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世博會的輝煌與落寞:輝煌過后是落寞

發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 感恩親情 點擊:

  縱觀世博會歷史,盈利、持平和虧損的世博會各占1/3。世博會參觀人數(shù)在1970年大阪世博會6420萬人的峰值之后逐年下降。進入1980年代以來,盈利越來越難,尤其是綜合類世博會基本上屬于賠本賺吆喝。這些虧損的前例無疑為世博會的后繼者蒙上了一層陰影。
  
  自2002年12月申辦成功以來,上海世博會的籌辦走過了近7年的歷程。作為中國第一次主辦的綜合性世界博覽會,在北京奧運會已證明中華崛起之后舉辦的上海世博會,不再背負(fù)過于沉重的政治使命,而著眼于創(chuàng)意、節(jié)儉、安全、周到、環(huán)保等理念。因此,有著150多年歷史的世博會在各國辦展的經(jīng)驗教訓(xùn),便成為上海世博會籌辦的寶貴財富。
  
  是展覽會,更是狂歡會
  
  “一切始于世博會”,從自動鏈?zhǔn)骄彊C、大功率蒸汽機、機床,到混凝土、滾珠軸承、電話、電報、留聲機和感光膠片,從電的發(fā)明到電動機、電視機、錄音機和攝影機,從尼龍、塑料到磁懸浮和航天飛機,歷次工業(yè)革命的最新成果均是通過世博會推向全球市場。始于1851年大英萬國工業(yè)博覽會(倫敦兩次舉辦世博會)的世博會,歷來關(guān)注全球問題,探求解決之道。從歷屆世博會的情況看,好的主題、好的創(chuàng)意是成功的一半。 世博會自1933年芝加哥世博會(芝加哥兩次舉辦世博會)確立主題以來,大多數(shù)主題與科技有關(guān),其他的則與自然、和平等理念有關(guān)。二戰(zhàn)后,基于對戰(zhàn)爭的反思,世博會關(guān)注和平與發(fā)展。1958年布魯塞爾世博會(布魯塞爾兩次舉辦世博會)的主題是“科學(xué)、文明和人性”,1970年大阪世博會的主題為“人類的進步與和諧”。1970年代以來,可持續(xù)發(fā)展的命題受到推崇。1974年美國斯波坎世博會提出“無污染的進步”,1984年新奧爾良世博會指出“水乃生命之源”,1998年里斯本世博會的主題是“海洋――未來的財富”,2000年德國漢諾威世博會則倡導(dǎo)“人類、自然、科技――蓬勃發(fā)展的全新世界”。
  世博既是展覽會,更是狂歡會。在炫奇的工業(yè)產(chǎn)品之外,大眾也享受到世博的歡樂生活。麥片和爆米花誕生于1893年芝加哥世博會。冰淇淋甜筒則是1904年美國圣路易斯世博會上的意外發(fā)明。1900年,世博會與奧運會邂逅于巴黎(巴黎六次舉辦世博)。1926年費城世博會(費城兩次舉辦)舉行了多項體育比賽,僅馬拉松比賽就吸引了100多萬觀眾。電視攝影機使美國觀眾在屏幕上觀看了1939年紐約世博會開幕式(紐約兩次舉辦)。隨著信息時代的來臨,世博會產(chǎn)品展示功能在減弱,為了收支平衡和保持人氣,觀光娛樂功能更加突出。參展國的美食盛會、民間工藝制作表演與民族文藝表演成了世博保留節(jié)目。
  “生命中的一次體驗”是1982年美國諾克斯維爾世博會的廣告詞,游客可以觀賞到國際著名藝術(shù)家的表演:百老匯劇團、芭蕾舞團、古典樂團、搖滾樂團和鄉(xiāng)村樂團等等。1986年溫哥華世博園里,展館62個,餐館卻有70多個,各種食品攤應(yīng)有盡有。當(dāng)?shù)匾粚π帐访芩沟闹心攴驄D購買了博覽會整個展期的通票。他們說,機會難得,打算每周來吃兩頓,把各國餐館輪流光顧一次。溫哥華世博會印制的“Expo86護照”甚至脫銷。游客每參觀完一個展館,就在“護照”上蓋這個展館的印章。收集各具特色的各國印章,讓男女老幼樂此不疲。在2005年愛知世博會上,各色美食和特色文化展覽占據(jù)了整個會場的2/3,風(fēng)頭壓過新技術(shù)和新產(chǎn)品這些世博會的傳統(tǒng)項目,使這屆世博會更像一場國際嘉年華。
  
