[“一號(hào)文件”備忘錄](méi)中央一號(hào)文件
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
1982年1月1日,中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”。之后,連續(xù)四年的中央“ 號(hào)文件”都是關(guān)于農(nóng)村政策的。這五個(gè)“一號(hào)文件”在中國(guó)農(nóng)村改革史上成為專用名詞一“五個(gè)號(hào)文件”,成為我國(guó)在村改革迅速推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
18年后,2003年12月30日,中共中央總書記胡錦濤簽署了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,這是建國(guó)以來(lái)中央首次就農(nóng)民增收問(wèn)題出臺(tái)文件,一號(hào)文件再次回歸在業(yè)。之后,中共中央又連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央“號(hào)文件”,表達(dá)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。
第一個(gè)中央“一號(hào)文件”突破僵化體制
1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,從此,一號(hào)文件成為重農(nóng)專用詞。
文件對(duì)迅速推開(kāi)的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)當(dāng)年和此后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體部署。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長(zhǎng)期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長(zhǎng)期不變的!
“包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營(yíng)方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國(guó)家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分:隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會(huì)逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。”
第二個(gè)中央“一號(hào)文件”聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任是偉大的創(chuàng)造
1983年1月2日,中共中央印發(fā)題為《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的文件,作為草案給各地試行。
1978年冬,安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村,18位農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn),在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印。這一按改變了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)改革開(kāi)放史。
1983年1月,第二個(gè)中央“號(hào)文件”正式頒布。這個(gè)文件從理論上說(shuō)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。
文件提出,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,是當(dāng)前的農(nóng)村工作的主要任務(wù),森林過(guò)伐、耕地減少、人口膨脹,是我國(guó)農(nóng)村的三大隱患。解決上述三個(gè)問(wèn)題,必須強(qiáng)調(diào)黨員、干部帶頭,模范地執(zhí)行政策,杜絕不正之風(fēng)。
“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速發(fā)展,絕不是偶然的。它以農(nóng)戶或小組為承包單位,擴(kuò)大了農(nóng)民的自主權(quán),發(fā)揮了小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)處,克服了管理過(guò)分集中、勞動(dòng)‘大呼隆’和平均主義的弊病,又繼承了以往合作化的積極成果,堅(jiān)持了土地等基本生產(chǎn)資料的公有制和某些統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的職能,使多年來(lái)新形成的生產(chǎn)力更好地發(fā)揮作用。這種分散經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式具有廣泛的適應(yīng)性,既可適應(yīng)當(dāng)前手工勞動(dòng)為主的狀沉和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),又能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中生產(chǎn)力發(fā)展的需要。在這種經(jīng)營(yíng)方式下,分戶承包的家庭經(jīng)營(yíng)只不過(guò)是合作經(jīng)濟(jì)中一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次,是一種新型的家庭經(jīng)濟(jì)。它和過(guò)去小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別,不應(yīng)混同。因此,凡是群眾要求實(shí)行這種辦法的地方,都應(yīng)當(dāng)積極支持。當(dāng)然,群眾不要求實(shí)行這種辦法的,也不可勉強(qiáng),應(yīng)當(dāng)始終允許多種責(zé)任制形式同時(shí)并存!
第三個(gè)中央“一號(hào)文件”承包土地15年不變
1984年1月1日,中共中央發(fā)出《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
1984年1月,中共中央政治局常委、中央顧問(wèn)委員會(huì)主任鄧小平第五次南巡。
在農(nóng)村,也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量登上了舞臺(tái),不僅為農(nóng)村增收,更吸納了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力人口。
“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上。生產(chǎn)周期長(zhǎng)的和開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目,如果樹(shù)、林木、荒山等,承包期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)一些!
“今年農(nóng)村工作的重點(diǎn)是:在穩(wěn)定和完善生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,提高生產(chǎn)力水平,疏理流通渠道,發(fā)展商品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的普遍實(shí)行,帶來(lái)了生產(chǎn)力的解放和商品生產(chǎn)的發(fā)展。由自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可逾越的必然過(guò)程。只有發(fā)展商品生產(chǎn),才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)分工,把生產(chǎn)力提高到一個(gè)新的水平,才能使農(nóng)村繁榮富裕起來(lái),才能使我們的干部學(xué)會(huì)利用商品貨幣關(guān)系,利用價(jià)值規(guī)律,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù),才能加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化!
“農(nóng)村在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上出現(xiàn)的專業(yè)戶,帶頭勤勞致富,帶頭發(fā)展商品生產(chǎn),帶頭改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),是在村發(fā)展中的新生事物,應(yīng)當(dāng)珍惜愛(ài)護(hù),積極支持。”
第四個(gè)中央“一號(hào)文件”擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度
1985年1月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,取消了30年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)派的制度,對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。
1985年以前廣東人愛(ài)吃魚,1985年之后廣東人仍然愛(ài)吃魚,但是從這一年開(kāi)始,被取消了統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)政策,魚價(jià)翻了幾番。漁民們樂(lè)了,吃魚的人卻很急躁,憑什么魚價(jià)這么高?但他們發(fā)現(xiàn)自己的錢包比原來(lái)鼓起來(lái)了的時(shí)候,他們明白了。
“從今年起,除個(gè)別品種外,國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù),按照不同情沉,分別實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)!
