改革開(kāi)放30年，人們從實(shí)踐中看到了桑塔納國(guó)產(chǎn)化的意義。 　　“桑塔納的成功就是國(guó)產(chǎn)化的成功�！� 　　這是歷史的定論。 　　“國(guó)產(chǎn)化”也就成了一個(gè)特定年代的專屬名詞。它意味著突破、目標(biāo)、成功。
　　當(dāng)上海大眾公司原總經(jīng)理王榮鈞在回憶起國(guó)產(chǎn)化這些往事時(shí)，依然就像在昨天，一切都?xì)v歷在目。他見(jiàn)證和親歷了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的艱難與雄起。
　　
　　國(guó)產(chǎn)化不能“瓜菜代”
　　
　　“上海大眾干了兩年多的國(guó)產(chǎn)化才2．7％，為何這樣慢？”
　　1987年王榮鈞到任之后，上海大眾面對(duì)了來(lái)自各方面的質(zhì)疑，其中最多的就是桑塔納轎車國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)度問(wèn)題。此事驚動(dòng)了中央和國(guó)務(wù)院。時(shí)任國(guó)家經(jīng)委副主任的朱?基為此事親自率隊(duì)來(lái)上海進(jìn)行考察。
　　國(guó)產(chǎn)化為何受到大家如此重視，甚至引起高層的高度關(guān)注？
　　王榮鈞說(shuō)，這主要是有三方面的原因。首先是要節(jié)省外匯。當(dāng)時(shí)國(guó)家外匯非常緊缺，桑塔納起步是靠進(jìn)口散件（ＣＫＤ）組裝。如果早日實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，就可以減少或替代進(jìn)口件，就可以大量節(jié)省外匯；其次是降低成本，擴(kuò)大規(guī)模；最后是打基礎(chǔ)，建立完整的現(xiàn)代化轎車零部件配套體系。
　　他說(shuō)，事實(shí)上，當(dāng)時(shí)大家的注意力都集中在最迫切的第一個(gè)問(wèn)題上。這也是一個(gè)亟待解決的難題。當(dāng)時(shí)組裝一臺(tái)桑車要用1萬(wàn)美元的外匯來(lái)進(jìn)口零部件。如果8．9萬(wàn)臺(tái)桑車組裝指標(biāo)用完后還不能國(guó)產(chǎn)化，上海大眾將面臨關(guān)門打烊的可能，國(guó)家承擔(dān)不起這么多外匯的支撐。時(shí)間緊迫，加快國(guó)產(chǎn)化，成了當(dāng)務(wù)之急。
　　然而，當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車零部件企業(yè)多數(shù)是為卡車配套的，轎車配套幾乎是空白，即便是上海這個(gè)唯一能生產(chǎn)轎車的地方，批量也不大，技術(shù)也較落后。而桑塔納是上個(gè)世紀(jì)80年代初德國(guó)最新的轎車技術(shù)，相比較而言，我們與國(guó)外在轎車生產(chǎn)上的技術(shù)差距要落后30年。當(dāng)時(shí)，德國(guó)記者來(lái)上海采訪后回去報(bào)道說(shuō)，“這將是一個(gè)失敗的記錄（指上海大眾項(xiàng)目）”。
　　面對(duì)桑車的技術(shù)要求，全國(guó)汽車零部件的配套能力接近于零。這是一個(gè)很令人沮喪的事實(shí)。原德國(guó)大眾集團(tuán)董事長(zhǎng)哈恩說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)不具備現(xiàn)代化轎車的生產(chǎn)能力，國(guó)產(chǎn)化就像一只攔路虎，擋住了上海大眾推進(jìn)的步伐。中外雙方都意識(shí)到，不攻克桑車國(guó)產(chǎn)化就不可能有上海大眾成功的希望。
　　干了兩年多，實(shí)現(xiàn)了2．7％的國(guó)產(chǎn)化，就是指收放機(jī)、輪胎、標(biāo)牌和天線。這些都是比較簡(jiǎn)單的零部件。大量技術(shù)復(fù)雜的零部件和總成的國(guó)產(chǎn)化，需要時(shí)間，一切都要從基礎(chǔ)抓起。王榮鈞說(shuō)，國(guó)產(chǎn)化分縱向和橫向兩條戰(zhàn)線展開(kāi)。縱向是指由上海大眾負(fù)責(zé)的短發(fā)動(dòng)機(jī)加工，車身的沖壓、焊裝、油漆，以及整車總裝，占整個(gè)桑車國(guó)產(chǎn)化的18％；橫向是指上海大眾以外的零部件配套件，占整個(gè)桑車國(guó)產(chǎn)化的82％。
　　他說(shuō)，其實(shí)桑車國(guó)產(chǎn)化的重點(diǎn)主要是在橫向配套上，縱向國(guó)產(chǎn)化的比例不高。他說(shuō)，“國(guó)產(chǎn)化的意義不僅是節(jié)省外匯，重要的是降低成本，以及為零部件工業(yè)打基礎(chǔ)�！�
　　“ＣＫＤ組裝車要比進(jìn)口整車還要貴”。王榮鈞舉例說(shuō)，進(jìn)口件的價(jià)格是以到岸價(jià)（德國(guó)的出廠價(jià)＋包裝費(fèi)＋海運(yùn)費(fèi)＋保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅）結(jié)算。這樣就造成了進(jìn)口散件的采購(gòu)成本居高不下。1990年時(shí)，已國(guó)產(chǎn)化的零部件平均價(jià)格只有進(jìn)口件價(jià)格的65％，而且是在批量還不大時(shí)的供貨價(jià)格，批量上去后，價(jià)格還能降下來(lái)，甚至不到進(jìn)口件的一半。這樣就可以大幅度地降低零部件的采購(gòu)成本。
