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前進(jìn)途中多挑戰(zhàn) 中東和平路漫漫_路漫漫其修遠(yuǎn)兮的寓意

發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  以色列執(zhí)政黨前進(jìn)黨舉行的黨主席選舉吸引了很多人的目光,不僅僅因?yàn)檫@是年輕的前進(jìn)黨自2005年11月成立以來(lái)舉行的第一次主席選舉,更在于它發(fā)生在地處中東風(fēng)暴中心的以色列,而且當(dāng)選者極有可能取代黨主席埃胡德?奧爾默特成為以色列新一任總理。
  選前,各界都認(rèn)為這將是一次沒(méi)有懸念的選舉,第一副總理、外長(zhǎng)利夫尼在各項(xiàng)民調(diào)中均遙遙領(lǐng)先于其他三名候選人,最有可能對(duì)她形成威脅的副總理兼交通運(yùn)輸部長(zhǎng)莫法茲也落后她20多個(gè)百分點(diǎn),以國(guó)內(nèi)輿論一致認(rèn)為利夫尼將順利勝選,并以其清廉、果敢的形象給丑聞充斥、效率低下的政壇帶來(lái)一股清風(fēng)。但選舉過(guò)程之跌宕和結(jié)果之接近令所有預(yù)言家眼鏡大跌,以色列三大電視臺(tái)事先報(bào)道的“一邊倒”勝利并未出現(xiàn),莫法茲和利夫尼的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)到最后一秒。18日凌晨的最終選舉結(jié)果顯示,利夫尼以43.1%對(duì)42%的微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝莫法茲,領(lǐng)先票數(shù)僅為431票。盡管莫法茲競(jìng)選團(tuán)隊(duì)隨后指責(zé)媒體在選舉結(jié)束前提前宣告利夫尼獲勝的報(bào)道分散了莫法茲的選票,但莫法茲還是大度地向利夫尼打電話祝賀表示認(rèn)輸,并在第二天出人意料地宣布“暫時(shí)退出政壇”,不在未來(lái)新政府中謀求任何職務(wù),以如此方式“回將”了利夫尼“一軍”。
  盡管奧爾默特已于9月21日晚向總統(tǒng)佩雷斯正式遞交辭呈,佩雷斯也依照基本法規(guī)定通知議長(zhǎng)伊扎克授權(quán)利夫尼著手組閣,但利夫尼要想成功接過(guò)權(quán)杖、成為繼梅厄夫人之后以色列歷史上第二位女總理,還需跨越來(lái)自黨內(nèi)、國(guó)內(nèi)和地區(qū)各方的重重挑戰(zhàn)。
  
  順利組閣是關(guān)鍵
  
  吸引盡可能多的議會(huì)黨派加入、順利組建執(zhí)政基礎(chǔ)盡可能廣泛的“大內(nèi)閣”是利夫尼當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。在得到總統(tǒng)正式授權(quán)后,利夫尼有28天時(shí)間與議會(huì)各黨派展開(kāi)組閣談判,如屆時(shí)無(wú)法得到議會(huì)全部120名議員半數(shù)以上的支持,她還有14天的延長(zhǎng)期做最后一搏。在全部42天用磬后如仍無(wú)法組建超過(guò)60個(gè)議席的聯(lián)合內(nèi)閣,總統(tǒng)佩雷斯將在同議會(huì)黨派領(lǐng)袖及議長(zhǎng)會(huì)商后宣告解散議會(huì),提前大選,各黨派將獲得3個(gè)月左右的競(jìng)選準(zhǔn)備時(shí)間。如此,則前進(jìn)黨將痛失執(zhí)政地位,必須同其他黨派一起在全國(guó)性大選中迎接新的考驗(yàn)。為避免此局面,目前在議會(huì)擁有29席的前進(jìn)黨必須盡全力爭(zhēng)取議會(huì)多個(gè)政黨的支持。對(duì)利夫尼而言,最理想的情況莫過(guò)于挽留住上屆政府以工黨為首的幾個(gè)黨派,并吸引其他黨派加入。但由于以色列實(shí)行比例代表制,議會(huì)黨派眾多,議席分散、小黨林立的狀況將嚴(yán)重制約利夫尼的組閣努力。眾多小黨將趁機(jī)在人事安排、政策制定等方面逼迫前進(jìn)黨做出妥協(xié),利夫尼將處于兩難境地。不讓步,很難爭(zhēng)取到足夠席位;讓步太多,又會(huì)束縛日后有效施政。目前,擁有19個(gè)議席的議會(huì)第二大黨工黨領(lǐng)袖巴拉克在入閣問(wèn)題上態(tài)度“曖昧”,一方面擔(dān)心如現(xiàn)在大選實(shí)力削弱,試圖繼續(xù)留在內(nèi)閣中并同利夫尼圍繞人事安排激烈談判,另一方面又暗中同最大反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡等商討如何聯(lián)手應(yīng)對(duì)利夫尼組閣失敗、提前舉行大選的局面。擁有12個(gè)議席的宗教政黨沙斯黨則公開(kāi)要求新政府應(yīng)增加對(duì)多子女宗教家庭的福利撥款,并聲稱不會(huì)加入討論耶路撒冷最終地位的政府。內(nèi)塔尼亞胡則明確表示利庫(kù)德集團(tuán)不會(huì)入閣,呼吁解散議會(huì)提前大選。此外,以色列左翼溫和政黨同右翼宗教政黨勢(shì)同水火,難以共存,“有我沒(méi)你”的心態(tài)也將是組建“大內(nèi)閣”的障礙。如何在有限時(shí)間內(nèi)既堅(jiān)持原則,又贏得廣泛支持,將是對(duì)特工出身、智商高達(dá)150的利夫尼的極大考驗(yàn)。
  
