2008年8月7日夜，俄格沖突爆發(fā)。俄羅斯取得軍事勝利，宣布承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立。西方齊聲譴責(zé)俄羅斯“侵略”行徑，英國甚至呼吁成立反俄聯(lián)盟。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說，俄羅斯不懼怕新的冷戰(zhàn)。俄羅斯與西方真的要回歸“冷戰(zhàn)”嗎?
　　
　　俄美關(guān)系惡化
　　
　　俄美之間的矛盾是戰(zhàn)略性矛盾，美國要獨霸世界，而俄羅斯要實現(xiàn)多極化。整個20世紀(jì)90年代，兩國之間的對抗因?qū)嵙�對比懸殊而處于低烈度狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)，一些重要的國際因素的出現(xiàn)導(dǎo)致俄美關(guān)系緊張：“9?11事件”促使美國急于四處擴張并遭遇挫折，其影響力有所下降；北約東擴、顏色革命、車臣問題、科索沃獨立，西方不斷挑戰(zhàn)俄羅斯的心理承受力；普京上臺后開啟俄羅斯強硬外交新時代，國內(nèi)民族主義情緒上升；國際能源價格瘋漲，俄羅斯從中受益，經(jīng)濟實力快速回升。
　　美國國家安全戰(zhàn)略報告(2006年)表明，美國對于俄內(nèi)外政策非常擔(dān)心，這種擔(dān)心由于近年來俄經(jīng)濟實力的恢復(fù)而加劇。因此，盡管美國陷入阿富汗和伊拉克“泥沼”，但仍不放緩對俄羅斯的戰(zhàn)略擠壓，推動北約東擴，在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，努力打破俄羅斯對于里海和中亞地區(qū)能源的壟斷局面。格魯吉亞敢于向俄軍挑戰(zhàn)，背后與美國的長期支持有重要關(guān)系。美國國內(nèi)主流意見認(rèn)為，俄羅斯若恢復(fù)實力必然報復(fù)美國，遏俄政策要持續(xù)到俄羅斯“服軟”為止。不過，這一次美國試探到俄羅斯的底線，卻無計可施，未來美國在遏俄的策略選擇上可能更加謹(jǐn)慎。
　　蘇聯(lián)解體導(dǎo)致俄羅斯在地緣政治和經(jīng)濟發(fā)展上都遭受到重大挫折�，F(xiàn)階段鑒于俄羅斯與美國之間的實力差距，俄羅斯面臨的主要任務(wù)仍然是搞好經(jīng)濟，增強實力，為此需要盡可能與西方合作，營造良好的外部環(huán)境。然而，美國不給俄羅斯喘息和發(fā)展的機會，俄羅斯的反擊很大程度上是被逼無奈的。俄國家安全構(gòu)想(2000年)以及新版俄對外政策構(gòu)想(2008年7月)都特別強調(diào)獨聯(lián)體作為俄與西方之間最后的緩沖區(qū)的作用。能源在俄羅斯外交中的地位越來越重要。對于俄羅斯來說，格魯吉亞加入北約，以及在西方倡導(dǎo)的繞開俄羅斯的里海能源外運體系中發(fā)揮作用，都是不能接受的。雖然俄羅斯不能阻止北約東擴，但俄羅斯必須向西方和獨聯(lián)體國家表明態(tài)度，與俄羅斯對立可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的冒險正好給了俄羅斯采取最強硬方式表態(tài)的機會和理由。俄羅斯獨立以來首次在原蘇聯(lián)地區(qū)動用軍隊維護(hù)國民利益，首次承認(rèn)“分離地區(qū)”獨立。不過，俄羅斯在此次沖突中表現(xiàn)相當(dāng)克制，軍事行動具有明確選擇性，目的是在與西方對話時能夠在國際法上占據(jù)主動，盡可能避免與西方發(fā)生沖突。
