新世紀(jì)伊始，中國(guó)政壇煥發(fā)出許多新的氣息，大批年輕干部開(kāi)始涌現(xiàn)，并活躍在中國(guó)政壇的各個(gè)階層。 　　關(guān)心中國(guó)時(shí)局的人士注意到，自去年10月始，中國(guó)政壇人事變動(dòng)頻繁起來(lái)，一大批高素質(zhì)、高學(xué)歷、年富力強(qiáng)的新人登上了省、部級(jí)的位置，迄今為止，至少有幾十個(gè)省部級(jí)職位發(fā)生人事變動(dòng)。
　　廳處級(jí)職位上年輕干部的涌現(xiàn)更是平常之事，與高層變動(dòng)相比，基層干部的年輕化算是悄悄進(jìn)行的革命。
　　其實(shí)，干部年輕化并不是什么新鮮事物，在20年前它就被作為一個(gè)"新名詞"頻頻掛在中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的嘴邊。
　　
　　鄧小平的隱憂
　　
　　鄧小平無(wú)疑是“干部年輕化”的積極推動(dòng)者。
　　1975年，毛澤東讓鄧小平出來(lái)主持工作，王洪文不服，跑回上海，跟人說(shuō)：10年后再看！
　　鄧小平知道后跟人講：這個(gè)有道理呀，10年后我們這些人都變成什么樣子��？年齡上我們斗不過(guò)王洪文呀！
　　那一年，鄧小平70歲，王洪文39歲。在年齡的懸殊比較中，鄧小平覺(jué)察到了黨和國(guó)家誰(shuí)來(lái)接班的潛在危機(jī)。
　　改革之初，中國(guó)的干部隊(duì)伍存在兩個(gè)突出問(wèn)題，一是干部的年齡老化，各省市自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡在61歲以上；二是領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平不高，當(dāng)時(shí)各省市自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，有大專(zhuān)以上文化水平的只占17.7%。
　　顯然，要實(shí)現(xiàn)十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線，靠這樣一批干部是不夠的，培養(yǎng)啟用一批政治堅(jiān)定、年富力強(qiáng)、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，成了這位總設(shè)計(jì)師的戰(zhàn)略之舉！
　　但當(dāng)時(shí)在交接班的問(wèn)題上，許多老同志思想準(zhǔn)備不夠。有人說(shuō)，我從參加革命的那一天起，就決心將革命進(jìn)行到底，現(xiàn)在讓我半途而廢，中途退出革命，我不能接受，我寧可倒在辦公桌上，也不能退出革命。
　　鄧小平只有再一次拿出他任紅軍政委時(shí)所鍛煉出來(lái)的宣傳鼓動(dòng)本領(lǐng)，反復(fù)動(dòng)員，大會(huì)上講，小會(huì)上講，公開(kāi)場(chǎng)合講，私人聚會(huì)也講。
　　他苦口婆心地告誡那些不愿退位的老同志：現(xiàn)在我們國(guó)家面臨的真正危機(jī)，就是我們要搞四個(gè)現(xiàn)代化，卻沒(méi)有一批年富力強(qiáng)、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部。老同志要讓啊！要認(rèn)真地選接班人。這是個(gè)百年大計(jì)，是我們的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。要憂國(guó)、憂民、憂黨啊！
　　在他的動(dòng)員感召下，一大批德高望重的老同志相繼辭去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，中央領(lǐng)導(dǎo)層干部的年輕化，由此大大地向前推進(jìn)了一步。
　　在1982年舉行的中共十二大上，一大批年富力強(qiáng)的黨員第一次進(jìn)入了中央委員會(huì)，384名中央委員和候補(bǔ)中央委員中，新當(dāng)選的有211人，具有大專(zhuān)學(xué)歷以上的有120人，最為突出的有幾位：江澤民55歲，李鵬53歲，李瑞環(huán)47歲，最年輕的是胡錦濤，當(dāng)時(shí)才39歲！
　　鄧小平充分認(rèn)識(shí)到干部年輕化的過(guò)程不是一蹴而就的，1986年他在會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根時(shí)就說(shuō):我們政治體制改革的第一個(gè)目標(biāo)是始終保持黨和國(guó)家的活力。這里說(shuō)的活力，主要是指領(lǐng)導(dǎo)層干部的年輕化。幾年前我們就提出干部隊(duì)伍要“四化”，即革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。這些年在這方面做了一些事情，但只是開(kāi)始。領(lǐng)導(dǎo)層干部年輕化的目標(biāo)，并不是三五年就能夠?qū)崿F(xiàn)的，15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就很好了......哪一天中國(guó)出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀政治家、經(jīng)濟(jì)管理家、軍事家、外交家那就好了。
　　
　　從體制上改變官員結(jié)構(gòu)
　　
　　15年過(guò)去了，總設(shè)計(jì)師的期望逐漸變成現(xiàn)實(shí)。但在新的形勢(shì)下，第三代領(lǐng)導(dǎo)核心在執(zhí)行干部年輕化戰(zhàn)略時(shí)無(wú)疑還有更多的考慮。中國(guó)共產(chǎn)黨正處于整體性的新老交替時(shí)期，明年召開(kāi)的“十六大”要求搭建新世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體，選拔啟用新人迫在眉睫。
　　江澤民不止一次憂心忡忡地指出：到黨的十六大，一大批年輕同志要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，最重要的事情不是交接權(quán)力，而是我們把一個(gè)什么樣的黨交下去。把黨建設(shè)好，關(guān)系到黨將以什么樣的姿態(tài)和面貌出現(xiàn)于新世紀(jì)，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。