  融資與盈利難題
  
  世博和奧運一樣,是展示國家綜合國力的舞臺,從一開始,其政治意涵就很強。從日不落帝國的輝煌,到美洲新大陸的崛起,再到日本從戰(zhàn)敗中復(fù)興,無不通過世博會向世界宣告,或許正因為算政治賬的緣故。巨額投資和盈利難題始終困擾著世博會的主辦方。
  客觀地說,世博會的舉辦的確會給整個地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來長期效應(yīng),但是世博會只要商業(yè)運營,就要以盈利為目標(biāo),這并非易事?v觀世博會歷史,盈利、持平和虧損的世博會各占1/3。進入1980年代以來,盈利越來越難,尤其是綜合類世博會基本上屬于賠本賺吆喝。這些虧損無疑加重了財政負(fù)擔(dān),為世博會的后繼者蒙上了一層陰影。
  1855年巴黎世博會的資金只有少量來自捐贈,大部分是財政投入和地方債券,政府為此甚至削減了軍費。為了緩解財政壓力,當(dāng)局決定采取門票制度。開幕典禮上,拿破侖三世說:“現(xiàn)在我結(jié)束免費參觀展覽這一法蘭西延續(xù)了|幾個世紀(jì)的老傳統(tǒng)。我認(rèn)為建立門票制度是公平的,讓那些真正欣賞博覽會并從中受益的人自愿掏錢買票,比強迫每一位公民為他們無法受益的事情付費(納稅)要強得多!北M管如此,這屆世博會最終還是虧損了800多萬法郎。無獨有偶,處于普奧戰(zhàn)爭失敗陰影下的維也納世博會于1873年5月1日開幕,11月2日閉幕,僅有725萬人次參觀,總投資956萬美元,收益卻僅及開支的1/6。
  1904年圣路易斯世博會的預(yù)算為1500萬美元,市民自發(fā)募捐500萬美元,市政府撥出500萬美元,密蘇里州政府向國會申請500萬美元。這種三方各出1/3的融資結(jié)構(gòu)成為美國世博會的慣例。為節(jié)省費用,圣路易斯世博會以75萬美元租下華盛頓大學(xué)的校園。而在1915年舊金山世博會(紀(jì)念巴拿馬運河開通)舉辦的前9年,相關(guān)融資公司就已成立,社會捐贈了500萬美元,加州政府撥了500萬美元。1926年費城世博會資金來自三方面:聯(lián)邦政府撥款100萬美元,賓州政府和費城政府撥款966萬美元,公眾捐贈295萬美元。
  斯波坎是世博會歷史上最小的舉辦城市,1970年代只有18萬人。有人質(zhì)疑斯波坎的能力,但“政府主導(dǎo)、市場化運作”的模式卻從此起步1970年5月,美國出臺了關(guān)于舉辦BIE(國際展覽局)框架下世界博覽會的法律Public Law 91-269,明確了總統(tǒng)、國會和商務(wù)部在舉辦世博會上的分工。1972年10月,美國參展斯波坎世博會的法律Public Law92-598出臺,要求商務(wù)部做好評估,對政府參展資金設(shè)定了1150萬美元的上限。1982年美國諾克斯維爾博覽會,聯(lián)邦政府提供了1250萬美元的開辦金,田納西州政府提供了1000萬美元,市政府僅在博覽會購置地皮設(shè)施上就提供了1160萬美元,并提供了其他一些費用。這次世博會得到了企業(yè)界大力支持和資助,包括從43家銀行得到的3000萬美元貸款。
  1984年新奧爾良世博會歷盡挫折,尤其是資金方面,還沒開幕,就宣布破產(chǎn),新奧爾良世博會只得到聯(lián)邦政府1000萬美元的美國館建設(shè)費,其他費用均為私人企業(yè)組成的組委會承擔(dān)。最后,路易斯安那州政府為使博覽會如期舉辦,只得拿出3000萬公共基金補窟窿。組織者以上屆及以前博覽會的參加人數(shù)為基數(shù)估算人氣,許多人甚至以為吸 引110097)k~保守,結(jié)果只來了730萬人。原計劃僅門票收入就可達1,135億美元,結(jié)果只有5400萬美元,紀(jì)念品、旅館、飯館等各方面的收入也都大打折扣。這次世博會原計劃總費用為1,87億美元,實際上卻花了近2億,收入只有1,08億美元,虧損9000多萬美元。
  1992年西班牙塞維利亞世博會,預(yù)估可能贏利179億比塞塔(1,79億美元),但是,最后實際虧損了350億比塞塔(3,5億美元)o一些組委會成員因非法增加開支、中飽私囊和其他金融犯罪受到起訴。1998年葡萄牙里斯本世博會,因為氣溫太高,總共只有1000萬人光顧,大大低于預(yù)期。事實上,世博會參觀人數(shù)在達到6420萬人(1970年大阪世博會)的峰值之后就開始逐年下降。2000年德國漢諾威世博會主辦方的忠告是:“不要過高估計觀眾的熱情!庇187個國家參展的漢諾威世博會,原本指望有4000萬觀眾參觀,結(jié)果只有1810萬名觀眾,而且89%是本國觀眾,創(chuàng)下了10,06億美元虧損的世博會之最。
  2005年愛知世博會的預(yù)算是1900億日元,由日本政府、愛知縣政府和企業(yè)平均負(fù)擔(dān)。其中,550億日元的運營費由組委會自負(fù)盈虧。門票收入是組委會的主要收入來源。1500萬人次參觀可產(chǎn)生555億日元的收入,實際參觀人數(shù)卻達到2200萬。吉祥物銷售額達800億日元,其他收入超過4500億日元,最終盈利50億日元(約合4500萬美元)。
  