　　對(duì)于用進(jìn)口散件組裝的生產(chǎn)方式，當(dāng)時(shí)汽車界有不少人反對(duì)，爭(zhēng)論和分歧也很大。但從戰(zhàn)略層面考慮，通過(guò)“市場(chǎng)換技術(shù)”是為了獲得生產(chǎn)現(xiàn)代轎車的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。原機(jī)械部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)認(rèn)為，這是中國(guó)汽車工業(yè)無(wú)法逾越的一個(gè)過(guò)程。日、韓汽車的起家也是通過(guò)這一手段實(shí)現(xiàn)的。他說(shuō)，桑塔納堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)化道路，是上海大眾成功的重要原因。
　　在國(guó)產(chǎn)化起步時(shí)的初級(jí)階段，有些國(guó)產(chǎn)件比進(jìn)口件還要貴。最典型的就是變速箱，采購(gòu)價(jià)要比進(jìn)口價(jià)還高。但這是個(gè)過(guò)程，前提是為了保證質(zhì)量。因?yàn)�，開(kāi)始時(shí)批量很小，要照顧到配套廠的投入與回報(bào)。王榮鈞說(shuō)，不少為桑車配套的零部件企業(yè)都需要引進(jìn)技術(shù)或搞合資才能適應(yīng)。由于桑車零部件國(guó)產(chǎn)化難度大，很多零部件廠都不敢接，像一汽、二汽這些大廠都打退堂鼓。問(wèn)題是，這不僅涉及到技術(shù)、資金，還有市場(chǎng)的前景等。
　　實(shí)事求是地看，有些關(guān)鍵零部件技術(shù)確實(shí)很難啃得動(dòng)。如發(fā)動(dòng)機(jī)缸體和曲軸的鑄鍛件毛坯，本以為一些大廠能干得了，干了兩三年最后還是拿不出來(lái)。對(duì)此，王榮鈞很著急，意識(shí)到國(guó)產(chǎn)化就是桑車的生命線。另一方面，有關(guān)方面認(rèn)為“國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)可以偏離，結(jié)合國(guó)情可以有過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)”。他們反過(guò)來(lái)質(zhì)疑王榮鈞，把堅(jiān)持德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作替外方說(shuō)話，站在外方一邊。事情鬧大了，上面派人來(lái)調(diào)查國(guó)產(chǎn)化進(jìn)度為何慢的問(wèn)題。
　　1987年6月，朱?基在上海聽(tīng)取桑車國(guó)產(chǎn)化的匯報(bào)工作。王榮鈞帶了兩張當(dāng)天在總裝線轉(zhuǎn)轂試驗(yàn)臺(tái)上拍攝的輪胎爆裂的照片。他說(shuō)，設(shè)備、模具是進(jìn)口的，橡膠也是進(jìn)口的，結(jié)果還出現(xiàn)這樣的質(zhì)量問(wèn)題（后來(lái)查明是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂造成的）。如果汽車出廠后在行駛中發(fā)生這樣的問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。朱?基震驚了。他說(shuō)，如果這樣的國(guó)產(chǎn)化，每個(gè)零部件都相當(dāng)于坐在了火山口上，這樣不行，不能“瓜菜代”。朱?基態(tài)度很堅(jiān)決：“桑塔納國(guó)產(chǎn)化要100％合格，降低0．1％我們都不要�！�
　　
　　共同體是加速實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的產(chǎn)物
　　
　　如何推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化向縱深發(fā)展，加快國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程？
　　1988年，朱?基到上海擔(dān)任市長(zhǎng)。剛上任就赴上海大眾親自抓桑車的國(guó)產(chǎn)化。之前，他在上海召開(kāi)的一次桑塔納國(guó)產(chǎn)化會(huì)議上提出建立上海桑塔納轎車國(guó)產(chǎn)化共同體的倡議。旨在調(diào)動(dòng)整車廠和零部件廠合作的積極性，建立以利益為紐帶的命運(yùn)共同體。王榮鈞受命負(fù)責(zé)籌建這項(xiàng)工作。
　　朱?基在同年7月的成立大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了國(guó)產(chǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)不能低，要貨真價(jià)實(shí)，否則桑塔納就會(huì)倒牌子。他說(shuō)，共同體是為了幫助我國(guó)轎車工業(yè)搞上去，達(dá)到國(guó)際水平，進(jìn)入世界市場(chǎng)，這就是我們成立共同體的目的。
