yè),但是仍有不少人堅(jiān)持著從事非農(nóng)勞動(dòng),只是工作內(nèi)容有所變化而已。從表6的39個(gè)個(gè)案中只有7個(gè)個(gè)案是從務(wù)工返回務(wù)農(nóng)的,只占17.9%,絕大多數(shù)還是在當(dāng)農(nóng)民工,或者成為個(gè)體戶和老板。正如個(gè)案13那樣,1979年到1983年在運(yùn)輸公司當(dāng)搬運(yùn)工,1983年到1984年在建筑公司打工,1993年到1994年在工廠擋車工,1995年到2001年在建筑公司當(dāng)泥水工。表8中的個(gè)案14、個(gè)案17和個(gè)案15都是如此,他們一直在當(dāng)農(nóng)民工。不僅80年代的農(nóng)民工的流動(dòng)是如此,90年代的農(nóng)民工也是如此。
表6 2001年全國抽樣問卷調(diào)查中有關(guān)農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)登錄情況一覽表(略)
四、一個(gè)在意識和行動(dòng)上正在趨向階層化的階層
最近幾年,農(nóng)民工不論在意識上還是在行動(dòng)上都有了階層化的表征。是社會(huì)輿論和社會(huì)實(shí)踐(特別是職業(yè)實(shí)踐)推動(dòng)了農(nóng)民工的如此變化。從上世紀(jì)90年代末開始,社會(huì)對農(nóng)民工的關(guān)注不只是局限于農(nóng)民工對社會(huì)的影響,而且轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民工社會(huì)權(quán)益的保護(hù)。以前的社會(huì)輿論更多地偏重于農(nóng)民工的進(jìn)入對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、秩序、就業(yè)等方面的負(fù)面影響,主要觀點(diǎn)是限制他們的進(jìn)入,而現(xiàn)在開始趨向?qū)r(nóng)民工所碰到的不公、不合理問題的關(guān)注,普遍認(rèn)為農(nóng)民工對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可磨滅的貢獻(xiàn),應(yīng)該享受公平的對待,農(nóng)村人口向非農(nóng)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是一個(gè)必然的、正常的過程。我們僅通過Google搜索網(wǎng)查詢一下有關(guān)農(nóng)民工的內(nèi)容,出現(xiàn)182萬條涉及到農(nóng)民工問題的條目,基本上是三方面的內(nèi)容:一是農(nóng)民工碰到的問題;
二是,農(nóng)民工問題的調(diào)查和研究觀點(diǎn);
三是政府有關(guān)農(nóng)民工的政策。整體趨向就是如何維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。在這種社會(huì)輿論背景下,各種各樣如何維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、如何提供相應(yīng)服務(wù)的NGO 組織也跟著出現(xiàn),吸納了一些農(nóng)民工作為成員。顯然,所有這些變化無疑強(qiáng)化了農(nóng)民工對自己身份的意識,增強(qiáng)了他們對權(quán)益的意識,進(jìn)一步提高他們對自我處境的認(rèn)識。
當(dāng)然,最大促發(fā)農(nóng)民工階層意識的覺醒的是他們在職業(yè)和生活等社會(huì)實(shí)踐中面臨的困境和問題。農(nóng)民工在社會(huì)實(shí)踐中面臨的問題主要有工作條件差、工資低、工資被拖欠、人身侮辱和虐待、社會(huì)歧視等。所有這些問題都與社會(huì)權(quán)利缺位有關(guān)。他們在維護(hù)自己基本的權(quán)利的過程中,他們意識到,必須靠單個(gè)人的認(rèn)識,是解決不了他們的問題,必須靠集體行動(dòng),當(dāng)然,他們面臨的問題往往也帶有集體性,比如一個(gè)企業(yè)的民工工資普遍過低,或者普遍被拖欠,他們只能集體抗?fàn)。一個(gè)民工說:\"一個(gè)人去申訴,沒有人理睬;
五個(gè)人去抗?fàn)帲蜁?huì)有人出來跟你解釋;
如果有幾十個(gè)人去抗?fàn)帲蜁?huì)得到重視;
上百人抗?fàn),就?huì)引起極度的重視\".在實(shí)踐過程中,農(nóng)民工也意識到,僅僅停留在企業(yè)內(nèi)部的抗?fàn),對雇主造成不了壓力,必須要把問題\"外部化\"、\"社會(huì)化\"和\"嚴(yán)重化\",讓社會(huì)關(guān)注,特別是讓政府領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,才能有可能將農(nóng)民工面臨的問題解決。所以,單個(gè)農(nóng)民工在無奈的情況下選擇上高樓、搭臺等高處以自殺相抗?fàn),將問題\"社會(huì)化\",迫使雇主還給他們的權(quán)益;
