美歐俄是牽動世界形勢發(fā)展、國際格局變化的重要力量。隨著金融危機的深化和美奧巴馬新政的開始，美歐俄三角關(guān)系出現(xiàn)了新特點，且三方在獨聯(lián)體地區(qū)的爭奪日趨激烈。從長遠看，美歐俄三角關(guān)系在總體穩(wěn)定的情況下，仍將保持不平衡態(tài)勢，美歐聯(lián)手制俄將是主要方面。
　　
　　美歐俄力量對比情況出現(xiàn)新變化，合作面有所增強
　　
　　一、美歐俄實力對比更趨均衡。美國受金融危機和兩場戰(zhàn)爭影響和拖累，綜合實力有所削弱，內(nèi)外政策實施難度加大，政策“內(nèi)顧”傾向明顯。歐盟受金融危機沖擊的深度、廣度和時間均超出預期。西歐大國同步陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。俄格沖突和金融危機后，俄實力下降、鋒芒暫斂，但俄復興進程不會逆轉(zhuǎn)。當前俄加緊調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快強軍步伐，外交自信心和進取性進一步增強。
　　二、美歐俄互動合作面逐漸上升。美國新政府成立后頻頻向俄傳遞善意，宣布重啟對俄合作。俄美基于自身實力和戰(zhàn)略利益考量，刻意緩和關(guān)系。雙方全面恢復各級別接觸，高調(diào)推動戰(zhàn)略穩(wěn)定合作，提出在核裁軍領(lǐng)域為全世界做出示范。俄歐在能源安全上相互依賴，且互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，受現(xiàn)實利益驅(qū)使，雙方有意淡化分歧，致力于重建相互關(guān)系。美國更多借重歐洲盟友，著力修補雙方裂痕。美歐關(guān)系總體呈現(xiàn)良性互動局面。
　　三、美歐俄在重大全球性問題上合作增多。在反恐、防擴散、氣候變化、金融危機、能源安全、糧食安全、傳染病防治等問題上，美歐俄相互協(xié)調(diào)明顯增加。美歐在氣候變化和減排問題上的立場有所接近。俄歐伙伴關(guān)系與合作協(xié)定談判穩(wěn)步推進。俄北約恢復高層接觸。俄歐就歐安新格局的對話明顯增多。
　　
　　美歐俄展開多角度競爭，地緣較量仍較突出
　　
　　首先，俄羅斯與美歐對獨聯(lián)體和中亞的爭奪仍然存在。具體表現(xiàn)為：一是就“勢力范圍”問題正面交鋒。美國通過簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章，全面提升與烏克蘭、格魯吉亞關(guān)系，并加緊分化誘拉其他獨聯(lián)體國家。二是搶抓區(qū)域合作主導權(quán)。在獨聯(lián)體一體化總體受挫的背景下，俄羅斯更加重視經(jīng)營集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟共同體。美歐加緊協(xié)調(diào)對獨聯(lián)體政策，大力推進“東方伙伴關(guān)系計劃”。三是圍繞軍事基地等問題角力。俄羅斯促吉爾吉斯斯坦關(guān)閉美軍事基地。美國通過獲取哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦對“北約交通線”的支持，力圖擴大在中亞軍事存在。
　　其次。能源爭奪更趨激烈。能源戰(zhàn)略依然是俄羅斯在同美歐發(fā)展關(guān)系時可資利用的“大牌”，能源合作是俄歐雙邊關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。俄羅斯與中東國家建立“天然氣歐佩克”，高價收購中亞國家油氣并控制其外運，還擬在中亞新建一條天然氣管道，著力鞏固在地區(qū)能源格局中的主導地位。這些加劇了美歐對俄羅斯的不信任和疑慮，開始加緊尋求新的能源戰(zhàn)略。美歐接連召開“納布科”管道相關(guān)國家峰會和外長會，并確定了項目框架時間表。歐盟輪值主席國捷克總理訪問沿里海三國，為美歐主導的能源管道謀求更多油氣源。力圖扭轉(zhuǎn)對俄羅斯在能源上的依賴。
　　再次。圍繞國際秩序斗爭激烈。政治上，奧巴馬“新政”主張通過多邊合作，謀求鞏固并延續(xù)美全球“領(lǐng)導地位”。經(jīng)濟上，美歐俄爭搶國際經(jīng)濟秩序改革制高點。安全上，北約東擴、東歐反導、俄格沖突等沖擊原有國際安全格局，舊的歐安秩序難以為繼，下一步，美歐俄圍繞歐安新布局的斗爭會不斷加劇。
