[鄭筱萸案背后:制度的生死時速] 生死時速
發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 感恩親情 點擊:
從涉嫌受賄“雙規(guī)”到判處死刑,鄭筱萸案前后只花費了不到半年的時間,這在共和國的高官腐敗案件歷史應(yīng)該是絕無僅有的。 我們這里暫且不追究鄭筱萸之流的個人作風(fēng)如何,是否應(yīng)該判處極刑,我們所感興趣的是:是什么因素導(dǎo)致轉(zhuǎn)型改革中的中國會產(chǎn)生如此猖獗的大規(guī)模集體腐敗呢?根治腐敗的根本癥結(jié)究竟在哪里呢?殺一儆百的中央嚴(yán)打決心,能否真正控制住中國當(dāng)前日益猖獗的腐敗?
利益的底線
100年前,名聲顯赫的阿克頓勛爵給世人留下了一句廣為傳頌的腐敗名言:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗!庇纱,轉(zhuǎn)型改革之初的大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)者都堅信,是計劃體制下的政治權(quán)力壟斷導(dǎo)致整個社會的大規(guī)模集體腐敗,而連接權(quán)力和腐敗之間的紐帶是利益。也就是說,利益是現(xiàn)代社會腐敗滋生的根源所在。如此一來,我們似乎已經(jīng)找到了腐敗的罪惡之源,但我們不禁要問,在如今發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟體制,還有什么不需要利益紐帶之橋嗎?離開了利益的市場紐帶,我們的社會還能走多遠(yuǎn)呢?
著名經(jīng)濟學(xué)家張五常曾用過一個非常生動的比喻!澳銓⒁粋美女赤裸裸地放在我的床上,要我不想入非非,難乎其難矣”,來影射腐敗與利益誘惑之間的非必然聯(lián)系。
在現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟機制中,利益是普遍的,中立的,并不帶有天然的罪惡感和道德束縛。盡管我們也贊成這些經(jīng)濟利益背后所蟄伏的巨大腐敗危機,盡管在傳統(tǒng)的中國社會中利益被我們的先人所不齒,但所有這些并不能認(rèn)定利益是導(dǎo)致社會腐敗滋生的最主要原因。把腐敗歸結(jié)為絕對利益的罪惡未免有些牽強附會之嫌,這不僅忽略了腐敗的本質(zhì)因由,同時也掩蓋了市場利益的正義性,或者說中立性。
換言之,我們并不能天真地以為,只要制止住利益的“萬惡之源”,就可以治理當(dāng)前中國社會紛繁復(fù)雜的權(quán)力尋租、腐敗滋生等一系列發(fā)展問題。事實上,“經(jīng)濟學(xué)之父”亞當(dāng)?斯密在兩個世紀(jì)之前就已經(jīng)看到,隱藏在自私自利這一人性背后的“看不見的手”的作用,更有甚者認(rèn)為正是人的這一自私自利本性才形成一個有效、和諧的社會發(fā)展過程。
盡管我們并不―定認(rèn)同這―古典自由主義的觀點,但由此可看出利益在現(xiàn)代社會發(fā)展中是無所不在的,而且每個人都有追逐這些利益的合法權(quán)利。按照公共選擇學(xué)派創(chuàng)始人布坎南的憲政觀點來看,社會正義必須保持在一個最大最小值的策略空間之內(nèi),那么合理的社會制度設(shè)計也就應(yīng)該在理性經(jīng)濟人假設(shè)的最大值這一底線得到有效實施。由此看來,在大多數(shù)主流經(jīng)濟學(xué)家眼里,利益最大化的理性動機不僅是權(quán)利自由的基本保障,而且還是構(gòu)建一個具有最大容忍尺度的制度底線標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然,利益也并非具有天然的正義性,斯密所云的正義性還是有一定的相對性。在一定的尺度范疇內(nèi),利益便可以從正義的“天使”變成罪惡的“魔鬼”化身。但是,一旦游離這一尺度,整個社會也就不可避免地陷入恐慌、混亂、沖突和停滯不前的漩渦之中,而不可自拔:向下跳離這一尺度,就進(jìn)入道德的“桎梏”,利益也變成萬劫不復(fù)的道德譴責(zé)對象,利益似乎天生就帶著原始的血腥味,是邪惡的化身。
剛從計劃經(jīng)濟中走來的轉(zhuǎn)型中國,就有不少人強烈地帶有這一意識,不屑于或者不敢提及利益,因為利益已經(jīng)被世俗的道德觀念完全地邊緣化為罪惡。那么,人人都不敢越雷池半步,唯恐觸及社會的硬處。如此一來,有利的交易活動如何才能形成呢?社會又能憑借什么得到存續(xù)呢?經(jīng)濟的繁榮和崛起又該從何談起呢?
