歷史的一面哈哈鏡(11)
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 感恩親情 點擊:
這一時期中蘇兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系是相當特殊的。從內(nèi)容上看,主要包括三方面,一是蘇聯(lián)向中國移交在華財產(chǎn),二是蘇聯(lián)對華的經(jīng)濟援助,三是中蘇之間的正常貿(mào)易。
蘇聯(lián)向中國移交在華財產(chǎn)也是兩國經(jīng)濟領(lǐng)域“蜜月”的最典型表現(xiàn)。
具體說,先是根據(jù)毛澤東訪蘇期間兩國政府達到的《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》,向中方移交的財產(chǎn)。其中,大連問題解決得最早。協(xié)定簽訂的當年雙方就完成了大連民用設(shè)施的移交工作。具體說,蘇方共向中方移交了19家工廠、大連港口設(shè)備、2家發(fā)電廠、6處鹽田、漁業(yè)聯(lián)合工廠、9所文化機構(gòu)、1處果園、5棟辦公樓、206處住宅等等。
中長鐵路的移交稍稍拖后。經(jīng)過兩年的準備,1952年9月15日,中蘇兩國在聯(lián)合公告中宣布蘇聯(lián)將中長鐵路移交中國。
這年年底,根據(jù)中蘇聯(lián)合委員會在哈爾濱簽署的《最后協(xié)定書》,蘇聯(lián)將滿洲里—綏芬河、哈爾濱—大連、旅順的鐵路及其附屬設(shè)施和財產(chǎn)移交給中國。中長鐵路從此結(jié)束了兩國共管的歷史。旅順海軍基地及基設(shè)施的移交則由于遠東局勢的緊張而一再延誤。1952年9月在《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》規(guī)定的期限到來之前,中國方面向蘇聯(lián)方面提出延長兩國共同使用旅順口海軍基地。之所以如此,對中國來說,由于卷入朝鮮戰(zhàn)爭東北乃到整個國家的安全都受到了美國的威脅,需要軍事上比較強大的蘇聯(lián)的協(xié)防;
對蘇聯(lián)來說,可以繼續(xù)將海軍留在旅順,而不必將防線收縮到海參崴。這樣,直到1954年10月12日,中蘇才發(fā)表聯(lián)合公報宣布,“蘇聯(lián)軍隊自共同使用的旅順口海軍基地撤退,并將該地區(qū)的設(shè)備無償?shù)匾平恢腥A人民共和國政府。”根據(jù)這項公布,蘇聯(lián)應(yīng)于1955年5月31日前完成撤退工作。離最后期限還有7天的時候,中蘇兩國聯(lián)合委員會簽署了《最后議定書》。蘇聯(lián)在撤出旅順口之前,除了將該基地的軍事設(shè)施無條件地移交給中方之外,還移交了12所醫(yī)院、10所小學(xué)、6所托兒所、幾十個俱樂部。
至此,蘇聯(lián)在中國東北的全部特殊權(quán)利和利益都被中國收回。
另外,蘇聯(lián)還將在東北的其它地區(qū)和華北等地的一些財產(chǎn)移交給了中國,比如,北京的舊俄軍兵營、東北最大的商店—哈爾濱秋林百貨公司、各類工廠28家、宿舍188處、工程建筑11處等等。這些財產(chǎn)要么是蘇聯(lián)在偽滿洲國成立之前的利益留存,要么是蘇聯(lián)從日本人手中繳獲的。中國將它們收回無疑是正當?shù),但另一方面也在一定程度上反映出蘇聯(lián)支持中國人民的良好愿望。
50年代蘇聯(lián)向中國移交財產(chǎn)另一部分便是4個合辦股份公司。
這4個中蘇合辦的股份公司分別是中蘇石油公司、中蘇有爭金屬公司、中蘇民航公司和中蘇造船公司。其中前兩個是根據(jù)1950年3月29日中蘇《關(guān)于創(chuàng)辦兩個中蘇股份公司協(xié)定》而創(chuàng)辦的。它們的主要任務(wù)是在中國新疆尋找石油和有色金屬。公司的所用開支、所產(chǎn)產(chǎn)品和所得利潤均由雙方分攤。第三個是根據(jù)1950年3月27日簽訂的《關(guān)于創(chuàng)辦中蘇民用航空股份公司的協(xié)定》建立的,經(jīng)營的航線是北京至赤塔、北京到伊爾庫茨克、北京至阿拉木圖。第四個公司則是同年中蘇在大連開辦的,經(jīng)營范圍是修理輪船和建造一些小型船只。它們是新中國最早的中外合資企業(yè),對中國的石油、有色金屬、航空和造船工業(yè)的起步與發(fā)展有著不可低估的作用。