　　事隔20年，今天回過(guò)頭來(lái)再看朱?基的倡議，頗有歷史感。桑塔納國(guó)產(chǎn)化共同體成立之后對(duì)桑車國(guó)產(chǎn)化起到了很大的推動(dòng)作用，不少零部件企業(yè)依靠上海大眾平臺(tái)資源發(fā)展起來(lái)，成了行業(yè)中的佼佼者。人們從實(shí)踐中看到了桑車國(guó)產(chǎn)化的意義，化解了過(guò)去在堅(jiān)持德國(guó)大眾標(biāo)準(zhǔn)上的分歧和誤解，從而理清了實(shí)現(xiàn)桑車國(guó)產(chǎn)化的思路，也明確了方向。
　　不久前哈恩來(lái)中國(guó)很自豪地告訴筆者，在桑車國(guó)產(chǎn)化最困難的時(shí)候，由他建議聘請(qǐng)德國(guó)大眾退休的老專家代表大眾幫助中國(guó)的零部件企業(yè)解決國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題，起到了很大的作用。對(duì)此，王榮鈞在他撰寫(xiě)的一篇題為“不能忘記德國(guó)朋友對(duì)國(guó)產(chǎn)化的貢獻(xiàn)”的文章中，作了詳細(xì)的記述。他說(shuō)，“這些具有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的退休專家在華期間，不要工資，只須解決他們的來(lái)回機(jī)票和吃住費(fèi)用即可。他們以一幫一的方式，到工廠解決零部件攻關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。前后陸續(xù)來(lái)了上百人，幫助解決了大量技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題，對(duì)加速國(guó)產(chǎn)化起了不小的作用�！�
　　由此證明，哈恩說(shuō)的“桑塔納國(guó)產(chǎn)化對(duì)德國(guó)大眾同樣很重要，關(guān)系到合資企業(yè)的前途”也是有道理的。現(xiàn)在看來(lái)，“德國(guó)大眾教會(huì)中國(guó)人造車”絕不是一句空話。歷史作了最好的回答。
　　在筆者印象里，當(dāng)時(shí)上海提出桑車國(guó)產(chǎn)化要打“中華牌”，調(diào)動(dòng)全國(guó)力量加快桑車國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。作為當(dāng)時(shí)被推選為首屆桑塔納共同體的理事長(zhǎng)，王榮鈞感觸最深的就是桑車國(guó)產(chǎn)化從此駛向了有序、規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。
　　通過(guò)4年（1987－1990）艱苦卓絕的努力，終于喜獲碩果。
　　1991年4月，上海大眾在上海商城舉辦了“上海桑塔納轎車國(guó)產(chǎn)化匯報(bào)展覽”。來(lái)自全國(guó)50余家跨行業(yè)跨地區(qū)的零部件企業(yè)展示了國(guó)產(chǎn)化的成果。汽車行業(yè)的專業(yè)人士和上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)都觀看了這項(xiàng)具有標(biāo)志性的成果展覽，它預(yù)示著中國(guó)現(xiàn)代化的轎車生產(chǎn)體系已初步建成。
　　數(shù)據(jù)顯示，從1987年上海桑車國(guó)產(chǎn)化起步到1990年底，工裝樣品認(rèn)可率達(dá)到72．69％，減貨國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到60．09％．。1991年又分別提高到83．3％和70％。關(guān)鍵零部件如車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱三大總成和前后橋總成相繼實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，同時(shí)上海大眾宣告年產(chǎn)6萬(wàn)輛整車和10萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)能已經(jīng)形成，并建立了符合德國(guó)大眾質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)180余家零部件企業(yè)所組成的配套體系。
　　同年8月，上海大眾告別ＣＫＤ，結(jié)束了以進(jìn)口散件組裝生產(chǎn)轎車的方式，終于實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。
　　在中國(guó)汽車歷史上，像王榮鈞這樣經(jīng)歷過(guò)一汽、二汽和上海大眾創(chuàng)業(yè)初期工作的人不多，而從干卡車到干現(xiàn)代轎車的人更是少而又少。也正因?yàn)榇�，王榮鈞對(duì)于桑車國(guó)產(chǎn)化的理解就比較深，看得比較遠(yuǎn)。他說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義上看，桑車國(guó)產(chǎn)化可以為中國(guó)轎車零部件工業(yè)體系打好基礎(chǔ)，為我國(guó)轎車工業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　歷史證明這是正確的。

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