霍布斯的叢林狀態(tài)
向上躍出這一合理尺度,利益也就最終淪為毫無約束的自私自利,在這里,也就根本不存在道德和制度的束縛。的確,經(jīng)濟學(xué)家一再告誡世人,社會過程中的每個理性人都會謀求個人利益的最大化,這樣才能獲得社會發(fā)展的動力之源。但是,正如絕對自由是不存在的那般,絕對的利益也并不會有。
這些利益的最大化必須維持在合理的空間內(nèi),或者是在共同的規(guī)則下博弈調(diào)整。一旦進(jìn)入毫無約束的空間爭奪,那么每個人都有很強的暴力傾向來維持自己的利益最大化,而完全不顧及可能帶來的各種“外部性”。如此一來,整個社會也就進(jìn)入“所有人對所有人戰(zhàn)爭”的“霍布斯?fàn)顟B(tài)”。人就會像獸類一樣,處于暴力死亡的恐懼和危險之中,生活也就變得孤獨、貧困、卑污、殘忍、短壽。
可以想象,長此以往,人類社會的歷史長河會有什么樣的改變呢?孤獨的幽靈霍布斯發(fā)出了驚世的一聲悲鳴,“如此下去……地球上不存在文明,沒有航運,也沒有通過海運進(jìn)口的商品;沒有寬敞的樓群;沒有移動和搬運沉重物品的工具;沒有時間觀念;沒有藝術(shù);沒有通訊;沒有社會,更糟糕的是,充滿了持續(xù)不斷的恐懼和暴死的危險;人活得孤獨無依,貧困潦倒,污穢不堪,野蠻不化,人命短暫逝去。”
可悲的是,有些人往往會夸大了利益的絕對性,而忽略了自由市場的利益相對性。要記住,從來都沒有一個不需限制的自由市場!當(dāng)然,在理想的“魯濱遜孤島”上,一旦擁有無限供給的資源條件,這樣或許才能實現(xiàn)“魯濱遜”的絕對自由和絕對利益。然而,在一個沒有規(guī)則或者規(guī)范的現(xiàn)實市場交易中,暴力或者由此形成的強權(quán)就變成這些交易的主導(dǎo),市場利益盡管是存在,但已被直接演變成權(quán)力的尋租或者腐敗。原先有利可圖的市場雙贏交易會被大大扭曲,交易者最終會由于沒有良好的穩(wěn)定預(yù)期而退出交易過程。原因很簡單,在夸大利益絕對性的同時,事實上無形地脫離一些基本規(guī)則的約束,而進(jìn)入充斥著非法暴力的交易中,必然會重回“霍布斯叢林”的混亂局面。
政治市場中的交易盡管錯綜復(fù)雜,但與經(jīng)濟市場的交易性質(zhì)是如出一轍,本質(zhì)上仍是一致的。經(jīng)濟利益并不是產(chǎn)生政治腐敗的充分必要條件,既然利益不是關(guān)鍵的,而只是一個普遍的、中性的紐帶而已,那么什么才是關(guān)鍵的呢?究竟什么導(dǎo)致了現(xiàn)代社會的腐敗滋生呢?
莫問“利益”。只求“制度”
讓我們追溯到亞當(dāng)?斯密時代的市場去看看市場的形成與發(fā)展!在那些具有濃厚重商主義氣氛的國家中,特別強調(diào)市場交易所帶來的社會長期發(fā)展,當(dāng)時的英國就是這一思想的最大受益者,全力發(fā)展對外貿(mào)易。但是,毫無次序的交易規(guī)則還是不能夠發(fā)展,斯密不得不再將已打入最底線的“守夜人’政府重新拿出來充當(dāng)司法體制執(zhí)行者的“第三方”身份出現(xiàn)。這樣既可以保證市場的有序發(fā)展,保證每個人的正當(dāng)利益不受別人的侵犯,同時也可以激勵政府在一個有效的獎懲體制中促進(jìn)經(jīng)濟增長。
但是,政府并不是天然就具有“第三方”的強制實施能力,他們很有可能會利用權(quán)力或者在利益的誘惑下進(jìn)行腐敗行為。因此,政府必須限制在一個基本的正義約束空間之內(nèi),扼制“利維坦”這一洪水猛獸的隨時爆發(fā)!袄妗边@一紐帶是時時刻刻都存在于個人與市場之中:或是魔鬼,或是天使,正義與邪惡的毫厘之間完全依仗于合理的標(biāo)度。這一標(biāo)度也自然地決定了政府的存在和性質(zhì),但是它同時也給出了其社會邊界。也就是說,為了利益的正義性才有了政府存在的理由,剩下的關(guān)鍵還就在于如何形成有效的制度來治理這一只猛獸,以確保利益的正義性。如此看來,如今猖獗的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源絕不是這種普遍的利益導(dǎo)向,而根本還在于沒有一定的合理制度約束。
利益是普世的,也是相對的,同時又是現(xiàn)實的,但并不能一概抹殺狹隘縫隙下正義的合理性。腐敗的確是不可容忍的,它扭曲了整個社會正義和經(jīng)濟發(fā)展的邏輯,但我們?nèi)詻]有必要把“利益”就泛化成“魔鬼”,將一切腐敗的罪惡都追溯為“利益”。只是在謀求利益的同時,需要注意不要侵害別人的利益,也就是要在一定的制度規(guī)則空間來實現(xiàn)。古人常云:生財有道。其中之“道”,就要遵循―定的規(guī)則,也便是此處我們所說的“制度”,F(xiàn)代社會滋生的“腐敗”問題同樣也是如此,非要將此凌駕在“利益”之上,也就意味著虛無主義的不可知論;而將“腐敗”納入制度的框架中,也就意味著腐敗在根本上可以解決,而且可以在最小成本的路徑中穩(wěn)步推展。
莫問“利益”,只求“制度”。與其將腐敗歸結(jié)為利益的道德缺失,倒不如說是一個制度問題。利益是普世的,任何一個社會、任何一個時間都需要利益的紐帶和中性,而制度卻是有差異性的,在不同的歷史文化背景下會形成不同的制度環(huán)境。也正是這些不同的制度環(huán)境,產(chǎn)生了不同國家、地區(qū)的不同腐敗形式和程度。因此,需要告誡諸位的是,請大家不要再用利益的道德性來搪塞腐敗的本源。
(作者系浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授)
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