　　俄格沖突導(dǎo)致俄美關(guān)系緊張，雙方已經(jīng)在黑海領(lǐng)域形成軍事對峙。由于雙方都不愿意沖突，也缺乏制伏對方的有效手段，所以對抗始終限于小范圍和低烈度，主要是“口水戰(zhàn)”。美國對于俄羅斯內(nèi)外政策的影響力越來越弱，但也無可奈何。俄羅斯的崛起勢不可擋。未來，美俄之間的對抗主要發(fā)生在俄周邊地區(qū)及與俄利益相關(guān)領(lǐng)域。美國將繼續(xù)扶持格魯吉亞、烏克蘭等獨聯(lián)體國家反俄，雙方在獨聯(lián)體地區(qū)以及能源領(lǐng)域的爭奪將更加激烈。俄被迫“軍事強國”，增加軍費支出，俄美可能陷入軍備競賽。
　　
　　俄歐關(guān)系不遠(yuǎn)不近
　　
　　美國一直慫恿歐盟與俄羅斯對抗，把“難題”拋給歐盟，想借此分化歐盟，以實現(xiàn)自己的總體戰(zhàn)略設(shè)想。歐盟與美國對俄羅斯立場存在很大分歧。歐盟繼承均勢傳統(tǒng)，試圖在俄美之間實現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，以實現(xiàn)自己成為世界一極的目標(biāo)。歐盟因為地理和歷史上與俄羅斯關(guān)系密切，擔(dān)心俄羅斯“恢復(fù)帝國”，所以與美國一起擠壓俄羅斯的生存空間，但另一方面，歐盟又與俄羅斯積極發(fā)展能源和貿(mào)易合作，在伊朗、伊拉克等國際問題上與俄羅斯協(xié)調(diào)立場，共同抵制美國的霸權(quán)行徑。歐盟反對美國對抗俄羅斯的做法，不愿意激怒俄羅斯，同時也不認(rèn)同格魯吉亞的所作所為。歐盟曾多次要求格魯吉亞保持克制。歐盟如此做法是因為，歐俄之間能源和貿(mào)易關(guān)系緊密。由于地理臨近，俄羅斯能源價格在歐洲極具競爭力，歐洲40％的天然氣和30％的石油從俄羅斯進(jìn)口，未來30年這種狀況很難改變。另外，俄歐雙方貿(mào)易額超過2000億美元。相比之下，俄美之間的貿(mào)易額僅約為200億美元。多年來，歐盟一直實行政經(jīng)分開的政策，拒絕美國要歐盟與俄羅斯割斷經(jīng)濟聯(lián)系的建議，很明顯這樣不符合歐盟各國的利益。
　　歐盟內(nèi)部對于俄羅斯的態(tài)度早已存在分歧，俄格沖突后更加明顯。這對俄羅斯有利。其中，“新歐洲”因歷史積怨等因素仇視俄羅斯，不希望莫斯種恢復(fù)其傳統(tǒng)勢力范圍，繼而威脅到自身安全，因此更多依賴美國。波蘭、捷克、巴爾干國家和波羅的海國家在反俄方面最為賣力。波蘭建議北約盡快吸收格魯吉亞和烏克蘭為成員國，并制裁俄羅斯�！袄蠚W洲”則認(rèn)為制裁沒有意義。德國、意大利和西班牙與俄羅斯利益關(guān)系密切，堅持不能對俄羅斯采取強硬措施，要保持對話。在2008年4月的北約峰會上，法德兩國曾一起阻止格魯吉亞和烏克蘭加入北約。德國此次在俄羅斯斡旋沒有任何成績，這促使其態(tài)度有所強硬。德國總理默克爾在格魯吉亞表示，如果格魯吉亞愿意，德國歡迎其加入北約，此話更多說給俄羅斯聽。在俄格沖突中，法國擔(dān)當(dāng)了調(diào)停者，沒有指責(zé)任何一方。這說明，法國看重與俄羅斯的關(guān)系，同時缺少約束俄羅斯的手段。英國仍舊跟隨美國政策，與“新歐洲”一起堅持制裁俄羅斯。9月1日歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行特別峰會，最終決定在俄羅斯軍隊徹底撤回到?jīng)_突前位置之前，暫時推遲與俄羅斯的雙邊關(guān)系框架協(xié)定談判。顯然，這種懲罰措施是歐盟內(nèi)部相互妥協(xié)的結(jié)果，對俄羅斯起不到威懾作用。歐盟內(nèi)部分歧是影響其國際行為能力的重要因素，也影響到對外政策，包括對俄羅斯政策的實施力度。