現(xiàn)在更多的民工選擇集體上訪、越級上訪、上街游行、堵塞交通等方式,造成重大群體事件,引起政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和解決。比如,就在2004年10月深圳一個(gè)企業(yè)的3000多農(nóng)民工因?yàn)椴粷M企業(yè)給予他們每月250元的低工資,而走向街頭,進(jìn)行抗?fàn),迫使企業(yè)提高他們的工資。
在諸如此類的抗?fàn)幹校r(nóng)民逐漸意識到群體和階層的力量,也認(rèn)識到組織起來的重要性,于是,慢慢地有各種各樣的農(nóng)民工組織出現(xiàn),農(nóng)民工還開始要求組建自己的工會(huì)等。組織化進(jìn)一步喚醒了農(nóng)民工的階層意識。我們雖不能說農(nóng)民工的行動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了很高的階層化水平,但是,農(nóng)民工的抗?fàn)幰庾R、抗?fàn)幮袆?dòng)水平以及抗?fàn)幖夹g(shù)卻在不斷地提高。
五、小結(jié)
判斷一個(gè)群體是否已經(jīng)成為一個(gè)階層,有多種標(biāo)準(zhǔn),大體上有三類:一類是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,也就是說他們是否具有相近或相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)叫做客觀標(biāo)準(zhǔn),這樣的分層叫客觀分層;
另一類是階層意識和認(rèn)同,也就是相同的階層意識和認(rèn)同被視為階層存在的根據(jù),這一般被視為主觀分層;
再一類就是階層行動(dòng),這是一種階層分層。我們認(rèn)為,不同的標(biāo)準(zhǔn)和分層是以不同的理論視角為前提的,然而,這三類分層并不是相互排斥的,而只是從不同的角度去看待社會(huì)階層,當(dāng)然可能會(huì)對同一個(gè)社會(huì)會(huì)劃分出不同的階層來。但是,對于農(nóng)民工這個(gè)群體來說,從以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看,都是有許多一致的地方:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上,他們還沒能達(dá)到城鎮(zhèn)工人的階層地位,但是他們又是工人,而又不再是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,有越來越多的農(nóng)民工沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),也不愿回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),除非迫不得已,因?yàn)樗麄儽绒r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者有著更好的經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí),農(nóng)民工的階層意識正在形成,特別是他們有越來越的集體行動(dòng),在這樣的行動(dòng)中,他們慢慢認(rèn)識到他們階層的存在,認(rèn)識到他們集體的一致性等,從這一點(diǎn)上,是社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)輿論引發(fā)了他們的階層意識,而不是先有了階層意識,后才有階層行動(dòng),階層意識與階層行動(dòng)是在相互作用中得到強(qiáng)化。
認(rèn)識到農(nóng)民工的新階層特點(diǎn),是非常重要的。我們知道,在歐洲國家(特別是英國和法國等國家)工業(yè)化和城市化初期,大量工人來源于破產(chǎn)的手工業(yè)者(工匠)甚至個(gè)體商人,他們?nèi)ギ?dāng)工人是一種鄉(xiāng)下流動(dòng),所以,他們對社會(huì)的不滿是可想而知的,所以,反抗和斗爭是非常激烈的,才有后來的各種社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。