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體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃_體育產(chǎn)業(yè)借奧運(yùn)起飛

發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  借助2008年北京奧運(yùn)會,從產(chǎn)業(yè)選擇上發(fā)展像體育競賽會、健身休閑業(yè)這樣的體育本體產(chǎn)業(yè),將會一定程度改善北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。      美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托1960年在《經(jīng)濟(jì)成長的階段》一書中提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論,他將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為傳統(tǒng)社會階段、起飛前提階段、經(jīng)濟(jì)起飛階段、成熟推進(jìn)階段、消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。其中起飛階段最重要,是社會發(fā)展過程中的重大突破,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的高速增長階段。
  縱觀改革開放30年來我國體育產(chǎn)業(yè)從小到大的發(fā)展歷程,經(jīng)歷了初步形成、快速發(fā)展等幾個時期,現(xiàn)在已經(jīng)到了重要的起飛階段。
  
  產(chǎn)業(yè)發(fā)展分水嶺
  
  雖然有些文獻(xiàn)顯示,我國體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)如同近代體育傳入我國一樣,早在19世紀(jì)中葉開始就已出現(xiàn)了萌芽,但是,現(xiàn)代我國體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),或者說在實(shí)踐領(lǐng)域和理論層面雙雙出現(xiàn)了根本性的變化和發(fā)展,也不過是上個世紀(jì)80年代以后的事情,而且發(fā)展的幾個叫期與我國經(jīng)濟(jì)改革開放的發(fā)展階段也比較吻合。以1995年頒布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》為分水嶺,可以簡單地將我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分為之前的初步形成和之后的發(fā)展兩個時期。
  
  1980年――1994年:雛形初現(xiàn)
  
  1980年以前,我國體育經(jīng)費(fèi)基本是國家撥款,全額計(jì)劃,體育產(chǎn)業(yè)幾乎無從談起。改革開放后,我國體育產(chǎn)業(yè)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中逐漸形成和發(fā)展起來。當(dāng)時在市場經(jīng)濟(jì)為主、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為輔的社會主義市場經(jīng)濟(jì)大背景下,體育領(lǐng)域提出“以體為主,多種經(jīng)營”的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念。但當(dāng)時所謂的體育產(chǎn)業(yè)基本上以開放體育場館為主,經(jīng)營種類單一,收入有限。之后,雖然逐步擴(kuò)展到體育咨詢、體育廣告、體育旅游等業(yè)務(wù)的開發(fā),但規(guī)模有限。這個時期,整個體育系統(tǒng)經(jīng)營的總收入約為160萬元。雖然與1995年中國足協(xié)將聯(lián)賽的冠名權(quán)賣給萬寶路公司獲得130萬美元收入相去甚遠(yuǎn),與1999年職業(yè)足球甲級聯(lián)賽全國26家足球俱樂部總收入的513億元相比更是不可同日而語,但在這個時期,畢竟我國體育產(chǎn)業(yè)從各種爭論中以摸著石頭過河的精神走出一條路,尤其是1993年6月在南京召開的全國體委主任會議上,有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論,為1995年頒布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》打下了基礎(chǔ),而此《綱要》影響至今。
  
  1995年至今:快速發(fā)展
  
  中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在20世紀(jì)90年代中期以后,主要標(biāo)志就是1995年6月16日,國家體育運(yùn)動委員會印發(fā)了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。《綱要》中開宗明義地提出了我國1995年到2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo),明確了體育產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),體育的經(jīng)濟(jì)屬性,為未來15年我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了方向,明確了任務(wù)。有了這樣的一個方向性的指導(dǎo)依據(jù),體育產(chǎn)業(yè)無論從實(shí)踐還是理論層面都進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期。
  我國四大體育產(chǎn)業(yè)基地晉江在近幾年的發(fā)展可以說是這個時期的典型代表。福建晉江是全國著名僑鄉(xiāng),其制造業(yè)在我國處于領(lǐng)先地位,有國家級品牌105個、行業(yè)品牌14個,可謂是品牌之都;同時,“晉江模式”被譽(yù)為中國農(nóng)村發(fā)展四大模式之一,被確定為全國行政體制改革試點(diǎn);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較合理,2007年GDP達(dá)588,35億元,財(cái)政總收入60.3億元,三次產(chǎn)業(yè)比例為1.9:65.8:32.3。2006年的排名十,位列全國百強(qiáng)縣(市)第17位、縣域基本競爭力第6位。
  立足這些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,晉江很快成為體育用品生產(chǎn)大市,全市體育用品生產(chǎn)企業(yè)3000多家,從業(yè)人員24萬多人,年產(chǎn)值279億元,產(chǎn)品暢銷全球150多個國家和地區(qū),其中運(yùn)動、旅游鞋占全國總產(chǎn)量的40%,占世界總產(chǎn)量的20%;擁有安踏、特步、361°、舒華等國家級品牌37個,安踏體育、潯興拉鏈等體育用品和體育概念上市公司2家;SBS潯興男子籃球隊(duì)、中國羽毛球隊(duì)訓(xùn)練基地、國家體育總局體育科學(xué)研究所研究基地也紛紛落戶晉江。
  依托這種以強(qiáng)勢體育用品業(yè)帶動體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,晉江體育產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略布局上界定為“一帶二地一中心”。無論濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶,還是全國體育賽事中心城市,包括國家級運(yùn)動訓(xùn)練基地,這個新穎的“1-2-1”行動規(guī)劃不僅使晉江在體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域成為繼深圳和成都之后全國第3個國家體育產(chǎn)業(yè)基地,更為今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了合理的借鑒模式。
  
