本文論述如果中美軍機相撞事件所造成的危機惡化，對兩國關系、臺海局勢，以及區(qū)域安全所可能產生的影響。作者承認，他的看法多少陷于悲觀，但軍事意外禍及政治，在歷史上并非沒有先例。

　　一架美國海軍EP-3型偵察機，本月1日，與中國殲八乙戰(zhàn)機擦撞后，美國飛機因受損而迫降落在海南島機場，而中國飛機則墜毀于海南島附近的海域。

　　事件發(fā)生后，在32小時內，美國官方由海軍部負責該偵察機的太平洋美軍司令部的總司令布萊爾，美國駐北京大使普理赫，甚至總統(tǒng)布什，都先后表了態(tài)，這個表態(tài)指的是：兩機相擦撞錯不在美機，言下之意，責任不在美方，因此不準中國人員登機視察，要中國立即把該機交回美國，不能阻止美國外交人員迅速與機上24人接觸，否則便有違國際法一般慣例等等。另一方面，中國通過外交部發(fā)言人朱邦造作出了表態(tài)：是美機突然轉向，撞及中機，并使其立即墜毀，機及機員都仍未知下落，出事時是美機侵犯了中國領空。

　　這兩種表態(tài)顯然都為自己下一部作出法律理據來制肘對方。中國之遲遲未能讓美使館人員接觸美機人員，當然也有其一定的想法，最重要是要從他們身上獲得一手資料，若資料證明法律責任錯在美方，根據國際公法，那就并非如美方所說的中國沒權拘留人員與飛機了。

　　根據50年代一架美國U2偵察情報機在蘇聯(lián)高空被擊落事件，初時，埃森豪威爾總統(tǒng)還不知情，在巴黎與克魯雪夫會面時當面被數落，他企圖推諉責任，到后來被自己軍方證明后，不得不向蘇聯(lián)道歉，而美機人員被判坐牢兩年。當時克魯雪夫已決意與美搞關系緩和，否則事件還會鬧得更僵。

　　在這次中美軍機相撞事件中，中國最高領導人之所以遲遲未出來講話，顯示出其在沒充份把握資料前不便說話，這也是謹慎的做法。反之美方不但由總統(tǒng)出來作出立即讓美使接觸機員的強硬要求，而其太平洋司令更命令附近的三艘美國戰(zhàn)艦密切關注事態(tài)的發(fā)展，表示了高姿態(tài)的軍事戒備，并借此提醒中方不能造次�？傊�，在事實仍未清楚前，要討論法律責任

　　誰負，未免言之過早，可是這事件涉及的連鎖政治效應卻是可以看出來的。

　　加強美國國會反華勢力

　　第一，此事在此時此地發(fā)生，在政治上來說，是在最不恰當的時候，在最不恰當的地方，卷入了最不恰當的人，發(fā)生了最不恰當的事，因為中美雙方正在美國新政權上臺重新考慮是否要加強臺灣防衛(wèi)能力而準備是否要對臺售出宙斯盾戰(zhàn)艦的時刻，發(fā)生了此事，對美方來說，正好加強了太平洋美軍司令的說法，指中國已加強了其對臺的武力攻擊力、中國對美軍

　　的巡防行動有敵視升級的現象。這一切說法，對于一個剛上臺執(zhí)政的班子來說，可能還無法搞清楚其可信與否及可信的程度，可是一旦發(fā)生了這事，他們也就會很快相信軍方的情報解讀的基調，而且也會相信事件的發(fā)生是由中國軍機敵視升級的結果，因為巡視行動天天有，為什么這兩年來才會有不友善接觸的行動，再加上中國處理這事時并不理會美國高層的要求。這一切都會加強了布什的決策班子，以及國會中的強硬反華勢力，作出對臺軍售升級的行動。

　　美國的反應在這方面有如此的政治效應，同樣，中國在政治上所遭遇到的困難也將會增加其對臺，對美的自我抑制的難度，首先是軍方，保衛(wèi)國土、加強國防是他們的責任，時刻得面對要求加強軍備以趕上美國的訴求，軍機人員的墜毀肯定會增加他們反美的情緒。對臺也然，面對這發(fā)展，北京的領導班子想要息事寧人也得格外小心，除軍人外，中國民眾對此

　　事件的反應，無疑也會再度激起民族的反美情緒，這事已在香港的工聯(lián)掀起了向美使館抗議行動，相信在北京的群眾也會有所行動。這也會使到中國領導人在處理此事件時不能太讓步，否則便會被視為太軟弱的表現。

　　第二，這事的發(fā)生，不僅會影響中美的關系，也會為兩岸和平談判增加困難。因為美國在此次海域上的巡防，與其防衛(wèi)臺灣的安全有不可分割的關系。在此時發(fā)生中美軍機相撞事件，無疑又會扯到臺灣要求美國加強售武之事。這也會加強了大陸主張武力攻臺的聲勢，同時也會因此增加了兩岸和平談判的困難，使兩岸關系發(fā)展增加不安定的變數。

　　影響亞太地區(qū)

　　第三，誠如錢其琛在美時的說法，他再三強調臺灣海峽問題，不只是兩國的問題，同時也是影響亞太地區(qū)的國際問題，若是發(fā)生了軍事對抗，勢必會牽連到日、韓、澳、加以及東南亞各國。這話的意思已清楚表示，若中美發(fā)生軍事沖突，整個區(qū)域的成員國便會因此而重新作出外交關系定位，親美的便會發(fā)展為軍事同盟，讓美軍進駐他們的領土，親中的也會跟

　　著改變他們的對美立場。

　　雖然至目前為止，仍未見到會有那個國家會與中國建立軍事聯(lián)盟或讓中國在他們領土建立軍事基地，但一旦美國發(fā)動軍事攻擊中國，便不能排除他們當中有人會也因不滿美國而站在反美這一邊。中美的交惡也會沖擊到中日的關系，美國反華戰(zhàn)備勢必要堅決拉住日本，至于中俄的戰(zhàn)略聯(lián)手會否發(fā)展成為軍事聯(lián)盟，是另一個值得注意的問題。這一切說來好像有點

　　悲觀，但軍事的意外會禍及政治的計劃，是歷史上層出不窮的事。

　　第四，一旦中美因此事件而變成關系緊張，也會進一步禍及中美的經貿關系，因為美國國會首先會對中國作出貿易制約，這一來也會影響親美的西方國家對華貿易，因為美國會給他們壓力。若出現這些情況，中國的經濟開放政策將會受到打擊，從而影響到中國的政治開放。

　　　　·作者是香港嶺南大學族群與海外華人經濟部主任

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