憲法:要與時(shí)俱進(jìn),還是要恒久不變?
發(fā)布時(shí)間:2020-05-20 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
憲法是國(guó)家的基本之法、根本大法。國(guó)家要長(zhǎng)治久安,憲法就要穩(wěn)如泰山,巍然不動(dòng)。憲法規(guī)定的是政府及整個(gè)國(guó)家機(jī)器與人民群眾的關(guān)系。如果人民比做土地,把政府和國(guó)家機(jī)器比做大樹(shù),則憲法就是大樹(shù)之根。大樹(shù)扎根在土地以存活,政府靠憲法與人民相連接。風(fēng)暴襲來(lái),任憑枝葉搖晃;
根基深入大地,不能動(dòng)搖。人民不變,國(guó)家不變,憲法就不能動(dòng)。如果時(shí)過(guò)境遷,人民變了,國(guó)家變了,憲法也就要更新,但這應(yīng)該需要長(zhǎng)時(shí)期。
憲法規(guī)定的行為規(guī)范,是基本的行為法則,必須是國(guó)家所立的根本原則、基本準(zhǔn)則,不敢說(shuō)千古不易,至少應(yīng)該是百世不變。要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安,憲法就應(yīng)該是“放之四海而皆準(zhǔn),傳至千秋也是真”。
“放之四海而皆準(zhǔn)”,就是說(shuō),地不分南北,人不分老幼,憲法規(guī)定的原則到處都適用,不僅對(duì)男人適用,對(duì)女人也適用;
不僅對(duì)漢族適用,對(duì)少數(shù)民族也適用;
不僅對(duì)城市適用,對(duì)農(nóng)村也適用;
不僅對(duì)首都適用,對(duì)邊疆也適用。憲法原則必須具有普遍性、普世性。當(dāng)然,中國(guó)憲法的適用范圍是在中國(guó)境內(nèi),但在現(xiàn)今時(shí)代,也要注意與國(guó)際接軌。(www.yypl.net)
“傳至千秋也是真”,就是說(shuō)憲法具有持久性、恒遠(yuǎn)性。憲法所規(guī)定的既是國(guó)家的根本原則、基本準(zhǔn)則,那么這些原則、準(zhǔn)則就不僅在這屆政府適用,而且在以后各屆政府時(shí)期都能適用;
不僅在這個(gè)政黨執(zhí)政時(shí)適用,而且在別的政黨執(zhí)政時(shí)也適用。不能作為根本原則、基本準(zhǔn)則的不宜寫(xiě)入憲法;
那些僅適用于某個(gè)特殊時(shí)期、某個(gè)短暫階段的原則、準(zhǔn)則、法則也不宜寫(xiě)入憲法。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重大功勞、特殊政績(jī)可以載入史冊(cè),但不一定寫(xiě)入憲法。經(jīng)濟(jì)體制容易隨形勢(shì)發(fā)展而改變,或可單獨(dú)立法,也不宜在憲法中多做規(guī)定。
國(guó)家要發(fā)展,憲法也要生長(zhǎng),也要補(bǔ)充、修改。但這好比是大樹(shù)生新根,是一個(gè)自然過(guò)程,而不是人為地砍掉老根,另接新根,更不能傷主根。因此,憲法就不宜“與時(shí)俱進(jìn)”。與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)容不宜入憲;
只有那些恒久不變的原則才能寫(xiě)入憲法。唯其如此,憲法才能恒久不變,百代長(zhǎng)傳。
馬克思是德國(guó)人,他在近一百四十年前創(chuàng)立的馬克思主義主要是剩余價(jià)值理論、階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫理論、資本主義滅亡理論和無(wú)產(chǎn)階級(jí)起來(lái)反抗斗爭(zhēng)的理論。列寧是俄國(guó)人,他在近九十年前創(chuàng)立的列寧主義主要是帝國(guó)主義走向腐朽沒(méi)落、無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)并建立自己階級(jí)專政政權(quán)的理論!榜R克思列寧主義”是后人對(duì)它們的合稱。馬克思列寧主義是革命的,批判的,是革命規(guī)律的總結(jié);
但主要不是講建設(shè)的,不是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。而中國(guó)人民對(duì)它們的認(rèn)識(shí),在社會(huì)主義和經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期與在民主主義和武裝斗爭(zhēng)時(shí)期不同,在新中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)期與以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的時(shí)期又有不同。這主要是由于革命形勢(shì)的發(fā)展變化,另一方面也是人們認(rèn)識(shí)的發(fā)展和提高。中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天,現(xiàn)在誰(shuí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)?誰(shuí)是資產(chǎn)階級(jí)?如果說(shuō)它們的理論指導(dǎo)中國(guó)革命取得了成功,那么,如何把馬克思主義、列寧主義的根本原則理論具體化,把馬克思主義、列寧主義的根本原則提煉出來(lái)并具體體現(xiàn)在我國(guó)的憲法條文中,在中國(guó)今后的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用,這是比籠統(tǒng)地講它們是“理論基礎(chǔ)”更具有實(shí)質(zhì)意義的,是應(yīng)該好好研究的問(wèn)題。(www.yypl.net)
毛澤東思想是馬克思主義、列寧主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。因此可以說(shuō)毛澤東思想已經(jīng)包括了馬克思列寧主義。毛澤東的農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)中國(guó)國(guó)內(nèi)革命取得成功,毛澤東的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略思想指導(dǎo)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利。毛澤東的哲學(xué)是斗爭(zhēng)的哲學(xué)。如何把毛澤東關(guān)于武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)的思想,關(guān)于理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的思想,為人民服務(wù)的思想和實(shí)事求是的思想提煉出來(lái)并具體體現(xiàn)在我國(guó)的憲法條文中,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)際外交長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用,是應(yīng)該好好研究的問(wèn)題。
