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如何化解醫(yī)療糾紛【讓“旁觀者”化解醫(yī)療糾紛】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  醫(yī)院最怕就是醫(yī)療事故,前年我們這一家醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故,值班醫(yī)生、護(hù)士、急診科護(hù)士長(zhǎng)都遭到患者家屬毆打,更為寒心的是聽說還有政府官員參與了!被貞浧鹨荒甓嗲鞍l(fā)生的醫(yī)療糾紛,湖南省株洲市一位不愿具名的醫(yī)院負(fù)責(zé)人仍心有余悸。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),醫(yī)療糾紛成為一些醫(yī)院負(fù)責(zé)人的心頭之痛,“醫(yī)院賠錢不說,更加嚴(yán)重的是醫(yī)護(hù)人員沒有安全感。”
  這顯然歸因于近年來緊張的醫(yī)患關(guān)系,患者及其家屬認(rèn)為在利益面前,醫(yī)院缺少誠(chéng)信。
  業(yè)內(nèi)專家指出,目前醫(yī)療糾紛的處理途徑為醫(yī)療鑒定和司法鑒定兩類,其中主持鑒定的醫(yī)療事故鑒定辦公室也是衛(wèi)生系統(tǒng)的單位,百姓認(rèn)為其難免不與醫(yī)院沆瀣一氣。而司法程序解決醫(yī)療糾紛需要大量的時(shí)間和精力。
  現(xiàn)實(shí)背景下,醫(yī)患雙方私下調(diào)解被較多采用,但醫(yī)患關(guān)系本身是對(duì)立的,甚至出現(xiàn)了“小鬧小得,大鬧大得,不鬧不得”說法 。
  簡(jiǎn)化程序,第三方機(jī)構(gòu)介入近年來在各地興起,盡管它依然存在弊端。
  
  醫(yī)患矛盾日益突出
  今年1月31日,安徽一患者在上海新華醫(yī)院死亡。由于處理不當(dāng),患者家屬與醫(yī)生之間發(fā)生了沖突,在爭(zhēng)吵中,家屬動(dòng)刀刺傷醫(yī)生。
  2010年11月28日晚,一名5歲患兒在江蘇省張家港市第一人民醫(yī)院輸液治療過程中出現(xiàn)腹痛等癥狀,在搶救過程中死亡。12月5日,千余名群眾聚集到張家港市第一人民醫(yī)院舉行祭奠患兒活動(dòng),部分人員出現(xiàn)過激行為,醫(yī)院就醫(yī)秩序受到影響。
  面對(duì)越來越多的醫(yī)療糾紛,多位醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示很無奈。
  日前,湖南一律師向本刊記者表示,有一腫瘤患者在湖南一家醫(yī)院治療,醫(yī)院停藥半天,最后該患者去世了,盡管隨后的醫(yī)療鑒定顯示,跟停藥沒有任何關(guān)系,但患者家屬并不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果,他們認(rèn)為,鑒定專家都為醫(yī)療系統(tǒng)的,難免不出現(xiàn)“庇護(hù)”。
  “可能確實(shí)如鑒定結(jié)果一樣,但這種鑒定程序本身存在瑕疵,因而引起家屬的不滿,從而造成醫(yī)患關(guān)系緊張!痹撀蓭熑绱吮硎,他曾代理過多起醫(yī)療糾紛案件。
  
