2004年12月7日，英國財政部內(nèi)閣部長保羅·波騰先生在北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心作了題為“經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”的演講，下面是演講的主要內(nèi)容。

　　全球化正在包括市場、觀念、文化、民族和社會等廣泛的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生，世界各國的交流和互動在全球化的背景下日益頻繁，互相依賴的程度前所未有。近年來迅猛的科技進(jìn)步從各個方面改變了我們的生活方式，中國的信息革命已經(jīng)發(fā)展起來了，中國已經(jīng)成為全球最大的移動通信市場，中國的寬帶技術(shù)也處于全球領(lǐng)先水平，并且已經(jīng)擁有1300萬用戶，而全球?qū)拵в脩艨倲?shù)僅為7800萬。中國對新技術(shù)和新的通信方式的吸收和應(yīng)用將推動中國的經(jīng)濟(jì)改革，并且促進(jìn)中國與世界進(jìn)行更廣泛的整合。

　　在全球化潮流中，我們還見證了另一個引人矚目的發(fā)展方向的興起。在20世紀(jì)80年代與90年代，中國和印度政府先后發(fā)起了市場化改革，逐步加入了全球經(jīng)濟(jì)整合的過程。這兩個國家正以不同的方式影響和改變著全球貿(mào)易、文化以及政治格局的面貌。在過去的二十五年中，中國已經(jīng)證明自己有能力應(yīng)對全球化整合帶來的各種挑戰(zhàn)。中國曾經(jīng)長期占據(jù)著全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位，工業(yè)革命前夕，中國國民生產(chǎn)總值占世界的比重約為25%。由鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的中國經(jīng)濟(jì)改革使得今天的中國成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體，而如果按照購買力平價來衡量，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)位居世界第二了。在2001年到2003年的連續(xù)三年中，中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了西方七國首腦會議（G7）所有成員國所作貢獻(xiàn)的總和，這是一個非凡的成就。英國非常欣賞中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，也對中英兩國貿(mào)易往來的發(fā)展感到滿意。僅2003年一年，英國對中國的出口就增長了近25%。但是從另一個角度看，中國作為全球第六大的經(jīng)濟(jì)體從英國的進(jìn)口還僅僅占英國出口總額的1%。中國經(jīng)濟(jì)的崛起和由此帶來的機(jī)遇是將在2005年英國金融工作會議的重要議題。

　　在政府合作方面建立更為深入和廣泛的共識應(yīng)該是英國擔(dān)任G7主席國和中國擔(dān)任G20主席國期間的首要議程。在全球化進(jìn)程中，各國決策者之間的國際合作變得越來越重要。我們需要通過合作來確保各國的組織和制度能夠適應(yīng)全球化這一新的經(jīng)濟(jì)格局。這意味著鼓勵有影響力的國家之間加強(qiáng)溝通和合作，即使是在處理各國獨立事務(wù)時候；
同時，在那些將對國際事務(wù)和多國組織產(chǎn)生重要和實質(zhì)性影響的方面，這些國家需要達(dá)成共識。本世紀(jì)初時我們必須解決的一個重要問題是制度改革，即增加制度的彈性從而使得沖擊出現(xiàn)時，經(jīng)濟(jì)能夠更快更有效地做出調(diào)整。另一個需要國際合作的領(lǐng)域是應(yīng)對全球的氣候變化和自然環(huán)境退化。溫總理和布萊爾首相已經(jīng)簽署了兩國的聯(lián)合聲明，中英兩國將在這一領(lǐng)域密切合作。明年三月由英國主持的各國部長圓桌會議，將關(guān)注全球能源的可持續(xù)和安全問題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源投資及氣候變化等問題聯(lián)系起來。最后，全球面臨的另一個重要挑戰(zhàn)是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我們希望中國能夠利用其在G20中的影響力致力于推動全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。貧富差距和不平等仍然是世界的普遍現(xiàn)象：全球超過10億人口的日平均收入低于1美元，而全球?qū)⒔�一半的人口日平均收入低�?美元。而全球在減少貧困人口方面取得的進(jìn)步很大程度上依賴于中國的財富積累。根據(jù)世界銀行制定的計劃，到2050年之前，中國貧困人口占中國總?cè)丝诘谋壤龑⒂?0世紀(jì)90年代的近1/3下降到近3%，如果這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，將是有史以來最大幅度的貧困人口削減。但在東亞以外的發(fā)展中國家，貧困人口的絕對數(shù)量還在增加。為了保證全球經(jīng)濟(jì)安全，這個問題亟待解決。布萊爾首相正致力于呼吁國際力量重新關(guān)注非洲的貧困人口問題，我們期待中國能夠廣泛地參與解決這一問題。中非的友好關(guān)系可以追朔到中華人民共和國建國伊始，現(xiàn)在中英兩國有機(jī)會持續(xù)發(fā)展這一關(guān)系，并同世界其他國家一起，為縮小貧富差距及發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距而努力。