　　另外，近幾年的黨內(nèi)腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重，貪官割掉一茬又長(zhǎng)一茬，某些地方已成整體性腐敗之局面。這令中共高層憂心如焚，他們清醒地意識(shí)到，腐敗問(wèn)題若不盡快解決，黨將不黨，國(guó)將不國(guó)。
　　換新血反腐敗成為必然選擇。1999年秋，中共中央政治局第15次會(huì)議上通過(guò)并確定了以國(guó)家副主席胡錦濤為組長(zhǎng)、中共中央組織部長(zhǎng)曾慶紅為副組長(zhǎng)的"十六大籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組"名單。該小組的一項(xiàng)重要工作就是選拔新一代跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)集體。
　　在去年8月份的北戴河會(huì)議上，高層更進(jìn)一步取得共識(shí)，認(rèn)為加快各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化步伐，培養(yǎng)儲(chǔ)備一大批青年干部，從體制上改變官員結(jié)構(gòu)，是反腐敗的有效措施。
　　隨后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)。目前對(duì)中央一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則是，在黨的“十六大”上，中央委員年齡結(jié)構(gòu)要比“十五大”時(shí)年輕5歲以上，中央政治局委員年齡要在60歲左右，而核心機(jī)構(gòu)政治局常委的最大年齡不能超過(guò)70歲。
　　省部級(jí)以下的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得更為具體。據(jù)了解，中組部已要求各級(jí)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，注意提拔60年代出生、80年代進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)及畢業(yè)的德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，亦即40歲以下的干部。
　　中組部要求各級(jí)組織部門(mén)，充分認(rèn)識(shí)加快選拔年輕干部的重要性和迫切性。并具體規(guī)定：
　　1、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，至少要配備兩名30歲左右的成員；
　　2、地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，至少配備一兩名40歲以下的成員；
　　3、�。ú浚┘�(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子則至少要配備一名40出頭的成員。
　　為了騰出位置讓更多的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，中組部、人事部要求目前正在開(kāi)展的省級(jí)以下機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施"二五八"規(guī)定，即：地（廳）、縣（處）、科級(jí)干部現(xiàn)已達(dá)到58歲、55歲、52歲的，須離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，不再擔(dān)任實(shí)際職務(wù)，即"離崗不退休"。
　　
　　鋪好干部年輕化的軌道
　　
　　的確，年輕干部們較少舊觀念和既得利益的束縛，他們有知識(shí)、有沖勁、有魄力，敢拼敢搏，常常能在改革的困難關(guān)頭沖破阻力，打開(kāi)局面。
　　但我們?cè)趫?zhí)行年輕化政策的時(shí)候，也要謹(jǐn)防“唯年輕化”的傾向出現(xiàn)。因?yàn)橹贫鹊脑O(shè)定對(duì)引導(dǎo)人的行為具有決定性意義。據(jù)了解，一些地方片面地理解年輕化，為了緊跟中央，在搭建兩級(jí)黨政班子時(shí)規(guī)定了這樣一個(gè)“原則”：35歲以上基本不再提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，40歲以上的基本不再提拔進(jìn)入縣級(jí)黨政班子。
　　在干部的“退出機(jī)制”尚未建立，一旦為官，終生為官的“基本”形勢(shì)下，一些地方基層干部在升遷無(wú)望的情況下，就極可能喪失工作的動(dòng)力，甘當(dāng)“平庸官”。
　　更值得警覺(jué)的是，年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化從來(lái)就不是工作效率高的必然條件，更不是廉潔行政的完全保證，近些年來(lái)出現(xiàn)的“39歲現(xiàn)象”、“26歲現(xiàn)象”就充分地證明了這一點(diǎn)。
　　去年查處的福建政和縣委書(shū)記丁仰寧賣(mài)官腐敗案就是一個(gè)很好的案例。丁仰寧39歲升為政和縣委書(shū)記，在任3年間，他靠賣(mài)官鬻爵起家，收受賄賂，成了“百萬(wàn)富翁”。
　　令人矚目的是那些涉案的人有3個(gè)“絕大多數(shù)”：涉案的大小官員246人，絕大多數(shù)39歲左右；已經(jīng)處理的14個(gè)副處級(jí)以上干部，絕大多數(shù)在39歲左右；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，絕大多數(shù)39歲左右。
　　現(xiàn)在舉國(guó)上下，從中央到地方對(duì)年輕干部都寄予了莫大的希望。但也要看到，如上述所言，一些年輕干部如果不能?chē)?yán)格自律，非但不能成為改革的動(dòng)力，反而可能成為改革的阻力，初衷為龍、結(jié)果成蟲(chóng)的事實(shí)應(yīng)該引起我們的警覺(jué)和反思，否則，我們可能會(huì)痛心地看到一些浮出水面的年輕干部重新卷入激流漩渦，讓我們的事業(yè)再次遭受損失！
　　因此，在推進(jìn)干部年輕化的同時(shí)，注意加強(qiáng)黨的建設(shè)和對(duì)所有干部進(jìn)行監(jiān)督的體制建設(shè)，其重要性是不同尋常的�！�
　　

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