  預(yù)防天災(zāi)人禍
  
  世博會從誕生之日起就多災(zāi)多難,既受到財務(wù)危機的困擾,又要預(yù)防各種天災(zāi)人禍。1851年的萬國工業(yè)博覽會上,英國園藝師約瑟芬?帕克斯騰設(shè)計的以鋼鐵和玻璃為建材的主建筑“水晶宮”,被視為建筑傳奇。世博會結(jié)束后,水晶宮移至倫敦南部重新建造,1854年6月10日由維多利亞女王主持向公眾開放。萬國工業(yè)博覽會宣揚了大英帝國的榮耀,而1936年水晶宮的意外焚毀則宣告了日不落帝國的沒落。
  1873年的維也納世博會可謂禍不單行。在籌備期間,多瑙河突然洪水泛濫,直接影響了工程建設(shè)。此前一年爆發(fā)的霍亂,嚇退了許多參觀者。世博期間,霍亂再次爆發(fā)。有2855人死于霍亂。1937年,工業(yè)宮建筑和著名的圓頂建筑與水晶宮一樣葬身火海。1904年圣路易斯世博會開幕前,長達12個小時的暴風(fēng)雪搞得主辦方不知所措。1992年塞維利亞世博會在施工的過程中,兩次發(fā)生大火,主題館――“500年間人類偉大發(fā)現(xiàn)”在開幕前兩周化為灰燼。
  跨國犯罪和恐怖主義是個全球問題,安保是各種大型活動的頭等大事。愛知世博會期間,日本警方成立了國家警察廳牽頭、警察廳長官為領(lǐng)導(dǎo)的安保工作指揮機構(gòu)。愛知縣警察本部配備了專門處理劫機及劫持人質(zhì)等恐怖事件的特警隊,以及處理核、生物、化學(xué)等恐怖襲擊的反恐隊等職能分隊。不過,愛知世博會期間并沒有出現(xiàn)警察密布的緊張氣氛。警察只部署在要害部位,負(fù)責(zé)及時處理保安公司發(fā)現(xiàn)的苗頭性事件和違法犯罪。18家保安公司承擔(dān)了世博會展覽期間的各項保衛(wèi)工作,包括入口安檢、公共區(qū)域警戒、會場巡邏、路口疏導(dǎo)和停車場交通指揮等。
  
  疏導(dǎo)人流和以人為本的服務(wù)
  