　　俄羅斯不想與西方鬧翻，特別是不想與歐盟鬧翻。未來俄歐關(guān)系不會發(fā)生本質(zhì)變化。在歐盟即將討論制裁俄羅斯問題前，俄羅斯適時釋放緩和的信號，以緩解它與西方的緊張關(guān)系。9月8日俄法兩國就俄羅斯撤軍方案達(dá)成一致，俄羅斯的前后動作已經(jīng)充分表明它對待西方的戰(zhàn)略，即在原則上將國家利益放在第一位，同時盡可能不激化矛盾。俄羅斯接受歐洲的調(diào)停，但不一定“買美國的帳”。因為俄歐之間存在相互依賴關(guān)系。能源雖然是外交武器，但必須看到，俄羅斯能源出口尚未實現(xiàn)多元化，俄羅斯同樣在乎歐洲市場。良好的俄歐關(guān)系是俄羅斯與美國對話的重要砝碼。未來俄歐關(guān)系可能時有緊張，但不會嚴(yán)重惡化。獨聯(lián)體地區(qū)很多遺留問題同樣有待于歐盟或歐安會與俄羅斯合作共同解決，當(dāng)然，解決的道路將非常漫長。
　　
　　俄羅斯與北約一退一進(jìn)
　　
　　北約東擴是俄羅斯與西方關(guān)系中最復(fù)雜和最敏感的問題。北約東擴實際上是美國一手策劃和推動的實現(xiàn)全球霸權(quán)的戰(zhàn)略支柱，直接挑戰(zhàn)俄羅斯重振大國雄風(fēng)的發(fā)展目標(biāo)。蘇聯(lián)解體后，北約不但沒有解散，反而不斷壯大，相繼吸收原華約組織成員國和原蘇聯(lián)加盟共和國共10個成員國，目的就是圍堵俄羅斯，防止其東山再起。不管俄羅斯反對與否，北約都不會停止東擴的步伐。格魯吉亞對南奧塞梯發(fā)動軍事進(jìn)攻，目的就是解決領(lǐng)土問題，掃除加入北約的障礙。一旦格魯吉亞和烏克蘭加入北約，北約就可以從西北和西南兩個方向?qū)Χ砹_斯形成圍堵之勢，俄羅斯的國土安全將直接面臨威脅。2008年4月北約峰會明確表示，格烏兩國加入北約只是時間的問題。年底北約將召開國防部長會議，格烏兩國入約問題將成為會議主要議題。
　　俄羅斯清楚，北約東擴阻止不了。俄羅斯能做的，只有采取各種努力暫緩東擴步伐。如果說獨立以后很長時間內(nèi)俄羅斯都沒有能力與北約叫板，主要采取合作和說服的辦法，那么近兩年俄羅斯的經(jīng)濟實力迅速提升，俄羅斯的努力將不僅僅限于外交，還包括采取軍事行動。俄格沖突是俄羅斯獨立以來首次動用武力阻止北約東擴。俄羅斯告誡北約，如果接納格魯吉亞，將斷絕與北約的關(guān)系。俄羅斯還準(zhǔn)備根據(jù)與南奧塞梯和阿布哈茲簽署的雙邊條約，實現(xiàn)在兩處駐軍。這樣，即使格魯吉亞加入北約，駐守在南、阿的俄軍也可以實現(xiàn)“御敵于國門外”。
　　俄羅斯與北約關(guān)系的歷程說明，俄羅斯始終處于戰(zhàn)略被動地位，跟在北約后面亦步亦趨。偶爾美國在某些問題上需要俄羅斯配合時，俄羅斯與北約的合作才得到加強。隨著北約一步步逼近俄羅斯領(lǐng)土，俄羅斯越來越無法輕松面對西方，雙方的矛盾自然激化。由于俄羅斯在格魯吉亞沖突中反應(yīng)強硬，估計北約在年底不會冒險啟動格魯吉亞和烏克蘭入約計劃。除非在此之前俄美關(guān)系緩和，俄羅斯得到“安撫”，采取默認(rèn)態(tài)度。目前，俄羅斯與西方都非常清楚，雙方的對抗必然導(dǎo)致兩敗俱傷。雙方在“口水戰(zhàn)”的同時，也在努力尋找緩和關(guān)系的借口。估計美國到2009年1月總統(tǒng)大選前，雙方關(guān)系不會有大的突破。
　　
　　責(zé)任編輯：王　棟

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