1954年10月12日,兩國發(fā)表《中蘇關(guān)于將各股份公司中的蘇聯(lián)股份移交經(jīng)中華人民共和國的聯(lián)合公報》。在高度評價了上述4個公司在恢復(fù)和發(fā)展中國的經(jīng)濟事業(yè)方面所起的作用之后,公報宣布,中國的經(jīng)濟部門已經(jīng)積累了必要的經(jīng)驗,并且能夠自己管理屬于各股份公司的企業(yè)的業(yè)務(wù),所以,蘇聯(lián)將把各公司中的蘇聯(lián)股份移交給中國。蘇聯(lián)股份的價值由中國以供應(yīng)蘇聯(lián)通常出口貨物的辦法,在數(shù)年內(nèi)償還。全部移交過程于1955年1月1日完成,它們?nèi)嫁D(zhuǎn)變成為中國的國營企業(yè)。
蘇聯(lián)對華經(jīng)濟援助也主要發(fā)生在第一個五年計劃期間,其形式有提供貸款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、派遣專家、供應(yīng)設(shè)備等等。有關(guān)這方面的內(nèi)容,前面已在不同程度上提及過。為了明確起見,這里不妨再作一下綜合。
根據(jù)1950年和1954年的兩次協(xié)定,蘇聯(lián)先后向中國提供了總數(shù)為3億美元和5.2億盧布的貸款。這些貸款對于中國新建和改建原有工業(yè)企業(yè)起了很大的作用。
1953年,中蘇簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)援助中國發(fā)展國民經(jīng)濟的議定書和協(xié)定。蘇聯(lián)方面承諾幫助中國新建或改建141個規(guī)模巨大的工程項目(其中50項在1950年就定了下來)。1954年10月,赫魯曉夫訪華期間,蘇聯(lián)又增加了15個援建項目,從而使整個援華項目達到156個。在這些項目中,一五計劃期間施工的有140項,到1956年有57項竣工。
蘇聯(lián)援建的項目主要集中在重工業(yè)。由于中國重工業(yè)的基礎(chǔ)十分薄弱,所以,蘇聯(lián)對華援助是比較全面和系統(tǒng)的,其范圍從勘察地質(zhì)、選擇廠址、設(shè)計到設(shè)備供應(yīng)、建筑安裝。根據(jù)蘇聯(lián)方面的統(tǒng)計,1951~1952年,蘇聯(lián)向中國提供了價值7750萬盧布的成套設(shè)備。
中國的大型工業(yè)企業(yè),如當時最大的重型機床廠—武漢重型機床廠、鞍山鋼鐵廠、本溪鋼鐵廠、哈爾濱鍋爐廠、佳木斯造紙廠、新疆烏魯木齊發(fā)電廠等等,其新建或改建都是在蘇聯(lián)直接幫助下進行的,其設(shè)備多半也是由蘇聯(lián)提供的。據(jù)統(tǒng)計,構(gòu)成中國工業(yè)建設(shè)骨干的156個項目的主要設(shè)備的50~70%來自于蘇聯(lián)。
蘇聯(lián)對華援助還體現(xiàn)在技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面。1954年兩國簽訂的科技合作協(xié)定規(guī)定,兩國通過“交流國民經(jīng)濟各部門的經(jīng)驗來實現(xiàn)兩國間的科技合作,雙方將互相供應(yīng)技術(shù)資料,交換情況,并派遣專家以進行技術(shù)援助和介紹兩國在科學(xué)技術(shù)方面的成就! 此后到1958年底,蘇聯(lián)無償?shù)叵蛑袊峁┝?100套工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項目的資料、3500套制造機械設(shè)備的圖紙、950套技術(shù)資料和2950個各種技術(shù)說明書。
這些技術(shù)資料涉及的范圍涉及到冶金、礦山、選礦、地球物理測量、化工設(shè)備、機械制造、煤氣管道、洗煤廠、化工制品的生產(chǎn)工藝等等。所有這些不僅使中國縮短了設(shè)計時間,節(jié)省了投資,而且也使中國掌握了當時比較先進的新技術(shù),從而大大促進了中國的經(jīng)濟建設(shè)。
