查韋斯的集權(quán)對(duì)社會(huì)政治生活的破壞，是長(zhǎng)期且顯而易見的，為此需要操縱、控制輿論，這就走向了民主自由的反面 　　 　　2月2日，是查韋斯擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)10周年的日子。15日，委內(nèi)瑞拉人民給他送上一份“大禮”，他們?cè)谌�民公決中以54%的支持率通過(guò)了查韋斯主導(dǎo)的憲法修正案，取消了對(duì)選舉產(chǎn)生的官員和議員連任次數(shù)的限制。這意味著，查韋斯2012年仍可以作為總統(tǒng)候選人尋求連任，并可能成為該國(guó)的終身總統(tǒng)。
　　投票結(jié)果一經(jīng)公布，查韋斯就表示，這次勝利是對(duì)自己加速將委內(nèi)瑞拉轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)家的一個(gè)授權(quán)�！澳切┩顿澇善钡娜送瑫r(shí)也在投票給社會(huì)主義，”他說(shuō)。查韋斯還宣布，自己將參加2012年的總統(tǒng)競(jìng)選。
　　
　　為達(dá)到強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力的目的，查韋斯可謂是不屈不撓。他自1998年當(dāng)選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來(lái)，曾就憲法中有關(guān)總統(tǒng)連任、任期和權(quán)限等限制多次提出修正案。1999年12月，他曾組織召開“全國(guó)制憲大會(huì)”，否定了1961年憲法中總統(tǒng)不得連任的規(guī)定，同時(shí)總統(tǒng)任期也從5年延長(zhǎng)至6年，查韋斯隨后在2000年和2006年兩次獲得連任。
　　2007年8月，查韋斯再次向全國(guó)代表大會(huì)提交修憲提案，要求總統(tǒng)可以無(wú)限期連任，但該修正案在當(dāng)年12月的全民公決中遭到大約51%的選民的反對(duì)而未獲通過(guò)。短短的一年多時(shí)間里，是什么使委內(nèi)瑞拉人改變了心意？
　　吸取了上次失敗的教訓(xùn)，查韋斯首先改變了戰(zhàn)略，擴(kuò)大了修憲內(nèi)容，讓公務(wù)員和議員受益。2007年12月的全面公決，查韋斯只提出要取消總統(tǒng)任期限制，這次他擴(kuò)大了公投的內(nèi)容范圍，把自己的利益和各級(jí)公務(wù)員的利益捆綁在一起，允許市長(zhǎng)等各級(jí)公務(wù)員無(wú)限期任職，從而給予了他們動(dòng)員支持者的動(dòng)力。
　　委內(nèi)瑞拉政府還為一個(gè)龐大的拉票陣營(yíng)支付工資。政府派出 60萬(wàn)“志愿者”，每人肩負(fù)“說(shuō)服”10名選民的重任，而且宣布不投票或毀損選票違法。全國(guó)上下充斥著貼“投贊成票”海報(bào)的人，國(guó)家電視臺(tái)為之喝彩。在這種人為制造的全面狂熱之下，支持率從一年前的49%上升到54%并不稀奇。
　　而蔓延全球的“資本主義”經(jīng)濟(jì)危機(jī)，似乎證明了查韋斯所倡導(dǎo)的“社會(huì)主義”的正當(dāng)性和合理性。按照《時(shí)代》周刊的說(shuō)法，查韋斯的社會(huì)主義混合了“蘇聯(lián)的集權(quán)主義、中國(guó)的資本主義和古巴的民粹主義”。查韋斯的集權(quán)是顯而易見的：他在1999年廢除了參議院，從而更好地操控政權(quán)；他還在最高法院里塞進(jìn)了12名新法官，當(dāng)然這些新人絕對(duì)是政治上過(guò)得硬的；查韋斯還掌控了國(guó)家石油公司――它是委內(nèi)瑞拉的納稅大戶，也是查韋斯競(jìng)選資金的主要來(lái)源。