  不合理的“合理性”
  
  改革開放30年來,國內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由最初單純的體育產(chǎn)品制造業(yè)逐漸擴(kuò)展,到目前為止,已初步形成以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)綜合體系。
  在學(xué)術(shù)界,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本被劃分為體育本體產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè),所謂體育本體產(chǎn)業(yè),是指最具有體育本質(zhì)特征的產(chǎn)業(yè),比如體育競賽表演業(yè)、體育健身服務(wù)業(yè)等;而體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)則是指依托于體育的其他行業(yè),如體育用品制造業(yè)、體育零售業(yè)等。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是本體產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位,無論產(chǎn)值還是關(guān)聯(lián)作用,本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有帶動、拉動、轉(zhuǎn)型等作用。
  但在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初的相當(dāng)長一段時期內(nèi),卻不是如此。具有體育本質(zhì)屬性的體育健身、競賽表演業(yè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于體育服裝、鞋帽等體育用品制造業(yè)。比如國民自身的消費(fèi)理念,多數(shù)民眾每年花在購置體育服裝、鞋帽、器材等方面的消費(fèi)額度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于花錢觀看體育賽事、健身方面的消費(fèi)額度。
  這種看似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不合理,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初卻自有其合理性。從晉江體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也可以看出,曾以制造業(yè)為主的福建晉江市,立足勞動力、生產(chǎn)資料比較優(yōu)勢和集群優(yōu)勢,在體育用品制造業(yè)高度發(fā)達(dá)之后,帶動了當(dāng)?shù)氐捏w育消費(fèi)熱潮。相繼舉辦大量高水平賽事,國家級訓(xùn)練基地落戶,打造濱海體育休閑城市,隨之帶動了當(dāng)?shù)伢w育消費(fèi)水平的提高,進(jìn)而體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的全面優(yōu)化升級。
  而借助2008年北京奧運(yùn)會,從產(chǎn)業(yè)選擇上發(fā)展像體育競賽、健身休閑業(yè)這樣的體育本體產(chǎn)業(yè),將會一定程度改善北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在北京新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,打造京城五大體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域,就是從結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展出發(fā)的規(guī)劃思路。
  
  舉國體制未必適合體育產(chǎn)業(yè)
  
  30年宋的體育成就,能讓我們?nèi)鐢?shù)家珍的可能多在競技領(lǐng)域。相比之下,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然取得了長足進(jìn)步,但仍然存在許多問題和發(fā)展空間。用國家體育總局劉鵬局長的話來形容:截止到“十五”期間,我國體育事業(yè)取得了巨大成就,群眾體育蓬勃開展,競技體育實(shí)力不斷增強(qiáng),體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
  但從發(fā)展的角度來看,我國體育產(chǎn)業(yè)存在的問題也很明顯:體育產(chǎn)業(yè)之本體產(chǎn)業(yè)諸如競賽表演業(yè)和健身服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展 迅速,但較之體育產(chǎn)品業(yè)而言還沒有占據(jù)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致依托主體而拉動體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的作用還沒有達(dá)到府有的效果。
  究其原因,應(yīng)該說就是在今后一段時期內(nèi),我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)政策需要與發(fā)展階段相適應(yīng)。換言之,即體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路應(yīng)與體育事業(yè)的發(fā)展思路有所不同。
  中國體育事業(yè)的發(fā)展受益于“奧運(yùn)戰(zhàn)略”和“舉國體制”這兩大法寶。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初也深受其益。但并不能說,體育產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展就一定在這兩大法寶所構(gòu)成的空間里延續(xù),尤其是后者――“舉國體制”。
  在“舉國體制”為主體的中國體育事業(yè)中,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展究竟也是以此為立身之本還是應(yīng)該另辟蹊徑,值得深入思考探討。中國社會在改革開放30年來的一個重要特征就是處在轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型期間,中國體育同樣難免地出現(xiàn)了“舉國體制”和“市場化”的雙軌制。但既然雙軌并存,就應(yīng)有不同的體制來對應(yīng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。體育事業(yè)所包含的奧運(yùn)爭光戰(zhàn)略、體育教育體系等內(nèi)容需要一定程度乃至相當(dāng)大程度上的“舉國體制”,這無可厚非。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初也需要很大程度上的“舉國體制”扶持,而到了一定階段后,要尋求更大更合理的發(fā)展,就需要完全的市場化運(yùn)作。這是由體育產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)特征所決定的,同時,合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要市場來調(diào)節(jié)。
  體育產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作似乎與現(xiàn)行的體育事業(yè)舉國體制有偏差,二者幾乎是一刻不可調(diào)和的矛盾,或者此消彼長之間難以共存,完全的“舉國體制”之下,包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展就無從談起。如同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時期前后的“一只手”理論還是“二只手”理論的爭論,是完全的市場調(diào)節(jié)還是需要一定政府干預(yù),到底是什么手理論更適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路?近百年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展告訴我們,兩只手完全可以互補(bǔ),共同協(xié)作。
  從某種意義上講,體育產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作和體育事業(yè)舉國體制不應(yīng)有偏差,二者不僅可以共存,更可以互補(bǔ)。實(shí)際上,現(xiàn)階段的體育本體產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)就是這樣的一種關(guān)系:舉國體制下的體育事業(yè)發(fā)展帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反之,高度市場化運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)又促進(jìn)了體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果這種辯證關(guān)系厘清了,今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有了更大的發(fā)展空間,那時,我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不僅僅是奏響了起飛的號角,甚至全面起飛、成熟階段也指日可待。

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