  重振黨風(fēng)任務(wù)艱
  
  在爭(zhēng)取其他黨派支持、打造民族聯(lián)合政府的同時(shí),利夫尼還要防止“后院起火”,保持前進(jìn)黨內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié),進(jìn)而重振黨風(fēng),確保前進(jìn)黨在未來(lái)大選中的競(jìng)爭(zhēng)力。2005年11月成立的前進(jìn)黨“先天不足”,創(chuàng)始人沙龍未來(lái)得及參加大選即因中風(fēng)退出政治舞臺(tái)。雖然其政治繼承人奧爾默特領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨憑借沙龍余威和民眾對(duì)“中間路線”的認(rèn)同在大選中異軍突起,但不足議會(huì)全部議席四分之一的選舉成績(jī)已顯現(xiàn)出民眾對(duì)其期望值調(diào)低。缺乏統(tǒng)一的政治理念和內(nèi)部凝聚力不足進(jìn)一步制約了該黨的發(fā)展壯大。在成為執(zhí)政黨后,沙龍退出后的政治“空白”始終無(wú)人可以填補(bǔ),奧爾默特和利夫尼都沒(méi)有足夠威望駕馭全局。黨內(nèi)大佬相互傾軋,爭(zhēng)權(quán)奪利之風(fēng)日盛,奧爾默特、拉蒙等高官深陷丑聞更使前進(jìn)黨聲望大跌。前進(jìn)黨執(zhí)政以來(lái),雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)民生方面有所建樹(shù),但在外交和安全等領(lǐng)域的表現(xiàn)乏善可陳、屢遭詬病,在推進(jìn)和平進(jìn)程方面也無(wú)所突破。以黎戰(zhàn)爭(zhēng)的重大挫敗、哈馬斯的崛起和伊核問(wèn)題升溫嚴(yán)重沖擊民眾對(duì)前進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)和平并確保安全的信心,執(zhí)政伙伴或退出政府或威脅倒戈,由反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)取而代之的呼聲也日漸高漲,執(zhí)政地位岌岌可危。黨內(nèi)高層也正是在認(rèn)識(shí)到這種危機(jī)后,希望借由主席選舉甩掉“包袱”輕裝上陣,為繼續(xù)執(zhí)政甚至贏得下次大選做準(zhǔn)備。此次利夫尼雖如愿勝選,但與莫法茲l%的微弱差距表明黨內(nèi)選民對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)人處理復(fù)雜局面的能力心存疑慮,對(duì)軍旅出身的莫法茲的“強(qiáng)人形象”仍有較大依賴。加上莫法茲在敗選后徹底退出、冷眼旁觀,勢(shì)必帶走一定數(shù)量的支持者。如何有效領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨上下,合理分配利益,使全黨團(tuán)結(jié)一致,重?zé)ɑ盍,不僅關(guān)系著利夫尼本人的政治前途,更關(guān)系到前進(jìn)黨是“曇花一現(xiàn)”還是“可持續(xù)發(fā)展”。如無(wú)法有效整合全黨資源,前進(jìn)黨有淪為中小政黨之虞。
  