　　但這種形而上的擔(dān)憂和批評(píng)，并沒能改變這樣的事實(shí)：查韋斯一系列的經(jīng)濟(jì)政策，特別是該國(guó)豐富的石油儲(chǔ)備，為委內(nèi)瑞拉帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)收入，普通民眾的生活和社會(huì)保障，得到了前所未有的改變。聯(lián)合國(guó)的一份人文發(fā)展報(bào)告，將委內(nèi)瑞拉列入發(fā)展水平較高的國(guó)家行列,因?yàn)榻�年�?lái)該國(guó)的衛(wèi)生、教育和生活水平等方面都明顯改善。委內(nèi)瑞拉還被聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為無(wú)文盲國(guó)家。
　　而更深層的原因在于，在西班牙和葡萄牙殖民者來(lái)到拉丁美洲之前，當(dāng)?shù)氐挠〉诎膊柯湟话闳耸艿角蹰L(zhǎng)的剝削；歐洲殖民者到達(dá)拉美之后，采取了一系列措施，將這種不平等的關(guān)系制度化。拉美各國(guó)獨(dú)立后，這種不平等的關(guān)系并沒有實(shí)質(zhì)性的改變，政府代表精英階層的利益，不想改變?cè)摰貐^(qū)的文化和制度。對(duì)深受這種文化之害的委內(nèi)瑞拉人來(lái)說(shuō)，事事訴諸“人民”的查韋斯自然很受歡迎。
　　對(duì)委內(nèi)瑞拉全面公決的結(jié)果，美國(guó)出乎意料地公開表示了歡迎，并進(jìn)而贊賞公投體現(xiàn)的“公民精神”，令全球大跌眼鏡。顯然，美國(guó)也不想和委內(nèi)瑞拉的民意作對(duì)。更現(xiàn)實(shí)的原因在于，美國(guó)在石油供應(yīng)上離不開委內(nèi)瑞拉。美國(guó)油輪僅需一周時(shí)間就可把委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖的石油運(yùn)到美國(guó)本土，而從中東海灣地區(qū)運(yùn)輸石油，則需要一個(gè)多月，經(jīng)濟(jì)因素使美國(guó)不得不將兩國(guó)關(guān)系維持在說(shuō)得過(guò)去的水平上。
　　盡管查韋斯的集權(quán)舉措在國(guó)內(nèi)外都暢行無(wú)阻，但它對(duì)社會(huì)政治生活的破壞是長(zhǎng)期且顯而易見的，強(qiáng)調(diào)全體群眾的普遍參與時(shí)，往往須借助蠱惑人心的宣傳實(shí)行廣泛的政治動(dòng)員，為此需要操縱、控制輿論，這就走向了民主和自由的反面。
　　在威權(quán)領(lǐng)袖面前，議會(huì)完全成了一道擺設(shè)，威權(quán)領(lǐng)袖可以直接越過(guò)議會(huì)直接去取悅?cè)嗣瘢�而大眾則產(chǎn)生一種盲從心理，把希望寄托在與人民利益“休戚與共”的領(lǐng)袖上，對(duì)他們而言，代議制民主遠(yuǎn)不及一位親民的威權(quán)領(lǐng)袖來(lái)得實(shí)際；大眾參與決策而非精英決策，不可能帶來(lái)理性的結(jié)果，直接民主帶來(lái)的必然是集體非理性。
　　而在世界范圍特別是在第三世界國(guó)家，民主正面臨著類似羅馬共和國(guó)末期那樣的困境：元老派堅(jiān)持民主共和，卻無(wú)視平民的權(quán)益；凱撒得到了民眾的狂熱支持，卻最終走向了獨(dú)裁。查韋斯以民主手段實(shí)現(xiàn)非民主目標(biāo)的行為，并沒能為這一困境提供任何富有建設(shè)性的答案。
　　全民公決的結(jié)果，并不意味著查韋斯坐穩(wěn)了“終身總統(tǒng)”。伴隨著石油價(jià)格的波動(dòng)和委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化，一旦民眾的期望落空，不要說(shuō)“終身”，查韋斯能否堅(jiān)持到2012年的下次選舉，都是一個(gè)疑問(wèn)。

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