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[國際政治博弈中的氣候變化問題] 氣候變化的政治

發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 感恩親情 點擊:

  近日在德國舉行的八國首腦峰會上,環(huán)境保護和氣候變化成為中心議題之一,西方國家將氣候變化問題政治化趨勢明顯,氣候變化開始成為多邊外交和國際政治博弈中的一張王牌。   多年來,控制氣候變化和溫室氣體排放是歐盟國家內(nèi)政外交的一面大旗,各種減排計劃和法規(guī)在國家政策文件和戰(zhàn)略報告中頻頻閃現(xiàn)。今年3月,歐盟首腦會議通過了《歐盟關(guān)于2012年后國際氣候制度目標》文件,倡議在2012年后建立新的全球減排目標和制度。英國頒布氣候變化法案,今年八國峰會東道國德國修訂國家氣候保護計劃,并把氣候變化列為此次八國集團與發(fā)展中國家對話會的核心議題。在英國的推動下,聯(lián)合國安理會今年4月17日首次把環(huán)境問題作為討論內(nèi)容,就能源、安全和氣候變化之間的關(guān)系進行公開辯論。英國外交大臣貝克特呼吁建立一個盡可能廣泛的國際政治聯(lián)盟,通過政治和外交手段來解決氣候變化和環(huán)境問題。英國把氣候變化問題提交到聯(lián)合國安理會討論,進一步增加了環(huán)境問題的政治色彩,標志著環(huán)境問題的政治化趨勢上升到了新高度。
  西方國家政壇人物和媒體近來也熱衷拿氣候變化和環(huán)境問題“做秀”。據(jù)報道,不久將成為英國首相的布朗在自己的競選綱領(lǐng)中承諾更加注重環(huán)保,應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。他的“競選綱領(lǐng)中惟一較具體化的部分”,即建造5個“生態(tài)鎮(zhèn)”的計劃。他宣稱,這些“生態(tài)鎮(zhèn)”都將達到二氧化碳“零排放”標準。最近,法新社記者發(fā)自北京的一條題為《中國媒體低調(diào)處理廢氣排放新聞》的消息,說中國主流媒體對前不久在泰國曼谷舉行的聯(lián)合國政府間氣候?qū)<視h未作報道,并將此事與今年“五一”期間北京經(jīng)歷40年一遇的非正常高溫“掛起了鉤”,言下之意,中國媒體在刻意回避全球變暖問題。不管這位記者用意如何,但其報道反映了部分西方國家對中國環(huán)境問題存在偏見。
  實際上,中國越來越重視環(huán)境保護問題,并將此視為科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。前不久,中國國務(wù)院常務(wù)會議專門研究部署節(jié)能減排工作并批準了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。胡錦濤主席在5月9日與美國總統(tǒng)布什的通話中也有意就氣候變化問題交換意見,表示中國愿與美方及國際社會共同努力,推動能源及環(huán)保問題的國際合作。多年來,中國積極參與聯(lián)合國等國際組織開展的環(huán)保事務(wù),參加了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等50多項涉及環(huán)境保護的國際條約,并積極履行這些條約規(guī)定的義務(wù)。中國加強和推動與周邊國家或相關(guān)地區(qū)的合作,建立中、日、韓三國環(huán)境部長會議機制,定期進行政策交流,討論共同關(guān)心的環(huán)境問題。中國積極開展環(huán)境保護領(lǐng)域的雙邊合作,先后與美國、日本、加拿大、俄羅斯等42個國家簽署雙邊環(huán)境保護合作協(xié)議或諒解備忘錄。中國在環(huán)境保護領(lǐng)域的努力得到國際社會的承認和贊譽。
  自上世紀90年代以來,溫室氣體排放引起的全球氣候變化,備受國際社會廣泛關(guān)注。環(huán)境污染和氣候變化對人類的威脅逐漸成為政治話題,氣候變化問題政治化凸顯,減少污染排放已從環(huán)境保護問題上升為大國較量的新領(lǐng)域,環(huán)境問題已成為國家間政治斗爭的一個組成部分。環(huán)境問題涉及各國的利益,因此,隨著環(huán)境問題政治化程度的加深,國家之間將圍繞環(huán)境問題產(chǎn)生新的沖突與合作。隨著人類社會的發(fā)展變化和國際關(guān)系內(nèi)容的變化,傳統(tǒng)安全問題逐漸減弱,非傳統(tǒng)安全問題突出,從而使得國際關(guān)系格局愈加復(fù)雜。西方國家出于自身的政治和經(jīng)濟利益,把能源、氣候變化與安全聯(lián)系起來,大做文章,除了爭奪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的先機和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)外,還可借此渲染“中國環(huán)境威脅論”、“中國責(zé)任論”,對中國施加壓力。對此,我們要保持高度警覺,積極開展雙邊、多邊外交,多做宣傳和解釋工作,同時,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加大環(huán)境保護力度,努力控制溫室氣體排放,認真履行我國應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù),以減緩國際社會壓力,并爭取在未來的大國之間的非傳統(tǒng)安全博弈中占據(jù)有利地位。

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