  提前大選存懸念
  
  此次前進(jìn)黨主席換屆選舉不僅是對(duì)該黨執(zhí)政兩年來(lái)的一次中期檢驗(yàn),也給以色列各政黨重新聯(lián)合提供了契機(jī),提前大選的可能性進(jìn)一步上升。按基本法規(guī)定,下次大選正常情況下應(yīng)于2010年舉行,但在以色列,內(nèi)閣倒臺(tái)、提前大選并不罕見(jiàn)。在前進(jìn)黨換屆、總理交接的特殊時(shí)期,各政黨領(lǐng)導(dǎo)人紛紛就民眾關(guān)心的問(wèn)題擺明立場(chǎng),或表示愿為實(shí)現(xiàn)和平與安全竭盡全力,或?yàn)榫S護(hù)耶路撒冷神圣地位和領(lǐng)土完整慷慨陳詞,各黨派問(wèn)的合縱連橫和私下談判時(shí)有發(fā)生,頗有著眼未來(lái)大選、未雨綢繆之勢(shì)。利夫尼此前本想借黨主席選舉席卷之勢(shì)打造強(qiáng)力內(nèi)閣,在余下的兩年時(shí)間里勵(lì)精圖治、有所作為,利用擔(dān)任總理期間的政績(jī)?yōu)閷?lái)連任打下扎實(shí)基礎(chǔ),但事情發(fā)展明顯偏離了當(dāng)初的預(yù)想軌道,能否成功組建內(nèi)閣都成為一個(gè)不小的疑問(wèn)。此外,此次前進(jìn)黨投票選民只有3萬(wàn)余人,不到全部注冊(cè)選民的60%,利庫(kù)德集團(tuán)和工黨高層就紛紛聲稱“3萬(wàn)多選民選出的總理難以服眾”,呼吁盡早舉行更有代表性的全國(guó)大選。即使利夫尼如期順利組閣,以色列所面臨的復(fù)雜形勢(shì)和不可預(yù)料的突發(fā)事件也隨時(shí)可能使政局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。利夫尼不僅要面對(duì)反對(duì)黨的刁難和執(zhí)政伙伴的掣肘,還將經(jīng)受伊核問(wèn)題、以巴談判、最終地位等一系列棘手難題的考驗(yàn)。任何處理失當(dāng)或應(yīng)對(duì)不慎,都可能成為其內(nèi)閣倒臺(tái)的“滑鐵盧”,屆時(shí)以政壇將重新洗牌。
  
  和平進(jìn)程路漫漫
  
  作為中東地區(qū)沖突的主要當(dāng)事一方,以色列政府首腦的更迭無(wú)疑會(huì)對(duì)中東和平進(jìn)程和地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生重要影響。選舉前,巴勒斯坦方面就因擔(dān)心以色列政策失去連續(xù)性、奧爾默特看守內(nèi)閣無(wú)實(shí)權(quán)而產(chǎn)生疑慮,宣告只接受涵蓋全部所有核心問(wèn)題的“一攬子”解決方案。敘利亞同以色列在土耳其斡旋下進(jìn)行的間接談判也因以政局更迭而數(shù)度推遲。作為以方首席談判代表,利夫尼領(lǐng)導(dǎo)并親身參與了與巴方的所有談判,對(duì)以安全形勢(shì)和戰(zhàn)略環(huán)境有著清醒認(rèn)識(shí)。雖然她是“兩國(guó)方案”和通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)和平的堅(jiān)定支持者,但其穩(wěn)重、低調(diào)、不急功近利的作風(fēng)與急于給自己留下政績(jī)的奧爾默特有很大不同,而多年的律師生涯使她在涉及以色列核心利益的重大問(wèn)題上錙銖必較、寸步不讓。同時(shí),包括耶路撒冷歸屬、難民回歸、邊界劃分在內(nèi)的核心問(wèn)題牽動(dòng)每一個(gè)以巴民眾的心,雙方國(guó)內(nèi)的激進(jìn)勢(shì)力很可能在談判的關(guān)鍵時(shí)刻采取過(guò)激行為,突發(fā)事件和民意壓力很有可能使和平進(jìn)程停滯不前甚至倒退。在地區(qū)重要協(xié)調(diào)國(guó)美國(guó)總統(tǒng)布什即將離任、巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯任期也將于2009年1月到期的前景下,以巴能否在年底前達(dá)成有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的全面和平協(xié)議、以敘和談能否由間接轉(zhuǎn)為直接并取得突破、以色列新領(lǐng)導(dǎo)層將以何種策略應(yīng)對(duì)不斷升溫的伊核問(wèn)題,都將是未來(lái)一段時(shí)間值得大家關(guān)注的重要內(nèi)容,也都將接受時(shí)間的考驗(yàn)。
  
  責(zé)任編輯:文博英

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