與此同時,蘇聯(lián)還派遣了大批具有豐富科學(xué)知識和實際工作經(jīng)驗的專家來華。到1959年止,蘇聯(lián)政府應(yīng)中國的聘請共派來7000多名專家。這些專家分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、郵電、建筑、地質(zhì)、科技和文化等國民經(jīng)濟各個部門,盡管在某些方面也有不盡人意的地方,但總的說來對中國經(jīng)濟建設(shè)也起到了不可磨滅的作用。
與蘇聯(lián)的貿(mào)易往來,雖然總量并不很大,卻在新中國對外貿(mào)易中占有舉足輕重的份量。
1950年毛澤東訪問蘇聯(lián)結(jié)束后不久,中國向蘇聯(lián)訂購的第一批農(nóng)業(yè)物資就于4月中旬運到了。其中主要是農(nóng)業(yè)機械,包括拖拉機114臺、聯(lián)合收割機74臺、播種機272臺、播種結(jié)合機50臺,此外還有割草機、摟草機、撒糞機、選種機、打谷機、土豆播種機、土豆收割機、運油車以及修理工具和零部件等等。除了這些機械,中國還從蘇聯(lián)進口了優(yōu)良種畜和牧草種子。
然而,最重要的貿(mào)易往來還是根據(jù)雙方達成的貿(mào)易和換貨協(xié)定,蘇聯(lián)向中國出口的各種工業(yè)設(shè)備和中國向蘇聯(lián)出口的各種
原材料。
1951年,中國從蘇聯(lián)進口了大批工業(yè)設(shè)備、交通器材、農(nóng)業(yè)機械,向蘇聯(lián)出口的則是大豆、蠶絲、茶葉、羊毛等農(nóng)副產(chǎn)品。從中國角度說,這一年從蘇聯(lián)進口占中國進口總值的44.7%,向蘇聯(lián)出口則占中國出口總值的51.51%。在進口的貨物中,生產(chǎn)資料占42.63%、生產(chǎn)工具占41.58%,消費品占7.63%;
在出口貨物中,原料占57.42%、工業(yè)品占20.50%。1950~1951年,中國從蘇聯(lián)進口的10項最重要的商品依次是:各種機器(包括工作母機和電機)、鋼鐵材料、石油、鐵道器材、棉布、棉花、馬達卡車、紫銅及所制材料、卷筒印報紙、馬達車零部件及附件;
中國向蘇聯(lián)出口的10項最重要的商品依次是:黃豆、錫錠、鎢礦砂、生鐵、錦羊毛、黃白廠絲、花生仁紅茶、花生油。
1952年,蘇聯(lián)向中國出口物資的28%是機器設(shè)備及其零部件。
1953年和1954年,中蘇進出口貨物的種類仍沒有太大的變化,只是數(shù)量上有大幅度的增長。其中1953年,中國對蘇聯(lián)貿(mào)易額比上一年增加了33%,占中國對外貿(mào)易總額的56%;
1954年,兩國之間貿(mào)易總額已經(jīng)是1950年的四倍。
在前幾年貿(mào)易往來的基礎(chǔ)之上,1955年2月,中蘇兩國又在莫斯科簽訂了當年的換貨協(xié)定。根據(jù)這個協(xié)定,兩國的貿(mào)易額要大幅度地增加。除了增加中國新建和改建的黑色冶金、機器制造、化工等工業(yè)企業(yè)所需的設(shè)備之外,蘇聯(lián)還要增加向中國出口復(fù)雜的機床、石油鉆探設(shè)備、拖拉機、石油產(chǎn)品、工業(yè)和運輸業(yè)所需的器材以及中國發(fā)展國民經(jīng)濟所必需的其它物資;
中國擴大向蘇聯(lián)出口稀有金屬和農(nóng)副產(chǎn)品,如鎢、錫、鉬、黃麻、羊毛、生絲、大豆、生皮、大米、植物油、茶葉、柑橘等等。
今天回過頭去從量上考察,中蘇當時的貿(mào)易往來確實是微不足道的?墒,從新中國成立后所面臨的相當困難的國內(nèi)國際環(huán)境上看,兩國的貿(mào)易往來對于中國的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。其中特別表現(xiàn)在兩方面,一是確保的第一個五年計劃的實施和完成,二是確保了中國抗美援朝的勝利。對于前者,上面已有不少論述,對于后者,下一章將會重點涉及?偲饋砜矗刑K之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實際就像晴雨表一樣,時時反映著中蘇整體關(guān)系的陰晴圓缺。50年代上半期的中蘇正處于“蜜月”,所以兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也處于最好的時期。
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