“糧食、棉花取消統(tǒng)購(gòu),改為合同定購(gòu)。由商業(yè)部門在播種季節(jié)前與在民協(xié)商,簽訂定購(gòu)合同。定購(gòu)的糧食,國(guó)家確定按‘倒三七’比例計(jì)價(jià)(即三成按原統(tǒng)購(gòu)價(jià),七成按原超購(gòu)價(jià))。定購(gòu)以外的糧食可以自由上市。如果市場(chǎng)糧價(jià)低于原統(tǒng)購(gòu)價(jià),國(guó)家仍按原統(tǒng)購(gòu)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu),保護(hù)農(nóng)民的利益。定購(gòu)的棉花,北方按倒三七。南方按‘正四六’比例計(jì)價(jià)。定購(gòu)以外的棉花也允許農(nóng)民上市自銷!
第五個(gè)中央“一號(hào)文件”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
1986年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》,肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的。
在河北省棗強(qiáng)縣一個(gè)偏僻的村子里,面朝黃土背朝天的鄉(xiāng)親們終于看上了他們?cè)瓉?lái)想也不敢想的彩色電視機(jī),院子里、墻頭上、大樹(shù)上到處是人,電視連續(xù)劇《霍元甲》正在熱播,昏睡百年,國(guó)人漸已醒的主題曲震撼人心!∥募M(jìn)步擺正了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,在肯定原有的一靠政策、二靠科學(xué)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)增加投入,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。同時(shí)文件明確提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充,允許其存在和發(fā)展。
“我國(guó)農(nóng)村在實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,去年又在改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面邁出了重大的一步。成效十分顯著。最主要的標(biāo)志是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞活了。廣大農(nóng)民為適合市場(chǎng)需求而生產(chǎn)的積極性日益提高,商品經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系有所發(fā)展。一向比 較薄弱的林、牧、漁業(yè)和加工,服務(wù)業(yè)得到加強(qiáng),農(nóng)村正沿著綜合經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路前進(jìn)。去年盡管遭受較大自然災(zāi)害,并且有計(jì)劃地調(diào)減了糧棉播種面積,糧棉產(chǎn)量下降,但仍然能夠滿足市場(chǎng)需求,其它作物普遍增產(chǎn),農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入仍然有較大的提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)上升,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。實(shí)踐證明,農(nóng)村改革的方針政策是正確的,必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行!
第六個(gè)中央“一號(hào)文件”千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收
2004年2月8日,針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情沉,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》。
從2004年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院決定5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)實(shí)行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,部分地區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策后,全國(guó)農(nóng)民由此又減輕負(fù)擔(dān)294億元。
文件主旨非常突出,即促進(jìn)農(nóng)民增收,尤其是各項(xiàng)政策措施要更多地向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜。著重解決農(nóng)民增收中的兩個(gè)難點(diǎn)和兩個(gè)重點(diǎn):即糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民和貧困地區(qū)未解決溫飽及未穩(wěn)定解決溫飽的貧困農(nóng)民,豐富了農(nóng)民增收的具體途徑:同時(shí)為在民增收創(chuàng)造了好的環(huán)境和條件。
“現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映,也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路,采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。”
“當(dāng)前和今后個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作的總體要求是各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持‘多予、少取、放活。的方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。”
第七個(gè)中央“一號(hào)文件”提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
2005年1月30日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)利工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》公布。
文件要求,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定,完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)在業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化發(fā)展農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
“減免農(nóng)業(yè)稅,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和在機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施,對(duì)調(diào)動(dòng)在民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。這些行之有效的政策不能改變,給在民的實(shí)惠不能減少,支農(nóng)的力度要不斷加大!
“為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極生,緩解中西部地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)的財(cái)政困難,中央財(cái)政要采取有效措施,根據(jù)糧食播種面積、產(chǎn)量和商品量等因素,對(duì)糧食主產(chǎn)縣通過(guò)轉(zhuǎn)移給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)整中央財(cái)政對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)助比例,并通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)手段籌集一定資金,支持糧食主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè),有關(guān)部門要抓緊研究提出具體實(shí)施方案。”
第八個(gè)中央“一號(hào)文件”九億農(nóng)民實(shí)惠多
2006年2月21日,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。
從2006年1月1日起,幾億中國(guó)農(nóng)民徹底告別延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”――農(nóng)業(yè)稅。
文件從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)方面,提出32條支農(nóng)、惠農(nóng)的具體措施。文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效,不搞形式主義:要量力而行,不盲目攀比,要民主商議,不強(qiáng)迫命令,要突出特色,不強(qiáng)求一律:要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。
“全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好在民的家園,讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持‘三農(nóng)’的能力和條件! 濉瘯r(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新在村建設(shè)!
“順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持‘多予少取放活’的方針,重點(diǎn)在‘多予’上下功夫。調(diào)整國(guó)民收入分配格局,國(guó)家財(cái)政支出,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整,增量重點(diǎn)傾斜的原則,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制!
第九個(gè)中央“一號(hào)文件”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)
2007年1月29日,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。
文件要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)在業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信啟、化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
“2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),全面落買科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。
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