演講內(nèi)容：

　　自從布什當(dāng)選美新總統(tǒng)以來，我們就對布什新政府對華政策一直非常關(guān)注，他們是采取強硬的手段還是和克林頓政府一樣沒有什么區(qū)別呢？眾說紛紜，我們都無法給予一個肯定的答案。因為新政府對華政策還沒有完全形成，正在議論和討論中。

　　預(yù)測一個國家的對外政策非常困難，因為影響一個國家對外政策的變量太多，變化也太多，預(yù)測其政策，主要依靠三方面，其一：領(lǐng)導(dǎo)人的講話和公布的文件，其二：領(lǐng)導(dǎo)人所屬黨派在對外政策上的利益和基本歷史傾向。其三：國家利益到底是什么。那么我們就從這三個方面來分析美對華政策將是怎樣。

　　首先從布什和他的助手的講話來看，他們和克林頓有較大的變化，他們宣稱在對外關(guān)系上首先，重點將考慮他和盟國的關(guān)系，即他和西歐，日本以及澳大利亞的關(guān)系。從他們的講話來看，他們將采取更強硬的政策，比如布什將不顧中國的反對，堅持推進TMD和NMD計劃，這對中國的影響較大。最與克林頓政府不同的是布什政府在臺灣問題上準(zhǔn)備公開自己的立場，將自己“戰(zhàn)略模糊”的政策清晰化。另外，布什將促使國會通過“臺灣安全法”，增加幫助臺灣對抗大陸的能力。這些都是布什政府將發(fā)生較大變化的方面。

　　但在分析新政府的政策上，還存在幾個問題。沒有從選舉制度來看，新的候選人總要和以前的政府說得不一樣，才會有新意，才能吸引選民，但這些新東西是不是可用，可行還不知道，于是乎上臺以后在考慮。其次，它沒有把共和黨的政策傾向考慮上去。共和黨一直是講究高級政治的，如軍事，外交，安全等；
而對低級的政治關(guān)注要小一些，如貿(mào)易，環(huán)境，人權(quán)問題。最后從美國的利益來看它在對華政策上沒有太大的選擇余地，沒什么可改變的。美對華政策有相當(dāng)大的連續(xù)性，有很大的結(jié)構(gòu)性的因素影響它，這種結(jié)構(gòu)因素就是國家利益。比如美國的模糊政策就很難得到改變。從美的利益來看，只有臺海地區(qū)的穩(wěn)定才有利于國家利益，因此美國不會那么容易把政策清晰化。

　　因此布什采取如何的對華政策還是一個未知數(shù)�？傮w來講，會對對華政策進行一些調(diào)整，但會是非常有限的。宏觀上和克林頓政府有驚人的相似之處。

　　分析中美關(guān)系走向我們也可以從三個方面著手。第一，中美關(guān)系的性質(zhì)，中美關(guān)系一直是游離于有限的合作和有限的沖突之間，好的時候沒有結(jié)過盟，壞的時候沒有直接的打過仗，為什么會出現(xiàn)這種情況呢？因為兩國同是大國，有著很多重疊性的利益，這決定這種關(guān)系走向極端的可能性很小。另一方面，兩國是非常不同的國家，巨大的差異決定著有著不同的利益分歧，處理利益的先后也不一樣。自從1972年中美關(guān)系和解以后，中美關(guān)系已發(fā)生了根本性變化，以前中美關(guān)系的基本點是戰(zhàn)略意義，而現(xiàn)在中美關(guān)系的利益是多樣化的。在全球有著多樣的合作，如果現(xiàn)在中美關(guān)系出現(xiàn)問題溝通的方式也非常的多。因此中美關(guān)系總的還是平和的。最后，從兩國政府態(tài)度來看，中國政府的態(tài)度和明確是積極的，想改善和維護一個健康的關(guān)系。這個月錢副總理就將訪問美國，因此整體上也是一種樂觀的，盡管存在一些問題，但共和黨是比較現(xiàn)實的，脫離現(xiàn)實的事他們是不會做的。因此他們將不會打破和中國的平和關(guān)系，這樣對美國的利益才是有利的。

　　所以，我們在美沒宣布政策之前，應(yīng)該多觀察，要“多看少動”，同時又要積極的準(zhǔn)備，要防患于未然。處理關(guān)系不能無限上綱上線。只要兩國都采取積極的態(tài)度，增加彼此的信任，中美關(guān)系走向應(yīng)該是比較樂觀的。

　　主講人簡介：

　　賈慶國， 北京外國語大學(xué)1979年畢業(yè)，美國康奈爾大學(xué)1984年哲學(xué)碩士，1988年哲學(xué)博士

　　職 稱：
教授

　　職 務(wù)：
副院長， 副系主任

　　所在系所：
外交學(xué)與外事管理系

　　曾授課程：
國際政治概論、國際關(guān)系理論、外交學(xué)概論、國際關(guān)系研究方法論、中國政治、中國外交

　　代表論著：

　　《從美國政府處理克萊斯勒公司破產(chǎn)危機看國家在資本主義社會中的性質(zhì)和作用》，《太平洋研究》1995年第2期；

　　《趨中現(xiàn)象：一體化與民主化對臺灣大陸政策的影響》，美國《東北亞問題研究》1994年第1期；

　　《中國不僅僅說不：未實現(xiàn)的和解：冷戰(zhàn)初期的中美關(guān)系》，中華工商聯(lián)合出版社1996年。

　　學(xué)術(shù)專長：
國際政治、中美關(guān)系、中國外交、臺海兩岸關(guān)系

　　研究計劃：
中國的崛起與中國外交的調(diào)整

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