在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下搞了近三十年“社會(huì)主義”后,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民搞改革開(kāi)放,又重新探討“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題。鄧小平時(shí)期人們理解的“社會(huì)主義”與毛澤東時(shí)代人們理解的“社會(huì)主義”其內(nèi)容和形式大不相同。鄧小平的社會(huì)主義理論,他的社會(huì)主義初級(jí)階段的的概念,他的解放思想、實(shí)事求是的路線,他的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革、開(kāi)放兩個(gè)基本點(diǎn)的理論,他的“有利于提高生產(chǎn)力、有利于提高人民生活水平、有利于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的標(biāo)準(zhǔn),他的“依法治國(guó)”的方略,“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略,等等,如何具體體現(xiàn)在我國(guó)的憲法條文中,在中國(guó)今后的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中切實(shí)運(yùn)用,長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用,是應(yīng)該好好研究的問(wèn)題。
“‘三個(gè)代表’重要思想”的提法在體例上與前述提法不盡一致。前者都是以創(chuàng)立者名字命名,這里只列具體思想的簡(jiǎn)稱;
說(shuō)“三個(gè)代表思想”重要,是比前人的主義、思想、理論重要,還是比江澤民自己的其他思想重要,也易引起誤解。或可作兩種方式的修改:或者是稱為江澤民思想,或者是闡明其具體的“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最大多數(shù)人民的根本利益”的內(nèi)容,并直接體現(xiàn)在我國(guó)的憲法條文中,以便在中國(guó)今后的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中切實(shí)運(yùn)用,長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用。(www.yypl.net)
孔孟之道對(duì)中國(guó)的影響兩千多年,是比馬克思主義、列寧主義影響既深且廣的倫理、思想、道德和學(xué)說(shuō)。孔孟之道講仁政,講愛(ài)民,講民為本、民為貴,講中庸,講和為貴,講的是治國(guó)之道。孫中山作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命、推翻封建皇帝的革命先驅(qū),其“振興中華”的號(hào)召,其民族、民生、民權(quán)的“三民主義”對(duì)中國(guó)革命具有重大的影響和作用。我國(guó)現(xiàn)在講國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié),講提高人民生活水平、改善人權(quán)狀況,講建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明,都與歷史上諸多哲人先賢的學(xué)說(shuō)、思想、主義相通。作為執(zhí)政黨,作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心力量的中國(guó)共產(chǎn)黨,從孔夫子到孫中山都要給以總結(jié),吸收他們的思想精華,并具體體現(xiàn)在我國(guó)的憲法原則中,使之在中國(guó)今后的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中能夠得到運(yùn)用,長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用。
借鑒古代文明是為建設(shè)現(xiàn)代文明服務(wù),借鑒西方文明要有利于建設(shè)中國(guó)文明。西方文明的“人生而平等”、民主、自由等概念如何與中國(guó)的傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一起來(lái),在憲法中體現(xiàn)出來(lái),也是應(yīng)該好好研究的問(wèn)題。憲法不是哲學(xué),但憲法法理離不開(kāi)哲學(xué)。憲法沒(méi)有一套明晰的哲學(xué)理念就會(huì)發(fā)生邏輯矛盾,F(xiàn)代的普遍性人權(quán)論是世人共識(shí)的國(guó)家哲學(xué)。普遍性人權(quán)論應(yīng)該成為憲法的哲學(xué)理念。以普遍性人權(quán)論作為法理哲學(xué)的憲法應(yīng)該是具有恒久生命力的。
憲法是億萬(wàn)民眾的,必須是億萬(wàn)民眾共識(shí)。憲法不宜常變,F(xiàn)在的修憲,是要為以后的不修憲或少修憲。欲使憲法穩(wěn)固,就必須立憲為公,只列載百世不變、億民共識(shí)的信條,如維護(hù)民族的團(tuán)結(jié),保衛(wèi)國(guó)家的統(tǒng)一,限制政府的權(quán)力,保障公民的權(quán)益。莫將一時(shí)的“流行歌曲”插入,即使眾人傳唱一陣,很快便隨風(fēng)飄走,被人們遺忘,成為下次修憲被刪改的內(nèi)容。仍以大樹(shù)做比:如果一棵大樹(shù)被連根拔起,即使重新栽上不死,但元?dú)獗囟ù髠。其時(shí),此樹(shù)已非彼樹(shù)。
立法者要高瞻。高瞻才能遠(yuǎn)矚,遠(yuǎn)見(jiàn)才有卓識(shí)。憲法是高瞻者遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的產(chǎn)物。修改憲法需要大氣度、大智慧。如果囿于立法者歷史的地位和眼界的局限,在立法上產(chǎn)生淺見(jiàn),則淺見(jiàn)之條文必然是缺乏生命力的。(www.yypl.net)
2004年1月17日
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