　　多哈國際貿(mào)易會談?wù)�是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的一個重要渠道，在這個會談中取得實質(zhì)性的談判成果對各國都將是非常有意義的。在未來的幾個月中，中國在解決上述幾個問題方面都將發(fā)揮重要作用。今年夏天取得的框架性協(xié)議使多哈會談重新走上了確保平衡和平等的正確軌道，使得這一輪會談取得成功變得可能。我們需要在堅守承諾和保持靈活性的基礎(chǔ)上達(dá)成一致，以實現(xiàn)2001年多哈談判做出的承諾。我們期待中國和G20在這一輪的談判中發(fā)揮重要作用，確保發(fā)展中國家在削減農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼方面的要求得以實現(xiàn)。同時，就香港的有關(guān)問題，英國希望同中國繼續(xù)保持建設(shè)性合作關(guān)系。總之，英國希望與中國未來在建立全球共識和公共準(zhǔn)則方面加強(qiáng)合作。

　　當(dāng)然，我們各自都面臨來自國內(nèi)問題的挑戰(zhàn)。這些問題實際上也是經(jīng)濟(jì)全球化的后果，因此為兩國提供了合作和共享經(jīng)驗的機(jī)會。對任何一個有責(zé)任感的政府來說，建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和保障社會公平是必須要面臨的首要的挑戰(zhàn)。而穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定使得企業(yè)、個人和政府都能更有效的制定長期規(guī)劃，提高投資質(zhì)量并將投資保持在合理的水平，而這些最終形成了經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定只是生產(chǎn)力水平在長期中提高的必要非充分條件。對科學(xué)技術(shù)、勞動技能和生產(chǎn)創(chuàng)新方面的投資將引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)在未來走向繁榮。經(jīng)濟(jì)全球化正在繼續(xù)，我們的國家都面臨快速的技術(shù)變遷所帶來的激烈競爭，我們都需要為迎接改變做好準(zhǔn)備。英國最近發(fā)起了一個十年的投資計劃，目標(biāo)是強(qiáng)化科技基礎(chǔ)、增加對研發(fā)的投資并加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和商業(yè)化生產(chǎn)的聯(lián)系。在這方面，中國是我們很好的榜樣。中國很早就認(rèn)識到投資于科學(xué)技術(shù)的重要性，并提出科學(xué)是第一生產(chǎn)力。英國早在1978年就同中國簽訂了科技合作協(xié)議，并在1990年對這份協(xié)議作了修訂。我們期待在未來中英兩國在這一領(lǐng)域繼續(xù)這種伙伴關(guān)系。明年，一批優(yōu)秀的英國學(xué)者和高科技產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將訪問中國，同他們的中國同行在能源替代和集成電路技術(shù)等方面交流研究成果和對未來的看法。這也必將加強(qiáng)中英兩國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流。英國已經(jīng)超過美國成為最主要的中國學(xué)生留學(xué)目的地國家。僅2003年，超過32,000名中國學(xué)生到英國留學(xué)，這個數(shù)字有望逐年增加。英國政府還設(shè)立了一個1,000萬英鎊的基金，專門為來自中國、印度等發(fā)展中國家的學(xué)生到英國留學(xué)提供支持。最后，在中國的改革過程中，私有部門的興起和國有部門的轉(zhuǎn)變都是決定未來國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的關(guān)鍵。英國在私有化方面有豐富的經(jīng)驗，我們愿意同中國分享這些經(jīng)驗，希望為中國的經(jīng)濟(jì)改革提供幫助。

　　（張曉亮、盧鋒整理，來源：CCER）

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