而在我國,城鎮(zhèn)工人數(shù)量在大量減少,取而代之的是大量的農(nóng)民工,農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)工人,農(nóng)民工來自農(nóng)村,他們從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層向工人階層的流動(dòng)是一種向上流動(dòng),所以,他們目前的不滿主要還不在于他們的社會(huì)地位,而在于他們的經(jīng)濟(jì)收益,他們更多的訴訟和抗?fàn)庍是停留在經(jīng)濟(jì)層面上。在這種情況下,我們?nèi)绻皶r(shí)地認(rèn)識這個(gè)階層的存在,并使他們?nèi)谌氲焦と穗A層之中,就能有利于使社會(huì)達(dá)成更好的整合,維持社會(huì)的穩(wěn)定,如果在他們趨階層化的過程中,從政策和體制上將他們固化,不能與工人階層融為一體,那么,就會(huì)衍生一個(gè)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素,從而會(huì)使我國社會(huì)整合變得復(fù)雜和困難,甚至?xí)绊懮鐣?huì)的和諧和穩(wěn)定。本文的目的是,一方面指出了農(nóng)民工正在作為一個(gè)新的工人階層在崛起,另一方面也旨在提醒我們的社會(huì),不要讓這個(gè)新階層與原先的工人階層相分離,需要讓他們有效的融合,國家應(yīng)從政策和體制上盡快確認(rèn)農(nóng)民工的工人階層地位。
注釋
1、李培林:《流動(dòng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)地位》,《社會(huì)學(xué)研究》1996年第4期。
2、《2000年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,中國統(tǒng)計(jì)出版社,2000年。
3、郭慧玲,《愈工作愈窮——就業(yè)\"非正規(guī)化\"的貧窮問題》,載于中國婦女報(bào)和農(nóng)家女雜志社主辦的第三屆全國打工妹權(quán)益問題研討會(huì)論文集《\"非正規(guī)就業(yè)論壇\"》,2004年,第54頁。
4、郭慧玲,《愈工作愈窮——就業(yè)\"非正規(guī)化\"的貧窮問題》,載于中國婦女報(bào)和農(nóng)家女雜志社主辦的第三屆全國打工妹權(quán)益問題研討會(huì)論文集《\"非正規(guī)就業(yè)論壇\"》,2004年,第54頁。
5、此次調(diào)查并不是專門為了調(diào)查農(nóng)民工設(shè)計(jì)的,而是為了了解我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以及變化,其中涉及到農(nóng)民工,這里是從此次調(diào)查的數(shù)據(jù)中專門將農(nóng)民工的數(shù)據(jù)選出來,獲取他們的收入平均數(shù)。當(dāng)然,由于農(nóng)民工樣本不是很大,會(huì)影響數(shù)據(jù)的代表性,但是,我們這里僅僅是說明,這部分農(nóng)民工的收入確實(shí)很低,并不嚴(yán)格追求數(shù)據(jù)的代表性。
6、調(diào)查數(shù)據(jù)來源:中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所\"當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)研究\"課題組。
7王春光,《新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合之間的關(guān)系》,《社會(huì)學(xué)研究》2001年第3期。
8、第五次人口普查資料很難區(qū)分出農(nóng)民工來,但有農(nóng)民工的數(shù)據(jù),所以這里只好采用農(nóng)民工的數(shù)據(jù)來反映農(nóng)民工的情況,依據(jù)的理由是絕大多數(shù)農(nóng)民流動(dòng)人口都屬于農(nóng)民工,彼此在統(tǒng)計(jì)口徑上差別不是很大。
9、白南生、何宇鵬,《回鄉(xiāng),還是進(jìn)城?》,收錄在李培林主編的《農(nóng)民工》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年,第13頁。
10、國家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì),《2003年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告》,中國統(tǒng)計(jì)出版社,2003年,第5頁。
來源:中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所
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