　　
　　美歐俄三角關(guān)系的未來發(fā)展趨勢
　　
　　一、美國仍是主要牽動力量。決定三角關(guān)系向何處發(fā)展。在國際金融危機沖擊下，美國霸權(quán)地位受到一定削弱，但“一超”地位難以發(fā)生根本性動搖，美國維護其全球領(lǐng)導地位的戰(zhàn)略目標也沒有改變。在相當長時期內(nèi)，美國仍將是全球綜合實力最強的國家，是牽動國際形勢和大國關(guān)系演變的主要因素。
　　二、美俄關(guān)系緩和，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍是隱患。當前，俄美關(guān)系雖總體發(fā)展不錯，但美俄間結(jié)構(gòu)性矛盾仍存，美國作為當今超級大國維護其既有地位、俄羅斯作為新興大國希改變現(xiàn)有世界格局的目標都是不會改變的。雙方在北約擴大、反導系統(tǒng)部署等問題上的戰(zhàn)略矛盾很難調(diào)和。俄羅斯對美政策調(diào)整的實質(zhì)是“外松內(nèi)緊”，松是表象，意在為俄美緩和營造氛圍；緊是實質(zhì)，旨在為大國崛起積蓄實力。這決定了俄美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾不會改變。
　　近期俄美關(guān)系出現(xiàn)不少轉(zhuǎn)圜跡象，但俄羅斯對美遏俄、弱俄的戰(zhàn)略意圖保持清醒認識，對美予以反制的戰(zhàn)略方針不會改變。隨著實力的不斷增強，俄羅斯將更加無法容忍美謀求單邊絕對安全。未來，俄美出于各自需要，在核裁軍、反恐等問題上或會達成某種共識，甚至開展一定合作。但雙方圍繞北約東擴、東歐反導、勢力范圍等重大問題進行激烈爭奪的大趨勢不會改變。俄美斗爭仍將是影響大國關(guān)系和國際格局演變的重要變量。
　　三、美歐關(guān)系雖繼續(xù)升溫，但分歧仍存。美歐關(guān)系總體呈現(xiàn)良性互動局面。奧巴馬出席倫敦峰會、北約成立60周年峰會以及歐美峰會，為跨大西洋關(guān)系新發(fā)展奠定基調(diào)。法國全面重返北約，客觀上有助于跨大西洋關(guān)系改善與發(fā)展，增強北約在國際事務(wù)中的作用。歐美戰(zhàn)略接近難掩固有分歧。從長期看，美國單獨主導世界的圖謀不會改變。美國在對歐“傾聽和協(xié)調(diào)”之后仍要發(fā)揮領(lǐng)導作用，美國不可能向歐讓渡國際事務(wù)的主導權(quán)，也不會允許歐與美平起平坐。歐想要成為一支重要的國際力量，在國際舞臺上發(fā)揮更大作用，面臨的主要戰(zhàn)略壓力仍來自美國。從中期看，雙方在歐安主導權(quán)和北約新戰(zhàn)略制定過程中的爭斗不會停止，美國不會放棄對歐的分化與牽制。從近期看，歐美關(guān)系發(fā)展受到諸多不確定因素和現(xiàn)實問題制約。在金融危機繼續(xù)深化的形勢下，歐美自身處境和相互關(guān)系仍在持續(xù)變化，歐美既面臨戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯減弱的共同壓力和挑戰(zhàn)，同時各自的利益也更加分化和多元，雙方在國際金融體系改革、阿富汗增兵等問題上的利益差異和政策分歧難以彌合。
　　四、三角關(guān)系仍保持不平衡態(tài)勢，美歐聯(lián)手制俄比較突出。這主要表現(xiàn)在以美國為首的北約對俄不斷加強遏制力度。獨聯(lián)體方向是美歐戰(zhàn)略協(xié)作的重點之一，美歐聯(lián)手滲透獨聯(lián)體的趨勢還將加強。歐盟近來對獨聯(lián)體外交進取性增強，配合美國爭奪獨聯(lián)體意圖明顯。俄羅斯與北約爭奪獨聯(lián)體國家的拉鋸戰(zhàn)將曠日持久。俄羅斯與北約此番交鋒使雙方深層次矛盾再次浮出水面。北約堅持東擴戰(zhàn)略與俄堅決捍衛(wèi)傳統(tǒng)勢力范圍的矛盾不可調(diào)和。俄羅斯與美歐之間互斥的戰(zhàn)略目標、相悖的政治利益及歷史沿襲下來的相互敵視心理決定了雙方矛盾具有尖銳性、復雜性和長期性。但俄美歐在阿富汗、反恐、防擴散等問題上也有共同利益，現(xiàn)階段維持平穩(wěn)關(guān)系、保持合作符合三方利益。
　　
　　(責任編輯：王棟)

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