  疏導(dǎo)人流一直是世博會頗為頭疼的問題,這既需要良好的交通規(guī)劃,也需要以人為本的服務(wù)。愛知大學(xué)的久野先生回憶了大阪世博會時的經(jīng)歷:當(dāng)時只有6歲的他不停地在排隊,上、下午各參觀了一個展館就悻然而歸。
  1992年塞維利亞世博會預(yù)計游客3600萬人次,實際超過了4180萬人次,平均每天24萬人次,高峰時達到63萬人次,有時要排6個小時的隊才能乘上交通工具。雖然塞維利亞市修建了擁有4萬個床位的旅館,并在郊區(qū)提供了1300多棟房子供住宿,但住宿還是緊張。
  1998年里斯本世博會以南北向的林蔭大道作為場內(nèi)交通主軸,串連各個功能區(qū)域;另有一條東西向的結(jié)構(gòu)軸線,分別與場址周圍的4個入口相連,其中一個是主入口,另外3個用于高峰時疏導(dǎo)人流;此外,還有工作人員人口、緊急入口和貴賓入口。停車場共有22714個泊位,綽綽有余。交通輔助方式包括電瓶車和兼有觀光功能的空中纜車。調(diào)查顯示:43%的游客表示非常滿意此次世博會,52%的游客表示滿意,本國和外國游客的重復(fù)參觀次數(shù)分別為2.24和1.36。
  2000年漢諾威世博會期間,使用晚間門票的游客數(shù)量約占20%,緩解了白天高峰時段的交通壓力。2008年西班牙薩拉戈薩世博會恰逢盛夏,高溫考驗著參觀者的耐心。排隊等候區(qū)設(shè)置了遮陽傘及噴霧降溫設(shè)施,飲水口隨處可見。從薩拉戈薩高速鐵路站只要步行700米,或者在市中心搭乘水上出租車,都能方便地到達埃布羅河岸邊的世博園。
  2005年愛知世博會采用了預(yù)約的方法減少排隊時間。每位現(xiàn)場觀眾還可憑票選擇兩處展館的“快速通道”,以便綜合安排時間。世博會會場備有上千輛嬰兒手推車和輪椅,所有的地方坐輪椅的人都不用排隊;會場內(nèi)有盲道,還有專門供盲人使用的參觀指南;廁所設(shè)有報警裝置,身體不適或發(fā)生意外,只要按下電鈕,救護人員會很快趕到;地面大多采用防滑、防水的材料。愛知世博會的遺憾在于會外語的志愿者太少,影響了服務(wù)質(zhì)量。
  
  環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展
  
  世博之后場館的利用,也關(guān)系到世博的成敗,畢竟世博不只是為了短期效應(yīng)。歷屆世博會都留下了許多經(jīng)典建筑,如1889年巴黎世博會的埃菲爾鐵塔、1958年布魯塞爾世博會的“原子塔”和1962年西雅圖世博會的“太空針”。1974年6月5日,斯波坎世博會規(guī)定了第一個世界環(huán)境日,主題為“只有一個地球”。近30年的世博會更加重視環(huán)保和回收利用,而不是大興土木。
  1970年大阪世博會結(jié)束后,原址成了世博公園和主題兒童游覽園;斯堪的納維亞館移到北海道建起了游樂園;多米尼加館移到尼崎市改建成敬老院;沙特阿拉伯館移到靜岡縣改建為車站;越南館移到廣島縣改建成史料館;厄瓜多爾館和摩納哥館移到豐中市改建成幼兒園;電器通信館移到大阪都島區(qū)改建為電器通信學(xué)園講堂;三菱未來館移到寶冢市改建為恐龍館。
  1992年塞維利亞世博會后,大部分展館被立即拆除,有54處即60%的建筑得到了再利用。西班牙政府在拆館后的空地上建立了“塞維利亞科技園區(qū)”。目前,科技園區(qū)內(nèi)已有195家高科技企業(yè),近8000人就業(yè)。
  漢諾威世博會制定了可持續(xù)發(fā)展的“漢諾威原則”:不建造任何在世博會后無用的東西。日本建筑師坂茂使用再生紙搭建了日本展館。臨時展區(qū)在世博會后發(fā)展成居住為主的新市鎮(zhèn),永久性展館則發(fā)展成商業(yè)及休閑娛樂中心。漢諾威世博會完成了高水平的廢物回收利用,高科技垃圾控制系統(tǒng)使每位參觀者產(chǎn)生的廢物量保持在300到350克的范圍內(nèi)。
  愛知世博會為保護自然風(fēng)貌,“不削山頭、不填谷底”,全部展館由可拆卸的材料建成,世博會結(jié)束后大部分建筑都被拆除。移栽到世博園區(qū)的樹木、竹子都被一一編上號碼,世博會結(jié)束后物歸原處。展會還引入了磁懸浮列車、燃料電池混合動力巴士FCHV-BUS、IMIS多行駛模式自動行駛車,還有電池發(fā)電驅(qū)動的高空纜車和自行車出租車等。
  2008年薩拉戈薩世博會采用風(fēng)能等清潔能源發(fā)電,同時啟用環(huán)保自行車、氫動力公交車和太陽能渡船等,展會所使用的文具、紙袋等也均由環(huán)保材料制成。科技的日新月異,其標(biāo)志終于從“制造”轉(zhuǎn)向了“循環(huán)利用”。
  150多年的世博歷史上,歷屆展會無論成敗,都給后人留下了豐富的遺產(chǎn):更尖端的技術(shù),更精巧的產(chǎn)品,更發(fā)達的交通,更豐富的景點,更清潔的環(huán)境,以及最最重要的――開眼看世界的心態(tài),和可持續(xù)發(fā)展的理念。希望上海世博會成為上海乃至中國可持續(xù)發(fā)展的新契機。

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