  第三方機(jī)構(gòu)介入
  醫(yī)改,除了解決看病難與貴問題外,還有個(gè)重要任務(wù),就是建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。如何化解矛盾,顯然成為當(dāng)下所要解決的問題。
  目前,醫(yī)患糾紛處理方式主要有三種:醫(yī)患雙方協(xié)商,行政調(diào)解,或患方向法院提起民事訴訟。
  在北京衛(wèi)生法學(xué)會(huì)張?jiān)屏纸淌诳磥,訴訟耗時(shí)長(zhǎng),成本高,難度大,患方通過狀告醫(yī)院解決糾紛的比例,不到20%;行政調(diào)解需要患方先向與衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院有千絲萬縷聯(lián)系的醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定,如果鑒定非事故,則醫(yī)院無責(zé)任不賠償,患者對(duì)衛(wèi)生行業(yè)處理的公正性存疑,近些年,通過醫(yī)療事故鑒定解決的醫(yī)患糾紛案件極少。通常是醫(yī)患雙方協(xié)商解決,即人們常說的“私了”。近些年,在迫于無奈的情況下,越來越多的醫(yī)院在遭遇醫(yī)患糾紛時(shí),選擇“花錢買平安”,造成賠償數(shù)額居高不下,變相鼓勵(lì)了患方非理性索賠的行為。
  因而,探索新的途徑解決醫(yī)療糾紛顯得極為必要。
  就在本刊記者趕到株洲采訪的前一天,株洲市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心正式掛牌成立,為該市醫(yī)患雙方解決醫(yī)療糾紛提供了新途徑。
  在談起該醫(yī)療糾紛調(diào)處中心成立的背景時(shí),株洲市司法局副局長(zhǎng)夏劍向本刊記者表示,近年來,醫(yī)療方面的糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),株洲市近3年發(fā)生醫(yī)療糾紛2600余起,其中導(dǎo)致群體性或醫(yī)鬧事件的醫(yī)療糾紛達(dá)400余起。因醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件,已嚴(yán)重影響了正常醫(yī)療工作秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  為維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,化解醫(yī)療糾紛,去年年初,株洲市就著手籌備成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。市司法局、市衛(wèi)生局多次開研究會(huì),由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到江蘇常州、浙江寧波學(xué)習(xí)。去年8月23日,株洲市政府召開專題會(huì)議,對(duì)此事進(jìn)行研究,并由市政府辦制定下發(fā)了《第13次辦公會(huì)議紀(jì)要》和《株洲市醫(yī)療糾紛預(yù)防處置暫行辦法》。
  據(jù)介紹,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)是一個(gè)免費(fèi)的、中立的、專業(yè)性的、具有民間性的人民調(diào)解組織,是解決醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)解機(jī)制,調(diào)處中心與衛(wèi)生行政部門沒有隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)和日常工作由司法行政部門指導(dǎo)和管理,從而保證該組織的“中立”性質(zhì)。
  株洲市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心首席調(diào)解員劉學(xué)云向本刊記者表示,發(fā)生醫(yī)療事故發(fā)生后,不僅老百姓的生命與健康權(quán)受到侵犯,醫(yī)務(wù)人員同樣也受到傷害,醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序受到影響。
  劉學(xué)云此前是株洲市衛(wèi)生局分管醫(yī)政的副局長(zhǎng),對(duì)此感受頗深。新成立的調(diào)處中心的目的很明確,那就是患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)都滿意!扒皟烧邼M意了,社會(huì)和諧了,政府也就滿意了!彼硎荆闪⒃摍C(jī)構(gòu)的目標(biāo)是促進(jìn)三方共贏。
  據(jù)介紹,目前中心有五名首席調(diào)解員,其中兩員調(diào)解員均有從事醫(yī)療糾紛調(diào)解的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行首席調(diào)解員負(fù)責(zé)制。
  與其它地方不一樣的是,對(duì)于醫(yī)療事故的調(diào)解,八萬元以下的,原則上不做結(jié)論,雙方滿意就行!罢{(diào)解的最終目的是雙方滿意,至于誰對(duì)誰錯(cuò),其實(shí)已顯得不太重要! 劉學(xué)云如此認(rèn)為。
  
  醫(yī)院不再提心吊膽
  讓調(diào)處中心工作人員振奮的是,掛牌第二天,即接到三起委托。
  同時(shí),該舉得到了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的積極響應(yīng)。
  株洲愷德醫(yī)院院長(zhǎng)胡家軍表示,“引入第三方調(diào)解可以讓醫(yī)院集中精力更好地開展醫(yī)療服務(wù),我們當(dāng)然積極響應(yīng),相關(guān)費(fèi)用已交保險(xiǎn)公司!
  采訪中,多位醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示此舉意義非凡,“不用每天提心吊膽了!
  據(jù)介紹,調(diào)處中心以《人民調(diào)解法》、《保險(xiǎn)法》、《醫(yī)療事故賠償條例》等為依據(jù),制定了具有株洲特色的醫(yī)療糾紛解決機(jī)制,即由公安機(jī)關(guān)作強(qiáng)力后盾,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療投保,司法行政指導(dǎo)調(diào)處中心開展糾紛調(diào)解,保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠。
  “目前,各級(jí)衛(wèi)生部門都在組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)!毕膭Ρ硎,二級(jí)以上的醫(yī)院都要求參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),一旦醫(yī)院與患者之間出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,可以用醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)解決醫(yī)療責(zé)任賠償問題。同時(shí)也鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)公司依托醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制,處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)保險(xiǎn)理賠案,在醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議,也是醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠的依據(jù)。“這樣可以較好解決調(diào)解成功后賠償難落實(shí)的問題,從根本上維護(hù)了患方的合法權(quán)益!
  成立第三方機(jī)構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛,株洲并非先例,近年來,多個(gè)地方成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)。
  2010年底,湖北省宜昌市政府發(fā)布了《宜昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》,該辦法規(guī)定自今年3月1日起,醫(yī)療糾紛可以找新設(shè)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)去解決。
  今年一季度,北京也將由相關(guān)部門組建成立“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,對(duì)醫(yī)患雙方自愿申請(qǐng)調(diào)解的醫(yī)患糾紛,免費(fèi)進(jìn)行醫(yī)療行為的過失認(rèn)定、定損、調(diào)解并督促理賠。
  當(dāng)然,醫(yī)療糾紛的最終解決辦法還是要依靠醫(yī)患矛盾的減少,提高醫(yī)院在患者心中的誠(chéng)信度和滿意度,這需要廣大醫(yī)護(hù)工作者的共同努力,也需要社會(huì)的理解和認(rèn)可。

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